§ 1. Московское археологическое общество имеет целью исследование археологии вообще и преимущественно русской.
§ 2. Общество состоит из: действительных членов, членов-корреспондентов и почетных членов.
§ 3. Каждое лицо предлагается в члены Общества тремя действительными членами и подвергается баллотировке. При избрании почетных членов баллотировка не требуется.
§ 4. В действительные члены избираются лица, заявившие свои познания трудами по археологии и собиранием археологических коллекций. Они пользуются правом голоса во всех делах Общества. Члены, подписавшие проект об учреждении Московского археологического общества, принимают название членов-основателей.
§ 5. Действительные члены обязаны ежегодно к 1 января вносить 10 р.с. в кассу Общества за год вперед. Невнесшие 10 р. в течение шести первых месяцев года теряют это звание и при желании вступить снова в Общество подвергаются новой баллотировке. Действительные члены, единовременно внесшие 100 р.с., освобождаются навсегда от ежегодного денежного взноса.
§ 6. Действительные члены, независимо от ежегодного взноса, обязаны содействовать цели Общества или своими учеными трудами, или ознакомлением Общества с разными предметами своих коллекций. Действительные члены, неисполнявшие этого условия в течение одного года, лишаются этого звания.
§ 7. Известные русские и заграничные ученые и собиратели древностей избираются в действительные члены большинством голосов, но освобождаются от всех обязанностей, лежащих вообще на действительных членах, т.е. от ежегодной платы и от постоянного участия в ученых трудах Общества. В случае согласия на избрание, они обязаны присылать в Общество издаваемые ими труды и извещать о своих коллекциях. § 8. Членами-корреспондентами называются те ученые и любители археологии, которые изъявили согласие содействовать своими трудами цели Общества. Они не делают никаких денежных взносов.
126
§ 9. Члены-корреспонденты, не сообщившие в течение года ни уче-корреспонденции, ни археологического известия, теряют свое зва-и, желая вступить снова в члены-корреспонденты Общества, под-0ергаются новой баллотировке.
§ 10. Лица, внесшие деньгами единовременно не менее 500 р.с., с С0гласия Общества, получают звание и диплом почетных членов и имеют право присутствовать при заседаниях Общества.
§ 11. Члены Общества могут быть исключены из Общества, но не иначе, как по баллотировке и по уважительным причинам. Баллотировка предлагается по требованию не менее трех членов.
§ 12. Действительные члены из среды своей выбирают председателя, секретаря и казначея Общества впредь на один год и к ним кандидатов, которые в случае болезни или отсутствия занимают их должности.
§ 13. Заседания бывают обыкновенные и экстраординарные. Обыкновенные заседания бывают при посторонних посетителях и о них заблаговременно объявляется в газетах. Экстраординарные заседания бывают в присутствии одних членов Общества и в этих заседаниях члены занимаются частными делами Общества.
§ 14. Заседания Общества назначаются председателем по мере надобности и не менее одного обыкновенного заседания в месяц, за исключением 3-х месяцев — с мая по сентябрь включительно. Для экстраординарных заседаний не определяется срока: они назначаются или председателем, или по требованию пяти членов.
§ 15. Заседания экстраординарные, в которых предполагается делать выборы на должности как ежегодные, так и выборы новых членов, должны состоять не менее чем из десяти членов; обыкновенные заседания должны состоять не менее чем из трех членов, кроме должностных лиц. § 16. Ежегодно вдень основания Общества бывает публичное годовое заседание, в котором читается годовой отчет и делаются выборы председателя, секретаря и других должностных лиц.
§ 17. Общество имеет право издавать свой журнал и делать другие археологические издания под собственною ответственностью. На Общество распространяются все постановленные в законе правила об отыскании древностей на землях казенных и общественных.
§ 18. Общество избирает из своей среды трехчленов, которые вместе с председателем и секретарем составляют редакционный комитет, за-ведывающий печатанием журнала Общества и других изданий, предпринимаемых на суммы Общества. Комитет имеет право призывать себе на помощь ученых специалистов из членов и не членов Общества, Которые в таком случае в комитете пользуются равным правом голоса с Прочими членами комитета.
§ 19. Всякое ученое археологическое исследование, одобренное специально для этой цели избранным комитетом, печатается или на
127
тета 1 и 15 сентября, высочайше соизволил разрешить учреждение Московского археологического общества: при чем предоставлено министру народного просвещения право утвердить устав сего Общества, с распространением на оное всех постановленных в законе правил об отыскании предметов древностей на землях казенных и общественных.
ПСЗ-2, т. 39, отд.1, № 41277.
№ 120. 1864 г. сентября 19.
Устав Московского археологического общества
§ 1. Московское археологическое общество имеет целью исследование археологии вообще и преимущественно русской.
§ 2. Общество состоит из: действительных членов, членов-корреспондентов и почетных членов.
§ 3. Каждое лицо предлагается в члены Общества тремя действительными членами и подвергается баллотировке. При избрании почетных членов баллотировка не требуется.
§ 4. В действительные члены избираются лица, заявившие свои познания трудами по археологии и собиранием археологических коллекций. Они пользуются правом голоса во всех делах Общества. Члены, подписавшие проект об учреждении Московского археологического общества, принимают название членов-основателей.
§ 5. Действительные члены обязаны ежегодно к 1 января вносить 10 р.с. в кассу Общества за год вперед. Невнесшие 10 р. в течение шести первых месяцев года теряют это звание и при желании вступить снова в Общество подвергаются новой баллотировке. Действительные члены, единовременно внесшие 100 р.с., освобождаются навсегда от ежегодного денежного взноса.
§ 6. Действительные члены, независимо от ежегодного взноса, обязаны содействовать цели Общества или своими учеными трудами, или ознакомлением Общества с разными предметами своих коллекций. Действительные члены, неисполнявшие этого условия в течение одного года, лишаются этого звания.
§ 7. Известные русские и заграничные ученые и собиратели древностей избираются в действительные члены большинством голосов, но освобождаются от всех обязанностей, лежащих вообще на действительных членах, т.е. от ежегодной платы и от постоянного участия в ученых трудах Общества. В случае согласия на избрание, они обязаны присылать в Общество издаваемые ими труды и извещать о своих коллекциях.
§ 8. Членами-корреспондентами называются те ученые и любители археологии, которые изъявили согласие содействовать своими трудами цели Общества. Они не делают никаких денежных взносов.
126
§ 9. Члены-корреспонденты, не сообщившие в течение года ни уче-(Ой корреспонденции, ни археологического известия, теряют свое зва-яие и, желая вступить снова в члены-корреспонденты Общества, под-0ергаются новой баллотировке.
§ 10. Лица, внесшие деньгами единовременно не менее 500 р.с., с с0гласия Общества, получают звание и диплом почетных членов и име-,от право присутствовать при заседаниях Общества.
§11. Члены Общества могут быть исключены из Общества, но не иначе, как по баллотировке и по уважительным причинам. Баллотировка предлагается по требованию не менее трех членов.
§ 12. Действительные члены из среды своей выбирают председателя, секретаря и казначея Общества впредь на один год и к ним кандидатов, которые в случае болезни или отсутствия занимают их должности.
§ 13. Заседания бывают обыкновенные и экстраординарные. Обыкновенные заседания бывают при посторонних посетителях и о них заблаговременно объявляется в газетах. Экстраординарные заседания бывают в присутствии одних членов Общества и в этих заседаниях члены занимаются частными делами Общества.
§ 14. Заседания Общества назначаются председателем по мере надобности и не менее одного обыкновенного заседания в месяц, за исключением 3-х месяцев — с мая по сентябрь включительно. Для экстраординарных заседаний не определяется срока: они назначаются или председателем, или по требованию пяти членов.
§ 15. Заседания экстраординарные, в которых предполагается делать выборы на должности как ежегодные, так и выборы новых членов, должны состоять не менее чем из десяти членов; обыкновенные заседания должны состоять не менее чем из трех членов, кроме должностных лиц. § 16. Ежегодно вдень основания Общества бывает публичное годовое заседание, в котором читается годовой отчет и делаются выборы председателя, секретаря и других должностных лиц.
§ 17. Общество имеет право издавать свой журнал и делать другие археологические издания под собственною ответственностью. На Общество распространяются все постановленные в законе правила об отыскании древностей на землях казенных и общественных.
§ 18. Общество избирает из своей среды трехчленов, которые вместе с председателем и секретарем составляют редакционный комитет, за-ведывающий печатанием журнала Общества и других изданий, предпринимаемых на суммы Общества. Комитет имеет право призывать себе на помощь ученых специалистов из членов и не членов Общества, Которые в таком случае в комитете пользуются равным правом голоса с Прочими членами комитета.
§ 19. Всякое ученое археологическое исследование, одобренное специально для этой цели избранным комитетом, печатается или на
127
средства
Общества, или на счет лица, пожертвовавшего
для того особый
капитал.
§ 20. Общество имеет свои коллекции древностей и библиотеку, составленные преимущественно из пожертвований. Для всех приобретений Общество составляет особую комиссию и обращает главное внимание на приобретение дорогих сочинений по части археологии.
§ 21. Председатель собирает членов Общества в заседания, следит за точным исполнением устава и за правильным ходом прений в заседаниях.
§ 22. Общество сносится со всеми местами и лицами чрез председателя при посредстве секретаря и для того имеет особую печать и бланки. § 23. Печать Общества имеет надпись: «Печать Московского археологического общества».
§ 24. Секретарь, кроме всей переписки, принимает на себя хранение книг и коллекций Общества и составляет протоколы его заседаний. В случае увеличения библиотеки и коллекций Общество избирает особого хранителя этих собраний.
§ 25. Казначей наблюдает за правильным сбором ежегодных взносов, хранит суммы Общества и ведет приходно-расходные книги.
§ 26. Каждая денежная издержка решается в заседаниях Общества большинством голосов.
§ 27. В конце каждого года избирается ревизионная комиссия из трех действительных членов, обязанная поверить состояние казны Общества и скрепить приходно-расходные книги.
§ 28. Общество ежегодно, в первом заседании после 1 января, назначает аукционную продажу тех предметов древности, которые будут ему присланы для этой цели. Кроме аукционных расходов, вычитается с проданных предметов 10% в пользу Общества.
§ 29. Лица, желающие продать принадлежащие им предметы древности, присылают их на имя Общества. Издержки пересылки падают на владельцев означенных предметов. Общество за три месяца вперед объявляет о назначении аукционной продажи.
§ 30. Для означенных аукционов ежегодно выбирается комиссия из трех действительных членов, заведывающих всеми делами по аукциону. Полный отчет аукциона вместе с состоявшимися ценами печатаются при первом после аукциона выходящем протоколе.
§ 31. В случае временного прекращения действий Общества все имущество его хранится в Московском публичном музее, а в случае закрытия Общества, для которого необходимо согласие всех членов, все его имущество поступает в собственность означенного музея.
Охрана памятников истории и культуры в России. XVIII — начало XX вв. Сборник документов. М, 1978. С. 71—76.
128
]\|ь 121. 1865 г. января 29.
Отношение Археологической комиссии в Департамент железных дорог с просьбой уведомлять Комиссию о производстве работ в местах расположения курганов и городищ и о сдаче в Комиссию археологических находок
Имея в виду воспоследовавшее ныне высочайшее соизволение на проведение железных дорог между Москвою и Черным морем, Археологическая комиссия, впоследствии отношения председателя своего к г. главноуправляющему путями сообщения и публичными зданиями от 19 ноября 1862 года за № 208, считает долгом обратиться в Департамент железных дорог с покорнейшей просьбой сделать распоряжение, чтобы 1) лицам, которые будут заведывать проведением дорог, и подрядчикам, которые будут производить земляные работы, вменено было в обязанность, чтобы они в тех случаях, когда при устройстве дороги придется сносить курган или разрывать, либо засыпать городище, по возможности заблаговременно уведомляли о том Археологическую комиссию и 2) чтобы в избежание утайки или уничтожения древностей, которые случайно могут быть найдены при производстве работ, объявлено было вообще всем рабочим и надсмотрщикам, что они, в случае открытия и предъявления замечательных в археологическом отношении предметов, получат за них денежное вознаграждение не только по цене золота, серебра или того вещества, из которого вещи эти сделаны, но и по археологическому их достоинству и редкости.
За отсутствием председателя старший член Ив. Забелин.
И.о. производителя дел В. Тизенгаузен.
Охрана памятников истории и культуры в России. XVII — начало ХХвв. Сборник документов. М., 1978. С. 76-77.
№122. 1866 г. мая 23.
Высочайше утвержденный устав Русского исторического общества
Именной указ 23 мая 1866 года, объявленный Сенату министром Народного просвещения 25 того же мая. — Государь император, по положению Комитета министров, сообщенному министру народного просвещения в выписке из журналов Комитета от 19 апреля и 3 мая сего года, высочайше соизволил на учреждение в С.-Петербурге Русского исторического общества, с тем, чтобы Общество это подчинено было ведению Министерства народного просвещения и чтобы министр народного просвещения поднес устав оного, в исправленном по замечаниям
129
Комитета виде, на высочайшее утверждение. Во исполнение сего высочайшего повеления министр народного просвещения имел счастие всеподданнейше представить государю императору означенный устав, ц его императорское величество в 23 день мая сего года оный высочайще утвердить соизволил.
УСТАВ I. Цель и состав Общества.
§ 1. Русское историческое общество имеет целью собирать, обрабатывать и распространять в России, с соблюдением существующих в сем отношении правил, материалы и документы, до отечественной истории относящиеся, как хранящиеся в правительственных и частных архивах и библиотеках, так, равно, и находящиеся у частных людей.
§ 2. Общество входит в сношения с возможно большим числом лиц внутри империи, от коих может ожидать нужных ему сведений и содействия, а также с учеными обществами и лицами вне империи, могущими доставлять ему материалы для отечественной истории.
§ 3. Общество издает сборник, выходящий в свет без определенных сроков и заключающий материалы в том виде, в каком они находятся в архивах и у частных лиц, с объяснениями, примечаниями, комментариями, которые признаны будут советом Общества необходимыми. Документы и акты, писанные на иностранных языках, печатаются с переводом на русский язык.
§ 4. Распространение сведений, предполагаемое Обществом, кроме издаваемого сборника, совершается также посредством чтений и сообщений в собраниях Общества, а равно посредством переписки с сочленами, находящимися внутри империи и за границею.
§ 5. Общество составляют: а) члены действительные, б) члены почетные и с) члены- соревнователи. Лица, положившие основание Обществу, именуются основателями.
§ 6. Общество имеет также иностранных почетных членов и членов-корреспондентов.
§ 7. Делами Общества управляет совет, состоящий из председателя, помощника его, трех членов, секретаря и казначея Общества.
§ 8. Кроме председателя, Общество может иметь почетного председателя, если кто-либо из членов императорской фамилии удостоит Общество принятием на себя этого звания.
§ 9. Общество учреждается в С.-Петербурге и состоит в ведении Министерства народного просвещения.
§ 10. Общество имеет свою печать, на которой изображается государственный герб с подписью: «Печать Русского исторического общества».
130
т
§ 11. Денежные средства, потребные для выполнения целей Общества, составляются: а) из ежегодных и единовременных взносов членов; б) из пожертвований вообще ревнителями наук в пользу Общества; с) из сумм, вырученных от продажи издаваемого Обществом сборника.
II. Об избрании членов Общества, их правах и обязанностях.
§ 12. В члены Общества избираются лица, принимающие участие в успехах отечественной истории или могущие оказать ему полезное содействие.
§ 13. Желающий вступить в члены Общества должен быть предложен двумя или более действительными членами или одним из членов-основателей, которые свидетельствуют, что предлагаемый кандидат соответствует условию, в § 12 постановленному, и при том сообщают о содействии, какое он может оказать Обществу.
§ 14. Кандидат, однажды невыбранный, может быть вновь предложен не ранее, как чрез три года.
§ 15. Избранный в действительные члены получает на звание сие диплом за подписью почетного председателя или председателя.
§ 16. Действительные члены присутствуют во всех собраниях Общества с правом голоса. Они избирают и избираются во все должности по Обществу.
§ 17. Действительные члены имеют право представлять письменно совету Общества предложения свои о том, что считают полезным для Общества.
§ 18. Каждый действительный член принимает на себя обязанность споспешествовать трудам Общества, исполнять поручения его и вообще содействовать достижению цели его учреждения.
§ 19. Действительные члены вносят ежегодно в кассу Общества не менее 10 руб. Ежегодный взнос может быть заменен одновременным в 100 рублей.
§ 20. Годовая плата вносится вступающим вновь членом сполна, хотя бы он поступил и в конце года, считая казначейский год с 1 января. Единовременный взнос производится также сполна, не принимая в расчет сделанных уже членами годовых взносов.
§ 21. Член Общества, невнесший два года следующих с него денег, считается сложившим с себя звание члена.
§ 22. Общество по предложению совета избирает в почетные члены свои лиц, известных учеными трудами или покровительством наук. Почетным членам выдаются на сие звание дипломы за подписью председателя.
§ 23. Почетные члены приглашаются присутствовать в общих собраниях; но к принятию должностей по Обществу не обязываются.
131
§ 24. Почетные члены могут быть и действительными на основании § 12, без особого избрания.
§ 25. Лицо, которое принесет в дар Обществу единовременно 500 руб. сер., может получить, по определению совета, звание члена-соревнователя, с вьщачею ему на сие звание диплома за подписью председателя Общества.
§ 26. Соревнователи могут быть действительными членами, поступя в сие звание на общем основании.
§ 27. В должности по Обществу избираются одни действительные члены общим собранием.
§ 28. В числе должностных лиц и членов совета половина должна состоять из членов-основателей.
§ 29. Председатель Общества и помощник его, секретарь и казначей , избираются на три года из кандидатов, предлагаемых на каждую из сих должностей советом. Если в течение трехлетия один из них выбудет из Общества, то ваканция на остальной срок замещается немедленно новым избранием.
§ 30. Из действительных членов, состоящих в совете, выбывает ежегодно один по жребию.
§31. Все должностные лица по Обществу могут по истечении срока, на который выбраны, быть вновь избраны на следующий срок.
III. О собраниях.
§ 32. Собрания Общества бывают обыкновенные, чрезвычайные и годовые.
§ 33. Обыкновенные общие собрания бывают, с сентября до мая включительно, один раз в два месяца и чаще, по назначению совета.
§ 34. Собрания сии посвящаются: а) слушанию ежемесячных отчетов о действиях совета, о новых приобретениях Общества и о полученных извещениях от членов, вне Петербурга находящихся; б) выбору в члены действительные и почетные из кандидатов, предложенных советом и в) чтению исторических материалов и изустному сообщению известий.
§ 35. Члены Общества, желающие сделать собранию какое-либо сообщение, предваряют о том председателя до открытия заседания.
§ 36. Члены, желающие предложить свои замечания на слышанное чтение или сообщение, когда раньше заседания невозможно, заявляют о том председателю.
§ 37. При выборе в члены действительные и почетные всем присутствующим раздается список предлагаемых кандидатов с означением против имени каждого лиц, предложивших его к избранию. Избиратели отмечают против каждого имени отзыв свой, означая избрание крестом, а неизбрание — нулем.
132
т
§ 38. Избирателями могут быть только действительные и почетные члены.
§ 39. Выбор в члены Общества считается действительным, когда избираемый получил не менее 2/3 наличных голосов.
§ 40. Пред начатием выборов председатель приглашает для счета голосов трех членов, которые представляют ему за общим подписанием вывод счета. Засим председатель объявляет Обществу о числе голосов, полученных каждым кандидатом, и провозглашает имена избранных, а счетный лист хранится при делах Общества.
§ 41. В обыкновенных собраниях совещания о правилах или об управлении Общества не допускаются. Для сего советом могут быть назначены собрания чрезвычайные.
§ 42. В годовом собрании, кроме чтения общего годового отчета о действиях и состоянии Общества, а также избрания должностных лиц, могут происходить научные чтения. Собрание это может быть публично.
§ 43. В годовое общее собрание предъявляются главные кассовые книги.
§ 44. В предшествующем годовому обыкновенном собрании Общества председатель объявляет имена должностных лиц, имеющих выбыть на основании устава Общества, а равно кандидатов, предлагаемых советом для замещения их.
§ 45. Для выбора должностных по Обществу лиц раздаются присутствующим членам заготовленные наперед листки с показанием имен выбывающих должностных лиц и кандидатов, предлагаемых для замещения открывающихся ваканций. Каждый, пользующийся правом голоса, вписывает имена сочленов или избираемых, по одному на каждую ваканцию, не ограничиваясь предложенными кандидатами, за исключением, впрочем, выбора в должность председателя, равно и его помощника, производимого согласно § 29 непременно из трех предложенных кандидатов. Избранным признается тот, кто получил наибольшее число голосов, когда оно более 1/2 числа наличных членов. При равенстве голосов выбор между двумя членами определяется старшинством вступления в Общество.
§ 46. Счет голосов производится порядком, определенным для обыкновенных общих собраний.
IV. О совете.
§ 47. Совет разрешает по своему усмотрению печатание материалов и управляет всеми делами Общества как в ученом, так и в хозяйственном отношениях, на основании сего устава.
§ 48. Одна из главных обязанностей совета есть: развивать деятельность Общества по всем отраслям, входящим в круг его занятий.
133
§ 50. Смета доходов и расходов Общества на следующий год составляется заблаговременно советом и представляется Обществу для сведения в годовом собрании, вместе с отчетом за минувший год. Расходы, разрешенные советом в течение года, не должны выходить из пределов
сметы.
§ 51. В годовое собрание совет дает Обществу отчет о действиях своих за истекший год, о произведенных расходах и о состоянии сумм. Для рассмотрения отчета собрание избирает из среды своей комиссию из
пяти членов.
§ 52. Заключение комиссии, которое должно быть постановлено не далее как в течение месяца, сообщается предварительно совету для того, чтобы, в случае особых замечаний, он мог дать на них свои объяснения.
§ 53. Заключение ревизионной комиссии и объяснения совета доводятся до сведения Общества.
§ 54. Журнал заседаний ведется секретарем, а в отсутствие его одним из членов по приглашению председателя.
§ 55. Дела в совете решаются по большинству голосов. В случае равенства голосов, голос председателя дает перевес.
§ 56. На каждом томе сборника Общества означаются имена тех, кому поручено было наблюдение за изданием.
V. О должностных лицах.
§ 57. Председатель есть первенствующее лицо в совете Общества и в общих собраниях. От имени его производятся все сношения с правительственными местами и лицами.
§ 58. Председатель наблюдает за точным исполнением устава во всех
случаях.
§ 59. Председатель направляет совещания как в совете, так и в общих собраниях и наблюдает за порядком делопроизводства; он предлагает обсуждаемые вопросы, прекращает прения, открывает и закрывает
заседания.
§ 60. Председатель дает предписания казначею о расходах, с указанием постановления совета, на основании которого расход производится.
§ 61. В случае болезни или отсутствия председателя помощник его
вступает во все его обязанности и права.
134
§ 62. Секретарь, как член совета, имеет право голоса наравне с про-ЧйМИ его членами. В заседаниях Общества он имеет место подле председателя.
§ 63. Секретарь вскрывает все поступающие на имя Общества пакеты и письма, докладывает об них совету, составляет журналы собра-ний совета и Общества, заготовляет по ним исполнения, скрепляет дипломы, составляет годовые отчеты по Обществу и заведует всею перепискою.
§ 64. Печать Общества хранится у секретаря.
§ 65. Для замены секретаря, в случае его отсутствия, ежегодно избирается, по баллотированию, один из действительных членов.
§ 66. Казначей хранит суммы Общества, производит из оных расходы по установленному порядку и ведет книги прихода и расхода сумм, которые в конце года представляет на поверку ревизионной комиссии. Он имеет право голоса в совете.
§ 67. Принимая должные взносы от членов Общества и от других лиц, казначей записывает поступившие суммы и выдает за своею подписью квитанции.
ПСЗ-2,т. 41, отд. 1,№ 43333.
№ 123. 1866 г. ноября 4.
Циркуляр министра внутренних дел по департаменту общих дел. — О доставлении Министерству сведений о древних зданиях и вообще о находимых древностях
По сведениям, дошедшим до императорской Археологической комиссии, оказывается, что некоторые лица, получая от местных на-чальств дозволения отыскивать клады, под этим предлогом раскапывают курганы и городища и таким образом портят и уничтожают достойные внимания памятники древности.
Вследствие сего председатель помянутой Комиссии генерал-адъютант граф Строганов просит меня сообщить губернаторам, чтобы они, согласно ст. 430 т. X, ч.1 Свода Законов гражданских и ст. 40 и 181 Устава строительного, ни под каким видом не допускали кладоискательств и неизбежного от того разрушения памятников древности.
Имею честь уведомить о вышеизложенном ваше превосходительство для руководства, присовокупляя, что на основании 1311 ст. т. I, ч. 2 Свода Законов по прод. 1863 г., сведения о древних зданиях и вообще о находимых древностях должны быть доставляемы в Министерство внутренних дел, по департаменту общих дел.
Сборник циркуляров и инструкций Министерства внутренних дел за 1865 и 1866 годы. СПб., 1873. С. 432.
135
№ 124. 1869 г. марта 21.
Проект положения об охране древних памятников, предложенный Московским ар. геологическим обществом
Проект мер охранения памятников старины
Для сохранения памятников старины от повреждений или от разрушения необходимо принять такие меры, которые действительно достигали бы цели. С первого же взгляда эти меры распадаются на два отдела: во-первых, приведение в известность всех доселе существующих еще памятников; во-вторых, самый способ сохранения и ограждения их от всякого повреждения. Приведение в известность памятников прежде всего требует для удобного их описания систематическое подразделение всех памятников на разряды.
Памятники архитектуры; сюда принадлежат здания как камен-н ные, так и деревянные, и все искусственные насыпи, как-то: валы, го-] родища и курганы.
Памятники письменности, т.е. рукописи и старопечатные книги.|
Памятники живописи: иконы, стенописи и пр.
Памятники ваяния, резьбы и изделия из золота, серебра, меди железа.
Имея в виду, что из всех этих четырех разрядов памятники первого I и третьего более подвержены повреждениям, чем остальные два, потому что, во-первых, они, по самому существу своему, подвергаются более разрушению как от климатических условий, так и от неразумного пони-1 мания их достоинств; во-вторых, для этого рода памятников доселе ме- ] нее было принимаемо мер или вовсе не принимаемо.
При этом памятники письменности уже большею частою хранятся \ в библиотеках и, следовательно, отчасти уже обеспечены от уничтоже-1 ния. То же самое можно сказать и о мелких памятниках и о металличе- > ских изделиях, на которых иногда обращено было внимание, вследст-1 вне чего их включили в описи. По всем этим соображениям прежде • всего необходимо охранить памятники архитектуры и живописи, и для чего обратить на них особое внимание археологических обществ. Археологические общества и археологические комиссии по предмету своих| занятий принимают на себя труд приведения в известность всех памятников старины и составление их списков. Желательно, чтобы II архео-1 логический съезд, обсудив предлагаемые ему теперь меры, назначил бы | рассмотрения приготовленных уже описей на III археологическом съезде. Вместе с назначением этого срока, для облегчения труда, принимаемого на себя археологическими обществами, надо определить те губернии, по которым каждое общество будет составлять описи. ВвиДУ
136
такого подразделения губерний, удобно было бы составить следующие археологические округи:
Петербургский.
Московский.
Киевский.
Казанский.
Одесский.
Примечание 1. Число округов может быть увеличено сообразно с количеством памятников и числом археологических обществ.
Примечание 2. Кавказское наместничество и Сибирский край могут быть подведомы местным отделам императорского Географического общества.
Примечание 3. В Киевском археологическом округе временная комиссия при Университете св. Владимира, существующая для разбора актов и для археологических изысканий, могла бы окончательно преобразоваться в археологическое общество и принять на себя составление вышеупомянутых списков памятников.
Примечание 4. Что же касается до Казанского археологического округа, то желательно, чтобы в Казани образовалось местное археологическое общество, которое приняло бы также на себя труд составления подобных описей.
Переходя теперь к составлению самих описей, археологическое общество обязано составить списки по 1-му и 3-му разрядам памятников, которые, по мнению его, достойны сохранения. В особой графе обозначается, на чьей земле или в здании какого ведомства находится памятник; во второй графе описывается, в каком состоянии находится этот памятник и требует ли он исправления или поддержки. Наконец, в последней графе излагается подробно как история памятника, так и причины, побудившие археологическое общество внести его в список. Все списки, составленные таким образом, рассматриваются особою комис-сиею, составленной из депутатов археологических обществ, с участием академиков императорской Академии наук, депутатов университетов и Духовных академий, а также и чиновников Министерства внутренних Дел и высших ученых учреждений гражданского и духовного ведомств.
Означенная комиссия, по рассмотрении всех представленных списков, составляет один общий список всем памятникам древностей и распределяет их по степени важности на два разряда: в первый разряд вносятся все памятники первой важности, которые не могут быть ни исправляемы, ни перестраиваемы или иным образом изменяемы, без особого на то высочайшего соизволения. Во второй разряд вносятся те, которые могут быть поправляемы с разрешения Министерства внутренних дел или святейшего Синода, смотря по тому, в чьем ведомстве они
137
находятся,
и с непременным условием предварительного
соглашения с археологическим
обществом того округа, где находится
памятник Окончательно
составленные списки вносятся через
министра внутренних
дел на высочайшее утверждение. Высочайше
утвержденные списки постепенно
затем пополняются тем же порядком
описанием памятников
второго и четвертого разрядов, т.е.
памятниками письменности, ваяния
и металлических изделий. Если потребуется
поправка какого-либо
памятника, внесенного в высочайше
утвержденный список, то разрешение
на такую поправку не может быть
испрашиваемо местным гражданским,
военным или духовным начальством без
предварительного
соглашения с тем археологическим
обществом, к округу которого принадлежит
губерния, в которой находится требующий
поддержки памятник.
Должностные лица, самопроизвольно
допустившие уничтожение
или какое-либо изменение памятника
древности, внесенного в высочайше
утвержденный список, подвергаются
ответственности за превышение
власти по ст.341 Уложения о наказаниях.
Вообще каждое археологическое общество обязано ежегодно, по мере надобности, составлять дополнительные списки вновь открываемых памятников с подразделением их на разряды и представлять эти списки через министра внутренних дел на высочайшее утверждение.! Высочайше утвержденные дополнительные списки объявляются Ми-! нистерством внутренних дел для всеобщего сведения, с тем, чтобы они охраняемы были на тех же основах, как памятники, вошедшие в первый высочайше утвержденный список.
Археологические общества, составившие списки памятников по губерниям, приписанным к их округу, заведуют и ответствуют за сохранение этих памятников.
Для этого они избирают в каждую губернию для наблюдения и хранения древних памятников одного или несколько блюстителей.
Примечание 1. Блюстители избираются археологическими обществами на три года как из своих членов, так и из посторонних лиц, известных обществу своими знаниями и любовью к археологии. Кандидаты на эту должность представляются археологическими обществами на утверждение министра внутренних дел.
Примечание 2. Так как должность блюстителя сопряжена с известными расходами на разъезды и проч., то большинство членов Московского общества полагало считать эту должность в государственной службе и по правам и преимуществам сравнить ее с должностью почетных попечителей гимназий-
Примечание 3. Три члена высказались против предоставления блюстителям всяких служебных прав. Для наблюдения за сохранностью памятников блюстители руководствуются инструкциями, данными им археологическими обществами. Эти инст-
138
рукции, во-первых, содержат утвержденные списки местных памятников, поручаемых ведению блюстителя, во-вторых, подробно излагают обязанности блюстителя, разъясняя, какие права им предоставлены и как велика ответственность их за неисполнение своих обязанностей.
Примечание 4. Археологическое общество, замечая невнимание блюстителя к своей должности, представляет о смене его министру внутренних дел и, вместе с тем, представляет другого кандидата на его место. Если же блюститель сам желает оставить свою должность, то обязан подать об этом прошение на имя археологического общества, которое препровождает его к министру внутренних дел.
Никакой памятник, внесенный в список, не может быть уничтожаем, перестраиваем или иным образом изменяем без предварительного извещения об этом местного блюстителя, который с своей стороны обязан немедленно довести до сведения археологического общества. В случае какого-либо посягательства на целость и сохранность памятника, блюститель заявляет местному светскому и духовному начальству, требуя приостановления действий до разрешения высшей власти, и в то же время сообщает об этом археологическому обществу. Археологическое общество обязано во всякое время ревизовать деятельность блюстителя и производить осмотр памятников через своих членов, для чего избранному закрытой баллотировкой члену выдается от Общества официальное предписание. Об оказавшемся по ревизии он обязан представить отчет Обществу.
Блюстители обязаны ежегодно, к апрелю месяцу, представлять Обществу отчет о состоянии памятников вверенной им губернии. Общество с наблюдениями, сделанными ревизорами, и своими соображениями, составляет общий отчет и представляет министру внутренних дел в первых числах января.
Материалы по вопросу о сохранении древних памятников, собранные имп. Московским археологическим обществом. М, 1911. С. 35-39.
№125. 1869 г. ноября 11.
Циркуляр Министерства внутренних дел по техническо-строительному комитету. — О доставлении в Министерство описаний и чертежей памятников, крепостей, замков и других зданий древности
По действующему Уставу строительному т. XII Св. Зак. (по продолжению 1868 года), ст. 181 строжайше воспрещено, под ответственностью начальников губерний и местных полиций, разрушать остатки Древних замков, крепостей, памятников и других зданий древности, и
139
ст. 182 — из зданий сего рода исправляются и починяются только те, ^ коих есть какие-либо помещения, в прочих же починиваются только ворота. В случае необходимости сих исправлений, делается представление министру внутренних дел с описанием повреждений и ветхости и с изъяснением, для чего именно исправление нужно.
Ввиду этого закона, считаю долгом покорнейше просить ваше превосходительство доставить в Министерство внутренних дел (по техни-ческо-строительному комитету) подробное описание и чертежи памятников, крепостей и других зданий древности, находящихся в городах и селениях вверенной вам губернии, с объяснением прочности и мер, предпринимаемых местным начальством к сохранению и исправному содержанию этих зданий.
Сборник материалов, относящихся до архивной части в России. Т. I. Пг, 1916. С. 592.
№ 126. 1871 г. декабря 12.
Проект положения об охране памятников старины, одобренный II археологическим съездом
Все дошедшие до нас памятники древности, с целью охранения их от разрушения или несоответственных исправлений, приводятся в известность посредством составления им списков.
Все памятники разделяются на следующие главные разряды:
а) памятники зодчества;
б) памятники живописи: иконы, стенописи и пр., мозаики;
в) памятники ваяния и резьбы;
г) изделия из металла, кости и дерева;
д) ткани, древние одежды и пр.
3) Прежде всего составляются списки:
а) памятникам зодчества и
б) памятникам живописи.
Примечание. Одновременно с составлением списка памятникам этих двух разрядов могут быть приготовляемы материалы к составлению списков памятникам прочих разрядов.
4) В этих списках означается: подробная история памятника; при чины, на основании которых он внесен в список; на чьей земле или в ведении какого ведомства он находится и, наконец, состояние памят ника, то есть, требует ли он исправления, поддержки или восстановле ния.
5) Существующие археологические и исторические общества при нимают на себя обязанность составления таковых списков.
140
Т
«
Каждое общество, по взаимному между собою соглашению, со ставляет список памятников по одной или нескольким губерниям.
Обществам дозволяется пользоваться материалами касательно памятников древности, собранными в св. Синоде и в Министерствах: военном и внутренних дел.
Императорское Русское и Московское археологические общест ва, по мере надобности, образуют отделения в городах тех местностей, которые отдалены от Обществ или в которых находится много памятни ков.
Для рассмотрения составленных списков и для свода их в один образуется из уполномоченных от императорской Академии наук, им ператорской Академии художеств и археологических и исторических обществ особая комиссия, под председательством лица, которое по просьбе обществ, примет на себя обязанность руководить ею.
Комиссия может приглашать в свои заседания с правом голоса тех лиц, содействие которых она с своей стороны признает необходи мым.
Комиссия обязана ежетретно представлять отчет о своей дея тельности председателю и доводить его до всеобщего сведения.
Комиссия по мере составления списков повергает их, через по средство подлежащего лица, на высочайшее государя императора воз зрение и утверждение, все дополнения к этим спискам равномерно под носятся к высочайшему утверждению.
Со времени высочайшего утверждения списка памятников, ни какие изменения и поправки в них не предпринимаются со стороны ме стных властей, гражданской и епархиальной, без предварительного сношения с тем обществом, которое внесло их в список, и без истребо вания на то согласия комиссии.
Для охранения памятников от случайных изменений и атмосфе рического влияния избираются комиссиею члены обществ или лица, известные любовью к старине, на обязанности которых будет лежать наблюдение за целостью, сохранностью и неприкосновенностью па мятников и принятие надлежащих мер к необходимой их поддержке.
Права и обязанности лиц, избранных для наблюдения за сохран ностью памятников, равно как разделение России на археологические округа, установляется впоследствии по докладу комиссии после состав ления списков всем памятникам и их утверждений.
верно: граф Уваров.
Охрана памятников истории
11 культуры в России. XVII[—начало XX вв.
Сборник документов. М. 1978. С. 92—94.
141
№
127. 1871
г. декабря 18.
Письмо председателя совета II археологического съезда А.С. Уварова министру народного просвещения Д.А. Толстому с предложением поддержать законопроект об охране памятников древности
Милостивый государь граф Дмитрий Андреевич.
Постепенное уничтожение многих драгоценных и любопытных памятников нашей древности, небрежное и невежественное поновление и даже искажение некоторых из них и равнодушие местной администрации вообще к сохранению их настоятельно требуют принятия коренных мер к ограждению уцелевших по сие время остатков старины. Необходимость таких мер, давно уже сознаваемая и правительством, издавшим ряд узаконений* по этому предмету, и ревнителями старины, неоднократно заявлявшими в печати о жалкой участи, постигающей наши памятники, и археологическими обществами, пытавшимися противодействовать истреблению остатков древности, необходимость эта снова высказана была с разных сторон на I археологическом съезде в Москве и тогда же вызвала составление особой комиссии из членов Московского и Петербургского археологических обществ, которой поручено было представить настоящему съезду проект наиболее действительных мер для охранения отечественных памятников от всяких дальнейших повреждений.
Тщательно пересмотрев прежние правительственные распоряжения по этому предмету, комиссия не могла не придти к тому убеждению, что они не достигли своей цели отчасти потому, что оценка достоинства и ; хранение древних памятников большею частью возлагались на обязан- \ ность таких лиц, которые очень мало, а иногда и вовсе не были подготовлены к занятиям подобного рода, отчасти же и потому, что у этих лиц не было в виду прямых указаний на то, что именно должно подлежать охранению.
Последнее, весьма важное обстоятельство, побудило комиссию при составлении проекта правил обратить прежде всего внимание на безотлагательное составление археологической статистики, т.е. на приведение в известность всех наличных памятников древности и, притом, сначала памятников зодчества и живописи, как наиболее подверженных порче и разрушению.
Списки памятников будут на первый раз составлены при помоши уже подготовленных материалов и при содействии местных любителей старины и археологических обществ. Окончательный же свод всех собранных сведений и данных и обработку их предполагается возложить на особую постоянную комиссию, которой будет предоставлено такЖе дальнейшее развитие и ведение всего дела**.
142
Выработанные в этом смысле положения были представлены на обсуждение II археологического съезда и единогласно одобрены им в общем собрании оного 12-го сего декабря.
Имея честь представить при сем означенный проект на благоусмотрение вашего сиятельства, совет съезда считает долгом откровенно высказать свое убеждение, что при неуспешности прежних правительственных мер и отдельных попыток наших археологических обществ и ввиду различных затруднений, которые могут встретиться при осуществлении нового проекта, успешное ведение дела и сохранение для науки памятников старины возможно только в таком случае, если бы его императорскому высочеству государю наследнику благоугодно было принять означенную комиссию под ближайшее свое покровительство. В противном случае и новый проект не принесет никаких полезных результатов и примкнет к тем мерам правительства к охранению памятников, которые остались и остаются мертвою буквою.
Вследствие сего совет съезда имеет честь обратиться к вашему сиятельству с покорнейшею просьбою принять на себя ходатайство по сему предмету.
Принимая вместе с тем в соображение, что и на настоящем съезде вновь сделаны заявления как о совершившемся уже разрушении, так и о замышляемом уничтожении некоторых древних памятников,*** и имея в виду, что для устранения последнего необходимо принять ныне же некоторые предварительные меры, совет съезда считает долгом покорнейше просить вас, милостивый государь, испросить высочайшее соизволение на то, чтобы впредь до составления окончательного списка памятников местные власти, гражданские и епархиальные, не иначе приступали к поправкам, переделкам и уничтожению древних памятников, как по соглашению с одним из ближайших по месту их нахождения археологических или исторических обществ, как-то: Петербургским, Московским или Одесским.
Примите, ваше сиятельство, уверение в совершенном моем почтении и преданности.
Председатель совета граф Уваров 18 декабря 1871 г. С.-Петербург.
* 4 июля 1822 г. о сохранении древностей в Крыму; 31 декабря 1826 г. о доставлении сведений об остатках древних зданий в городах и о воспрещении Разрушать оные; 14 декабря 1827 г. о сохранении древних зданий по губерниям; 3 июня 1837 г. о возложении на гражданских губернаторов обязанностей сберегать от разрушения памятники древности; 14 февраля 1848 г. о наблюдении за охранением памятников древности и 7 июня 1854 г. о средствах на поддержание Памятников старины. (Примеч. док.).
** Подобные комиссии существуют за границею и им наука обязана сохра-многих драгоценных памятников. В этом отношении комиссия, суще-
143
ствующая в Австрии, обращает своею деятельностию и изданиями особенное внимание. (Примеч. док.).
*** Так, между прочим, было заявлено о намерении Московской думы разобрать стену, окружающую Китай-город. (Примеч. док.)
Охрана памятников истории и культуры в России. XVIII — начало ХХвв. Сборник документов. М. 1978. С. 95—98.
№ 128. 1872 г. ноября 24.
Положение Комитета министров об учреждении Исторического общества Не\ стара летописца в Киеве
Государь император, по положению Комитета министров, в 24-й день ноября сего года высочайше соизволил на учреждение Исторического общества Нестора летописца в Киеве, с предоставлением Министерству народного просвещения права утвердить устав сего Общества. ПСЗ-2, т. 47, отд. II, № 51566.
№ 129. 1873 г. февраля 27.
Всеподданнейший доклад министра народного просвещения об учреждении особой Комиссии по устройству архивов
Бывший в декабре 1871 г. в С.-Петербурге, устроенный императорским Русским археологическим обществом второй археологический съезд, между прочим, входил в рассмотрение предположений начальника Московского архива Министерства юстиции сенатора Калачова, имеющих целью упрочить в России архивное дело, как общую связь между всеми архивами, в особенности по предмету сохранения документов.
Имея в виду важное значение возбужденного вопроса, особая комиссия при съезде, на которую возложено было обсуждение предположения сенатора Калачова и разработка некоторых общих правил в руководство правительственным архивным учреждениям, пришла к заключению о необходимости учредить при Министерстве народного просвещения временную комиссию из представителей всех ведомств, с тем, чтобы комиссия эта, обсудив вопросы, относящиеся до устройства архивов и хранения в них документов, проектировала положение о главной архивной комиссии, как правительственном учреждении, и об ее отношениях к архивам разных ведомств.
О вышеизложенном доведено было до сведения августейшего председателя Русского археологического общества его императорского вы-
144
т
сочества государя великого князя Константина Николаевича и по поручению его высочества сообщено на усмотрение и дальнейшее распоряжение Министерства народного просвещения.
Признавая и с своей стороны весьма важным и даже необходимым в научном и административном отношениях дать более целесообразное устройство архивам наших правительственных учреждений, что может быть достигнуто лишь тщательною разработкою этого дела совокупными трудами специалистов по разным отраслям управления, приемлю долг всеподданнейше испрашивать высочайшее вашего императорского величества соизволение на учреждение с сею целью при Министерстве народного просвещения особой комиссии из представителей от разных ведомств, с возложением председательствования в сей комиссии на сенатора тайного советника Калачова, к каковому назначению г. Калачова со стороны Министерства юстиции препятствия не встречается.
Высочайше разрешено в С.-Петербурге, 27 февраля 1873 г.
Журналы высочайше учрежденной Комиссии об устройстве архивов.