- •Предисловие
- •Глава первая
- •Царствование петра I (1682-1725)
- •I № 4. 1688 г. Октября 3.
- •I Именной. — о строении в Москве, в Кремле и в Китае, каменных зданий по ули-
- •Царствование павла I (1796-1801)
- •§1. Для издания в свет собранных Археографическою экспедициею актов и материалов, относящихся к истории и древностям Российского
- •IV. Обязанности комиссии.
- •§35. Обязанности комиссии в главных чертах суть:
- •§ 1. Императорская Археологическая комиссия состоит отдельным учреждением в Министерстве императорского двора и имеет целию: 1)
- •§ 1. Московское археологическое общество имеет целью исследование археологии вообще и преимущественно русской.
- •I. Заседание 17-го марта 1873 года.
- •Расчет сумм, сколько требуется на содержание Комиссии об исторических памятниках.
- •Археологические округи
- •§ I. При Западно-Сибирском отделе императорского Русского гео-эафического общества из числа членов отдела учреждается Археологи-Цеская комиссия,
- •§ II. В круг занятий Комиссии входит все то, что составляет про-эамму деятельности как археологических обществ, так и губернских Архивных комиссий, а именно:
- •Раздел II
- •XV. Высочайше утвержденный 2 февраля 1904 г. Штат императорской Археографической комиссии
- •§13. Товарищ председателя заменяет последнего в его отсутствие.
- •§14. Правитель дел заведывает делопроизводством комиссии.
- •§ 10. В ведение Комиссии поступают состоящие в духовном ведомстве церковно-археологические музеи и общества разных наименований, если советы их того пожелают.
- •II. Состав Общества.
- •Заключение
- •Глава первая
- •Глава третья
- •Глава четвертая
- •О губернских ученых архивных комиссиях
- •[Лава 1
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
- •Глава первая
- •Глава IV
- •Глава первая
- •Глава вторая
- •Глава третья
- •Заключение
- •Глава третья.
- •О местных учреждениях, ведающих охрану древностей.
- •Глава четвертая. О порядке и пределах охраны древностей.
- •Глава II
- •Об охране предметов старины и искусства, принадлежащих польскому народу
- •19 Января 1918 г.
- •20 Января 1918 г.
- •1 Апреля 1918 г.
- •Об упразднении Академии художеств, реорганизации Высшего художественного училища и передаче в ведение Народного комиссариата просвещения музея Академии художеств
- •1 Апреля 1918г.
- •1 Июня 1918 г.
- •Декрет Совета Народных Комиссаров. О национализации Третьяковской галереи
- •17 Июля 1918 г.
- •30 Июля 1918 г.
- •I. Революционеры и общественные деятели:
- •5 Октября 1918 г.
- •5 Ноября 1918 г.
- •26 Ноября 1918г.
- •3 Декабря 1918 г.
- •Об охране научных ценностей
- •5 Декабря 1918 г.
- •19 Декабря 1918 г.
- •Декреты Совета Народных Комиссаров. О хранении и уничтожении архивных дел
- •Об отмене права частной собственности на архивы умерших русских писателей, композиторов, художников и ученых, хранящиеся в библиотеках и музеях
- •29 Июля 1919 г.
- •30 Июля 1919 г.
- •16 Августа 1919 г.
- •6 Апреля 1920 г.
- •20 Апреля 1920 г.
- •О ликвидации мощей
- •25 Августа 1920 г.
- •Об объявлении Музея имени Чернышевского в Саратове национальным достоянием и передаче его в ведение Народного комиссариата просвещения
- •17 Сентября 1920 г.
- •27 Декабря 1921 г.
- •Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. О порядке изъятия церковных ценностей, находящихся в пользовании групп верующих
- •23 Февраля 1922 г.
- •Центральной комиссии помощи голодающим
- •И Совета Народных Комиссаров.
- •3 Августа 1922 г.
- •8 Марта 1923 г.
- •19 Апреля 1923 г.
- •О сосредоточении в Центральном архиве рсфср
- •И Совета Народных Комиссаров.
- •12 Сентября 1923 г.
- •19 Сентября 1923 г.
- •1 Января 1924 года
- •Старины, быта и природы
- •19 Февраля 1924г.
- •25 Апреля 1924 г.
- •Об утверждении списка научных, музейных, художественных
- •О предоставлении Народному комиссариату просвещения
- •И Совета Народных Комиссаров.
- •14 Сентября 1925 г.
- •15 Сентября 1925 г.
- •22 Сентября 1925 г.
- •И Совета Народных Комиссаров. О музейном строительстве в рсфср
- •20 Августа 1928 г.
- •23 Июля 1930 г.
- •Об утверждении Положения о Междуведомственном комитете по охране памятников революции, искусства и культуры
- •1 Апреля 1933 г.
- •Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров рсфср. Об охране исторических памятников
- •10 Августа 1933 г.
- •20 Августа 1933 г.
- •Постановление вцик и снк. Об охране археологических памятников
- •4 Февраля 1936 г.
- •11 Июня 1936 г.
- •20 Июня 1936 г.
- •19 Июля 1936 г.
- •3 Октября 1938 г.
- •Постановление Совета Народных Комиссаров. О Государственном музее л. Н. Толстого
- •27 Августа 1939 г.
- •31 Августа 1939 г.
- •25 Сентября 1939 г.
- •21 Ноября 1939г.
- •2 Декабря 1939 г.
- •8 Декабря 1939г.
- •13 Декабря 1939г.
- •Постановление Совета Народных Комиссаров. Об увековечении памяти в. В. Маяковского
- •4 Января 1940 г.
- •4 Января 1940 г.
- •23 Марта 1940 г.
- •19 Ноября 1940 г.
- •3 Декабря 1940 г.
- •Постановление Совета Министров рсфср. Об охране памятников архитектуры
- •14 Октября 1948 г.
- •Об утверждении инструкции о порядке учета, регистрации и содержания археологических и исторических памятников на территории рсфср
- •Материалы
- •X. Научные общества
- •1. Северо-Западный район
- •XIII. Отделы охраны природы
- •XII. Художественный отдел
- •Устав Академии архитектуры Союза сср
- •1.Общие положения
- •Постановление Совета Народных Комиссаров. Об утверждении Положения о Комитете по делам искусств при снк Союза сср
- •25 Сентября 1939 г.
- •Предметный указатель
- •Глава I л 7
- •Глава II 382
§13. Товарищ председателя заменяет последнего в его отсутствие.
§14. Правитель дел заведывает делопроизводством комиссии.
§15.
В почетные члены комиссии избираются лица, особенно известные своими научными заслугами или оказавшие комиссии существенную помощь в достижении комиссиею возложенных на нее законом задач.
Примечание. В почетные члены могут быть избираемы также лица, вносящие в фонд комиссии не менее 1000 рублей единовременно.
§16.
В действительные члены избираются, по мотивированным письменным представлениям не менее трех членов, лица, заявившие себя трудами в области архивоведения, археологии или этнографии и проявившие готовность быть полезными комиссии или вносящие ежегодно не менее 5 рублей или 100 рублей единовременно.
Примечание. Действительные члены, ничем не проявившие в течение трех лет активного участия в трудах комиссии или не делавшие за то же время членских взносов, считаются выбывшими из состава комиссии.
§17.
В члены-соревнователи избираются любители местной старины по письменным заявлениям не менее двух действительных членов; они делают взносы в фонд архивно-археологической комиссии не менее з рублей ежегодно или 50 рублей единовременно и участвуют в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
§18.
Губернские ученые архивно-археологические комиссии имеют право избирать в свой состав членов-корреспондентов с правами членов-соревнователей.
§19.
Выбор новых членов, а равно и всех должностных лиц, производится закрытою баллотировкою простым большинством голосов.
§20.
Губернские ученые архивно-археологические комиссии издают свои труды и материалы под наблюдением председателя.
§21.
Комиссии имеют печать с изображением Государственного герба и наименования их.
§22.
Средства комиссии образуются: а) из ежегодной правительственной субсидии, б) из пособий от земств, городов и других учреждений, в) из членских взносов и частных пожертвований, г) из доходов от принадлежащих комиссии имуществ и от продажи изданий ее.
§23.
Губернские ученые архивно-археологические комиссии для достижения целей их деятельности, постройки собственных зданий для архивов, музеев и проч. имеют право образовывать специальные капиталы, а также приобретать в собственность недвижимые имущества на свое имя всеми законными способами, с тем, чтобы означенные капиталы и приобретения совершались не иначе, как с согласия директора императорского Археологического института и подлежащего губернатора и с разрешения министра внутренних дел.
§24.
Председателю губернской ученой архивно-археологической комиссии предоставляется право ходатайствовать чрез непременного попечителя о награждении членов комиссии, деятельность которых признается особенно полезною.
214
§25.
Членам губернских ученых архивно-археологических комиссий, пробывшим в звании члена не менее трех лет, предоставляется право ношения нагрудного знака, рисунок коего утверждается высочайшею властью.
§26.
Губернские ученые архивно-археологические комиссии выдают членам дипломы за подписью непременного попечителя и председателя комиссии.
§27.
Для обсуждения вопросов об открытии новых архивно-археологических комиссий, распределения между ними правительственной субсидии, рассмотрения отчетов (§ 12) и смет, равно как для объединения деятельности и разрешения экстренных вопросов архивно-археологических комиссий, учреждается при министерстве внутренних дел особое о губернских ученых архивных комиссиях совещение под председательством министра внутренних дел или лица по его назначению в составе представителей: императорской Академии наук, директора императорского Археологического института в С.-Петербурге и двух его членов, им ператорской Академии художеств, императорской Археологической комиссии, императорской Археографической комиссии, Технического строительного комитета при Министерстве внутренних дел и ведомств Министерства внутренних дел, Министерства народного просвещения, Министерства юстиции, Министерства финансов, Государственного контроля и Военного ведомства.
Примечание 1. Особому совещанию предоставляется приглашать сведущих лиц с правом совещательного голоса.
Примечание 2. Губернским ученым архивно-археологическим комиссиям предоставляется право командировать в особое совещание своего уполномоченного для участия в делах, касающихся данной архивно-археологической комиссии.
§28.
Делопроизводство особого совещания лежит на департаменте общих дел Министерства внутренних дел.
* Выработан на съезде представителей архивных комиссий в С.-Петербурге 17—18 апреля 1908 г.
Сборник материалов, относящихся до архивной части в России. Т.2.Пп, 1917. С. 452-456.
215
№162. 1908 г. мая 31.
Письмо министра внутренних дел П.А. Столыпина министру иностранных дел А.П. Извольскому с просьбой доставить в Министерство внутренних дел образцы законодательных актов по охране исторических памятников в странах Западной Европы
Милостивый государь Александр Петрович.
В половине сентября сего года возобновляет свои занятия учрежденная при Министерстве внутренних дел в 1904 г. из чинов сего Министерства и представителей заинтересованных ведомств Особая комиссия для пересмотра действующих постановлений относительно охраны древних памятников и зданий. Эта задача была возложена на Министерство внутренних дел высочайше утвержденным мнением Государственного совета, последовавшим по делу о поддержании древней Космодамиановской церкви в городе Муроме. Но по мере хода работ Комиссии выяснилась необходимость передать на ее обсуждение, помимо указанного основного вопроса, целый ряд других вопросов, касавшихся охранения вещественных и письменных памятников древности и вообще всех памятников, замечательных по своей древности, художественному достоинству и археологическому или историческому значению. Таким образом, задачею Комиссии будет выработка основных положений нового закона об охранении не только древних памятников и зданий, но и вообще об охранении памятников старины в самом широком смысле этого слова и памятников, имеющих художественное значение.
Озабочиваясь правильной постановкой занятий в помянутой Комиссии, я принял на вид, что в некоторых государствах Западной Европы, как например, во Франции и Австрии, уже давно обращено самое серьезное внимание на дело охраны памятников древности, и законы, касающиеся этой охраны, разработаны с большою тщательностью и глубоким знанием дела.
Ввиду изложенного, признавая необходимым иметь в Комиссии, как вспомогательный материал, образцы законодательств по охранению древних памятников в странах Западной Европы, имею честь покорнейше просить ваше превосходительство, не признаете ли вы возможным выписать чрез посредство русских посольств за границею важнейшие образцы означенных законодательств и препроводить таковые в Министерство внутренних дел ко времени возобновления занятий объясненной выше Комиссии.
Примите уверение в отличном моем уважении и совершенной преданности.
Подписал: П. Столыпин.
31 мая 1908 г.
Охрана памятников истории и культуры в России. XVIII — начало XX вв. Сборник документов. М, 1978. С. 181-183.
216
е 163. 1908г. июня 24.
Журнал Совета министров. — Об отклонении ходатайства Московского археологического общества об объявлении предметов церковной старины государственной собственностью
По всеподданнейшему ходатайству императорского Московского археологического общества об объявлении неотчуждаемою государственною собственностью всех предметов, находящихся в соборах, монастырях, церквах, их ризницах и древлехранилищах Российской Империи.
Вашему императорскому величеству благоугодно было обратить внимание на поданное графинею Уваровою всеподданнейшее прошение императорского Московского археологического общества об объявлении, в целях предохранения памятников русской святыни от расхищения, неотчуждаемою государственною собственностью всех икон, окладов, риз и прочих предметов, находящихся в соборах, монастырях, церквах, их ризницах и древлехранилищах и об установлении строжайшей ответственности за нарушение означенного правила.
Вследствие чего, с высочайшего соизволения вашего величества, ходатайство это внесено было статс-секретарем Столыпиным на обсуждение Совета министров вместе с заключением по сему предмету министра юстиции и обер-прокурора святейшего Синода.
Входя в рассмотрение настоящего дела, Совет министров заметил, прежде всего, что тайный советник Щегловитов и в должности гофмейстера Извольский категорически высказались против принятия предложенной Археологическим обществом меры, сводящейся, в сущности, к отобранию у церкви издревле и на законном основании приобретенного ею имущества. Они объяснили при этом, что объявление государственною собственностью священных предметов и церковных древностей, принадлежащих монастырям, соборам и церквам, явилось бы нарушением коренного начала действующего законодательства (Свод. Зак. т. I, ч. 1, осн.зак., изд. 1906 г., ст. 77), строго охраняющего неприкосновенность частной собственности и допускающего принудительное отчуждение ее за справедливое и приличное вознаграждение только в случае необходимости обращения для какой-либо государственной или общественной пользы частного недвижимого имущества. К тому же, не только такая крайняя мера, но и вообще издание какого-либо нового законоположения, ограничивающего права церкви распоряжаться означенными предметами, не вызывается, по мнению министра юстиции и обер-прокурора, требованиями практической необходимости, так как в нашем законодательстве уже существует ряд постановлений, которыми, при условии неукоснительного их соблюдения, имущество церкви вполне предохраняется от расхищения и распродажи.
217
Т
В видах возможно большей точности и единообразия при учете церковного имущества, изданы особые «Правила об усовершении способов сохранности в монастырях, соборах и древнейших и значительнейших церквах церковных и ризничьих вещей, древностей и библиотек» (прил. II к ст. 136). К правилам этим приложена особая форма, согласно которой должны быть составляемы церковные и ризничные описи. По силе названных правил описи должны быть составляемы с такой подробностью и точностью, чтобы не могло последовать утраты или перемены даже в малых частях вещей без того, чтобы не обличала сего опись. Никакая вещь или книга, и по законным причинам, не должна выбыть из церковной ризницы и библиотеки иначе, как по утверждению святейшего Синода или епархиального архиерея. И потому, если по утверждении описи случится в некоторых вещах перемена или по распоряжению начальства (каково, например, перенесение некоторых древних утварей в новоучреждаемые иноверческие церкви или по другим неизбежным и независящим от воли хранителей причин), то о сем в описи против выбывшей вещи делается отметка, которой не только содержание, но и
218
форма должна быть утверждена епархиальным начальством; отметка сия скрепляется благочинным. Как видно из приложенной к правилам формы, указанная опись состоит из трех частей и содержит в себе перечень предметов, находящихся, во-первых, в самой церкви, затем в ризнице, наконец, книгохранилищах. Под описанием вещей, которые суть императорский или царский вклад, должно быть приписано, чей он вклад. Равным образом, должны быть упомянуты другие вкладчики, если они известны. Если бы, тем не менее, целость драгоценных памятников русской старины была признана недостаточно обеспеченною вышеприведенными правилами, то принятие соответственных мер и издание, в видах изменения действующих постановлений, новых правил могло бы, по мнению министра юстиции, последовать со стороны святейшего правительствующего Синода в порядке церковного управления (Свод. Зак. т. I, ч.1. осн. гос. зак., изд. 1906 г., ст. 65).
С своей стороны, в должности гофмейстера Извольский свидетельствует о том, что высшая церковная власть очень строго относится к делу охранения памятников русской святыни. Доказательством сего может служить отношение святейшего Синода к тому случаю, который, по-видимому, послужил одним из главных оснований к возбуждению Московским археологическим обществом настоящего ходатайства, а именно к распродаже и уничтожению некоторых предметов, хранившихся в архиерейской ризнице г. Смоленска. Допустивший такой ущерб местной ризнице преосвященный смоленский был немедленно уволен.
Не ограничиваясь этим, святейший Синод наметил ряд мер к тому, чтобы подобные случаи в будущем были невозможны. С этой целью предполагается учредить архивно-археологическую комиссию при святейшем Синоде и церковно-археологические комитеты в епархиях, задача коих будет состоять в наблюдении за надлежащим описанием и охранением всех архивов духовного ведомства, а равно и всех находящихся в ведомстве предметов и памятников старины. Издание положения о помянутых комиссии и комитетах ожидается в самом непродолжительном времени.
Независимо от сего, в отношении собственно вопроса о памятниках русской старины, хранящихся у частных лиц и обществ, министр юстиции счел необходимым отметить, что запрещение всякого отчуждения этих предметов установило бы существенное ограничение гражданских прав названных лиц, фактически обратя последних из собственников исторических памятников в безвозмездные, ответственные хранители оных. К тому же, иконы и другие священные предметы вместе с наложенными на них украшениями составляют часто весьма крупную имущественную ценность, запрет реализовать которую в известных случаях Может иметь своим последствием причинение собственнику их значительного материального ущерба.
219
В заключение тайный советник Щегловитов указал на то, что действующим законом в интересах предупреждения и пресечения кощун_ ства означенные предметы чествования христиан охранены от возможности перехода во владение лиц иноверных нехристианских исповеданий и от несоответствующего их значению обращения в публичную продажу.
Обсудив настоящее дело и вполне оценивая всю важность возбужденного императорским Московским археологическим обществом вопроса о надлежащем охранении исторических памятников русской святыни, Совет министров нашел, вместе с тем, что вопрос этот, как то подробно объяснено тайным советником Щегловитовым, в достаточной степени удовлетворительно разрешается действующим законодательством. Но, сверх того, по засвидетельствованию в должности гофмейстера Извольского, святейшим Синодом намечен ряд новых мер, направленных к вящему охранению и поддержанию находящихся в его ведомстве памятников старины, причем меры эти предполагается осуществить в самом непродолжительном времени. При таких условиях нельзя, по мнению Совета, не согласиться с мнением министра юстиции и обер-прокурора святейшего Синода об отсутствии уважительных оснований к столь решительному шагу, как обращение в государственную собственность памятников старины, принадлежащих духовным установлениям, а также частным обществам и лицам, или хотя бы признание сих предметов неотчуждаемыми.
Ввиду сего Совет министров полагает:
Возбужденное императорским Московским археологическим обществом предположение об объявлении неотчуждаемою государст венною собственностью всех икон, окладов, риз и прочих предметов, находящихся в соборах, монастырях, церквах, их ризницах и древле хранилищах Российской Империи, признать не подлежащим испол нению.
Предоставить синодальному обер-прокурору просить святейший Синод о скорейшем принятии мер к усилению надзора за хранящимися в установлениях духовного ведомства памятниками русской старины.
Таковые заключения свои Совет министров приемлет долг всеподданнейше повергнуть на высочайшее вашего императорского величества благовоззрение.
Подлинный журнал подписан гг. председателем и членами Совета министров и скреплен за помощника управляющего делами Совета начальником Отделения канцелярии.
С подлинным верно: начальник отделения канцелярии Совета министров. Резолюция: на подлинном его императорскому величеству благо-
220
угодно было собственноручно начертать: «Согласен». В Красном
Селе, 6 августа 1908 года.
Скрепил: председательствующий в Совете министров
П. Харитонов.
Охрана памятников истории и культуры в России. XVIII — начало XX вв. Сборник документов. М.,1978. С. 183—189.
№ 164. 1908г. августа 9.
«Меры к охранению памятников старины, выработанные XIV археологическим
съездом»
Разделение государства на археологические округа, причем в цен тре каждого из них стоит то или другое ученое археологическое или ис торическое общество.
Этим ученым обществам представляется свобода выбора для дальнейшей организации дела на местах нахождения памятников, в смысле избрания для этих целей существующих местных учреждений, как-то: ученых архивных комиссий, церковных историко-археологиче- ских обществ и комитетов и т.п., или основание новых в тех местах, где таковых не имеется. Все эти ученые учреждения находятся в зависимо сти от окружных ученых обществ и действуют на тех же основаниях, как и окружные общества.
На общества возлагается: 1) регистрация памятников и 2) попече ние об их сохранении.
У правительства испрашивается ежегодная постоянная сумма на административную деятельность по надзору и на поддержание памят ников старины подобно тому, как императорской Академии художеств отпускается ежегодно из Министерства императорского двора 60 000 р. на ее «художественную деятельность».
Привлечь к таковой же поддержке города и земства.
Разделить все недвижимые памятники древности на три катего рии: а) памятники государственного значения; б) памятники местно го значения и в) памятники, не имеющие особой археологической Ценности.
Поддержание первых возложить на Государственное казначейст во, а поддержание вторых — отнести на средства (местных) городов и земств.
Примечание. Правило это относится лишь к тем памятникам, которые не имеют никакого практического применения.
8. Основать в Петербурге междуведомственное правительственное Учреждение, в состав которого должны входить: 1) представители тех
221
ведомств, кои по закону ведают древними памятниками, как-то: императорская Археологическая комиссия, императорская Академия худо_ жеств, святейший Синод, Министерство внутренних дел и т.д.; 2) пред, ставители разных русских частных археологических обществ, стоящих во главе археологических округов.
9. На учреждение это возложить следующие обязанности: 1) заведы-вание и распределение сумм, отпускаемых казной; 2) решение всех вопросов, касающихся реставрации древних памятников первой категории; 3) высший контроль действий окружных учреждений по реставра-. ции памятников вообще; 4) решение вопросов о категории памятников вообще и о переводе их из одной категории в другую; 5) решение вопроса о принудительном отчуждении недвижимых памятников старины, находящихся в частном владении; 6) разрешение сломки памятников первых двух категорий; 7) разрешение всякого рода спорных вопросов, могущих возникнуть между окружными обществами и местными учреждениями, и разрешение всякого рода археологических сомнений, могущих возникнуть в окружных обществах.
В состав окружных обществ входят также представители ве домств и учреждений, в ведении которых находятся те или другие па мятники старины.
На окружные общества, независимо от обязанностей, перечис ленных в параграфе третьем, возлагается также разрешение вопросов о ремонте и реставрации памятников второй категории и все необходи мые сношения с центральным учреждением.
12. Независимо от сего, желательно пополнить существующее зако нодательство нижеследующими положениями:
а) Предоставить правительству право принудительного отчуждения недвижимых памятников древности.
б) Предоставить ему право объявлять недвижимые памятники древ ности, находящиеся в частном владении, имеющими государственное или местное значение, т.е., иными словами, ограничивать владельцев в деле изменения памятников или их искажения.
в) За искажение или уничтожение памятников старины ввести гражданскую и уголовную ответственность в виде штрафа, обязанности восстановить, если возможно, разрушенное на свой счет и даже лично го задержания с тем, чтобы ответственность эта распространялась на
всех без изъятия.
Примечание. За таковые же проступки со стороны духовенства оно дол*" но подвергаться ответственности перед законом, а не только перед собственным начальством.
г) Право вчинения иска о привлечении к ответственности виновны^ предоставить всякому учреждению, ведающему охраной памятников.
д) Запретить вывоз за границу памятников русской старины.
222
13. Усилить преподавание церковной археологии в духовных акаде-х, ввести ее в семинариях и включить в состав университетских кур-С0в преподавания археологии.
Материалы по вопросу о сохранении древних памятников, собранные имп. Московским археологическим обществом. М., 1911. С. 57-59.
]ЧЬ 165. 1908г.
Проект положения о синодальной Архивно-археологической комиссии
Состоящая при святейшем Синоде высочайше утвержденная Ко миссия по разбору и описанию архива святейшего Синода преобразует ся в Архивно-археологическую комиссию с двумя отделениями — ар хивным и археологическим.
Сверх описания архива святейшего Синода, Архивно-археологи ческая комиссия занимается наблюдением: 1) за сохранением, описа нием и реставрированием памятников старины, находящихся в ведении святейшего Синода, в чем бы эти памятники не заключались, и 2) за со хранением и описанием архивов духовного ведомства.
Ввиду этого ведению Архивно-археологической комиссии подле жат все музеи или древлехранилища духовного ведомства, кроме состо ящих при духовных академиях, и все ученые общества разных наимено ваний, находящиеся в ведении святейшего Синода.
В помощь Архивно-археологической комиссии во всех губерн ских и в важнейших уездных городах, богатых церковною стариною, уч реждаются церковно-археологические комитеты, положение о которых изложено особо; эти комитеты также находятся в ведении Комиссии.
Вопросы по описанию архива святейшего Синода решаются ар хивным отделением Комиссии.
Вопросы по сохранению, описанию и реставрированию памятни ков старины решаются археологическим отделением Комиссии, кроме важнейших, которые представляются на решение Комиссии в полном ее составе.
Вопросы по сохранению и описанию архивов духовного ведомст- Ва решаются Комиссиею в полном ее составе.
Ввиду увеличения занятий Комиссии, учреждается должность то- варища председателя Комиссии; избрание и утверждение этого лица происходит на общем основании.
"Рана памятников истории и культуры * России. XVIII - начало XX вв. б°Рник документов. М.,1978. С. 192-193.
223
Проект правил об охране памятников старины, предложенный Московским а
хеологическим обществом
По предложению Общества имеем честь представить измененную ре_ дакцию в дополнение проекта правил по охране древних памятников в России, выработанных XIV археологическим съездом в заседании 9 августа.
Меры эти мы предлагаем изложить в следующей редакции:
Разделение государства на археологические округа, при чем в центре каждого из них стоит то или другое учено-археологическое или историческое общество.
Этим ученым обществам представляется свобода выбора для дальнейшей организации дела на местах нахождения памятников, в смысле избрания для этих целей существующих местных учреждений, как-то: ученых архивных комиссий, церковных историко-археологиче- ских обществ и комитетов и т.п., или основание новых в тех местах, где таковых не имеется. Все эти местные ученые учреждения находятся в зависимости от окружных ученых обществ и действуют на основании инструкций, данных окружными обществами.
На общества эти возлагается: 1) регистрация памятников, 2) по печение об их сохранности и 3) реставрация их.
Разделить все движимые и недвижимые памятники древности, имеющие художественный интерес, натри категории: а) памятники го сударственного значения, б) памятники местного значения и в) памят ники, не имеющие особой археологической ценности.
Поддержание первых возложить на те учреждения, в ведении кото рых они находятся, а за неимением средств у этих учреждений, по ходатай ству окружных обществ, на государственные средства, а вторые возложить на учреждения и города, и земства, в ведении которых они находятся.
Основать в Петербурге правительственное учреждение, в состав которого должны входить: во 1-х — администрация этого учрежде ния, состоящая из председателя, товарища председателя и штатных членов, во 2-х — представители всех русских археологических об ществ, стоящих во главе археологических округов, и в 3-х — предста вители тех ведомств, кои по закону ведают древними памятниками, как-то: императорская Археологическая комиссия, императорская Академия художеств, святейший Синод, Министерство внутренних
дел и т.д.
7. На учреждение это возложить следующие обязанности: 1) Заве- дывание и разделение сумм, отпускаемых казной. 2) Решение спорных вопросов, касающихся реставрации древних памятников, возникших в окружных обществах. 3) Контроль действий окружных учреждений по реставрации памятников вообще. 4) Решение вопросов о категории па мятников и о переводе их из одной категории в другую. 5) Решение во-
224
Проса о принудительном отчуждении движимых и недвижимых памятников старины, находящихся в частном владении.
В состав окружных обществ должны быть приглашаемы представи тели ведомств и учреждений, в ведении которых находятся те или другие памятники старины, о которых возникает вопрос в окружных обществах.
У правительства испрашивается ежегодная постоянная сумма на административную деятельность по надзору и на поддержание памятни ков старины, подобно тому, как императорской Академии художеств от пускается ежегодно из Министерства императорского двора 60 000 руб. на ее «художественную деятельность».
Привлечь к таковой же поддержке города и земства.
Распределение сумм между округами на реставрацию и поддер жание памятников может быть произведено в заседании правительст венного центрального учреждения, имеющего в своем составе не менее половины числа его членов.
На окружные общества возлагается обязанность представлять ежегодно отчеты в центральное учреждение о своей деятельности и в расходе сумм, отпускаемых правительством и другими учреждениями.
Независимо от сего, желательно пополнить существующее зако нодательство нижеследующими положениями:
а) Предоставить правительству право принудительного отчуждения недвижимых и движимых памятников древности.
б) За искажение или уничтожение памятников старины нести граждан скую и уголовную ответственность в виде штрафа, обязанностью восстано вить, если возможно, разрушенное на свой счет и даже личное задержание с тем, чтобы ответственность эта распространялась на всех без изъятия.
Примечание. За таковые же проступки со стороны должностных лиц и духовенства они должны подвергаться ответственности перед законом, а не перед собственным начальством.
в) Право вчинять иски о привлечении к ответственности виновных предоставить окружным обществам, ведающим охраною памятников.
г) Запретить вывоз за границу памятников русской старины.
14. Усилить преподавание археологии в духовных академиях, ввести ее в семинариях, включить в состав университетских курсов и художе ственных училищ.
Председатель графиня Уварова,
Н.Никитин с добавлением, С.Соловьев, З.Иванов, Рыльский,
С.Милорадович, В.Попов, Д.Сухов, Антон Гуржиенко, В.Шейман,
А.Мейснер,
секретарь Комиссии Машков.
Материалы по вопросу о сохранении древних памятников, собранные имп. Московским археологическим обществом. М, 1911. С. 32-33.
225
№ 167. 1909 г. апреля 25 — мая 2. Святейший правительствующий Синод.
1. Правила высочайше учрежденной Архивно-археологической
комиссии при святейшем Синоде
§ 1. При св. Синоде и под наблюдением г. синодального обер-прокурора состоит Архивно-археологическая комиссия с двумя отделениями — архивным и археологическим. В состав ее входят председатель товарищ председателя, делопроизводитель и члены православного исповедания, известные учеными трудами по церковной археологии и церковной истории или принимающие личное участие в трудах Комиссии.
§ 2. Члены Комиссии избираются в заседаниях оной, по предложению не менее двух членов, большинством голосов и утверждаются по предложению г. обер-прокурора св. Синодом.
§ 3. Председатель Комиссии и его товарищ избираются членами оной большинством голосов и по предложению г. обер-прокурора утверждаются св. Синодом.
§ 4. Делопроизводителем Комиссии и ее непременным членом состоит начальник архива и библиотеки св. Синода. Он заведует также казначейскою частью и ведет денежную отчетность.
§ 5. Члены Комиссии, равно как и председатель, его товарищ и делопроизводитель Комиссии, жалованьем не пользуютя, но получают вознаграждение за труды по определению Комиссии.
§ 6. Члены Комиссии допускаются для осмотра находящихся во всех архивах, библиотеках, древлехранилищах и ризницах церковных, архиерейских, монастырских и других документов, книг и предметов древности. На описание же и исследование испрашивается разрешение по центральному управлению обер-прокурора св. Синода, а по подведо-мым — епархиальных преосвященных.
§ 7. Средства Комиссии образуются из ежегодно ассигнуемой от Государственного казначейства денежной суммы, из назначений, по мере надобности, специальных средств св. Синода и из могущих быть пожертвований.
§ 8. Комиссия созывается на заседания или в полном своем составе,
или в составе одного из своих отделений.
§ 9. Предмет занятий Комиссии в полном ее составе: Комиссия — а) изыскивает меры и средства к распространению интереса, уважения и любви к церковной старине; б) решает общие вопросы по охранению, описанию и поддержанию архивов, рукописных и старопечатных книг, памятников и предметов древности, находящихся в духовном ведомстве; в) вырабатывает по этим вопросам правила и инструкции; г) обсуждает архивные и археологические вопросы, предлагаемые нарассмотре-
226
Комиссии как г. обер-прокурором св. Синода, так и членами Ко-д) исполняет поручения ученого характера, исходящие от центрального духовного управления и относящиеся к архивоведению и археологии; е) избирает из своей среды председателя Комиссии, его товарища и членов; ж) обсуждает вопросы по открытию, деятельности и личному составу церковно-археологических комитетов (положение о которых изложено особо), направляет и объединяет деятельность этих комитетов, снабжает их для руководства особыми правилами и инструкциями и, по мере возможности, содействует успешности их трудов; з) составляет и опубликовывает общий годовой отчет о деятельности Комиссии и комитетов.