Постановление Совета Народных Комиссаров. Об утверждении Положения о Комитете по делам искусств при снк Союза сср

25 Сентября 1939 г.

Утверждено

Советом Народных Комиссаров Союза ССР 25 сентября 1939 г.

Положение о Комитете по делам искусств при СНК Союза ССР

I.

1. Комитет по делам искусств при СНК Союза ССР осуществляет руко­ водство всеми видами искусств в СССР за исключением кинематографии, непосредственно руководит наиболее выдающимися художественными предприятиями и учреждениями всесоюзного значения по особому списку, утверждаемому Советом Народных Комиссаров Союза ССР, и через управ­ ления по делам искусств при СНК союзных республик руководит художест­ венными предприятиями и учреждениями республиканского и местного подчинения.

II.

2. Комитет по делам искусств при СНК Союза ССР:

а) рассматривает и утверждает репертуар театров и концертных учреж­ дений союзного подчинения, а также через управления по делам искусств при СНК союзных республик направляет и контролирует репертуар худо­ жественно-зрелищных предприятий республиканского и местного подчи­ нения;

б) рассматривает и утверждает проекты памятников выдающимся об­ щественно-политическим деятелям, деятелям науки, техники и искусства, проекты архитектурно-скульптурных сооружений, посвященные крупным историческим событиям и т.п.;

в) организует художественные выставки, конкурсы, олимпиады, смотры по различным отраслям профессионального и самодеятельного искусства;

498

г) приобретает художественные произведения для пополнения фонда государственных художественных галерей и музеев;

д) осуществляет общее методическое руководство и оказывает содейст­ вие профсоюзным организациям и политико-просветительным учрежде­ ниям в развитии художественной самодеятельности и координирует работу профсоюзных и общественных организаций в области художественной са­ модеятельности;

е) наблюдает за деятельностью организаций, объединяющих работни­ ков различных отраслей искусства (Союз советских композиторов, Союз советских художников, Союз советских архитекторов, Театральное общест­ во, Всекохудожник и др.);

ж) выдает непосредственно и через свои республиканские и местные органы разрешения на открытие и ликвидацию художественно-зрелищных предприятий, учебных заведений и регулирует гастроли театров, ансамблей и отдельных исполнителей;

з) осуществляет государственный контроль над зрелищами и репертуа­ ром (театр, музыка, эстрада, цирк), зрелищной рекламой, художественной звуковой записью, над произведениями живописи и скульптуры; утвержда­ ет планы граммофонной записи всех организаций, выпускающих граммо­ фонные пластинки, номенклатуру и тираж граммофонных пластинок;

и) в соответствии с указаниями Правительства регулирует цены на би­леты в театры, цирки, концертные залы и музеи;

к) в соответствии с указаниями Правительства устанавливает порядок применения норм авторского права и уплаты гонорара за публичное испол­нение и показ художественных произведений (литературно-драматических, музыкальных, изоискусства и т.п.);

л) возбуждает непосредственно или через свои республиканские органы, в установленном порядке, ходатайства о присвоении работникам искусств почетных званий: народного артиста СССР, народного артиста республики, заслуженного деятеля искусств и заслуженного артиста республики;

м) ведет подготовку, учет и распределение кадров для различных отрас­лей искусства;

н) разрабатывает и вносит на утверждение Совета Народных Комисса­ров Союза ССР сводные производственно-финансовые планы и планы ка­питального строительства учреждений и предприятий, входящих в систему Комитета, руководит выполнением утвержденных Советом Народных Ко­миссаров Союза ССР планов по учреждениям и предприятиям союзного подчинения непосредственно, а по учреждениям и предприятиям респуб­ликанского и местного подчинения — через управления по делам искусств при СНК союзных республик;

о) проводит нормирование труда и разрабатывает систему оплаты труда работников искусств и руководит развитием социалистического соревно­вания в учреждениях и предприятиях Комитета по делам искусств;

п) организует техническое и материальное снабжение учреждений, предприятий и строительств союзного подчинения; дает управлениям по де-

499

лам искусств при СНК союзных республик руководящие указания по орга­низации снабжения учреждений, предприятий и строительств республикан­ского и местного подчинения и осуществляет контроль за их снабжением;

р) утверждает уставы, структуру, штаты и сметы подведомственных Ко­митету учреждений и предприятий.

III.

3. Комитет по делам искусств при СНК Союза ССР состоит из предсе­ дателя Комитета, его заместителей и членов Комитета.

Состав Комитета утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению председателя Комитета по делам искусств.

4. Комитет по делам искусств при СНК Союза ССР имеет регулярные заседания и рассматривает основные вопросы развития искусства в стране, вопросы практического руководства искусством, подбора кадров, проверки исполнения, отчеты о работе местных органов, существенные приказы и инструкции.

Решения Комитета по делам искусств проводятся в виде приказов пред­седателя Комитета и являются обязательными для всех государственных уч­реждений и общественных организаций СССР, ведущих работу в области театрального, музыкального и изобразительного искусств.

В случае разногласий между председателем и членами Комитета пред­седатель Комитета по делам искусств проводит в жизнь свое решение, дово­дя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а члены Комитета, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

5. Председатель Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР ру­ ководит всей работой Комитета, издает в пределах своей компетенции при­ казы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров Сою­ за ССР, и проверяет их исполнение; назначает руководящих работников уп­ равлений, отделов и секторов Комитета и руководителей непосредственно подчиненных ему учреждений и предприятий, утверждает начальников от­ делов управлений по делам искусств при СНК союзных республик, а также руководителей крупнейших учреждений и предприятий искусства респуб­ ликанского подчинения по списку, утверждаемому Председателем Комите­ та по делам искусств.

6. Комитет по делам искусств при СНК Союза ССР руководит работой управлений по делам искусств при СНК союзных республик.

Председатель Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР приос­танавливает и отменяет приказы и инструкции управлений по делам ис­кусств при СНК союзных республик, противоречащие законам, постанов­лениям и распоряжениям Правительства Союза ССР, а также приказам и инструкциям Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР.

500

IV.

7. Комитет по делам искусств при СНК Союза ССР имеет следующие главные управления, управления, отделы, сектора и другие подразделения аппарата:

а) Главное управление театров управляет непосредственно театрами со­ юзного подчинения и руководит всеми театрами страны, как правило, че­ рез управления по делам искусств при СНК союзных и автономных респуб­ лик и отделы по делам искусств краевых и областных исполкомов; прово­ дит конкурсы на лучшие пьесы, организует индивидуальные заказы на на­ писание пьес и переводы лучших драматических произведений иностран­ ных и советских авторов; организует и проводит творческие совещания и конференции актеров, режиссеров, художников и других театральных ра­ ботников; планирует гастроли театров, рассматривает и представляет на ут­ верждение Комитету репертуар театров союзного подчинения;

б) Главное управление музыкальными учреждениями непосредственно руководит филармониями, музыкальными коллективами и эстрадно-кон­ цертными организациями союзного подчинения и через управления и от­ делы по делам искусств осуществляет руководство филармониями и други­ ми музыкальными организациями республиканского и местного подчине­ ния; организует и проводит конкурсы, олимпиады и смотры музыкальных коллективов, ансамблей и отдельных исполнителей; организует заказы на музыкальный и эстрадный репертуар;

в) Главное управление учреждениями изобразительных искусств непо­ средственно управляет музеями, галереями и другими учреждениями изоб­ разительного искусства союзного подчинения и через управления и отделы по делам искусств руководит работой музеев и учреждений республикан­ ского и местного подчинения; организует всесоюзные художественные вы­ ставки и приобретает произведения изобразительного искусства для попол­ нения фонда государственных музеев и галерей; проводит конкурсы на па­ мятники, рассматривает и представляет на утверждение Комитета проекты памятников государственным и общественным деятелям, деятелям науки и искусства.

г) Главное управление цирков непосредственно управляет всеми цирка­ ми, подведомственными ему зверинцами, аттракционами и обслуживаю­ щими их подсобными предприятиями.

Главное управление цирков действует на началах хозяйственного рас­чета;

д) Главное управление по контролю за зрелищами и репертуаром осу­ ществляет государственный контроль над зрелищами и репертуаром теат­ ров, концертных организаций и эстрады, произведениями изобразительно­ го искусства, а также граммофонной и звуковой записью (грампластинки, тонфильмы) и художественным радиовещанием;

е)Главное управление учебных заведений управляет непосредственно подчиненными Комитету учебными заведениями и научно-исследователь-

501

скими институтами, руководит через управления по делам искусств при СНК союзных республик учебными заведениями республиканского и мест­ного подчинения, разрабатывает типовые учебные планы и программы; ру­ководит работой по составлению учебников и учебных пособий;

ж) Управление капитального строительства руководит строительством учреждений и предприятий, непосредственно подчиненных Комитету по делам искусств; управляет проектными и строительными организациями; разрабатывает сводные планы капитального строительства по системе Ко­ митета; дает заключения по проектам и сметам, представляемым на утверж­ дение председателя Комитета; контролирует выполнение планов капиталь­ ного строительства по всей системе Комитета по делам искусств;

з) Отдел архитектуры изучает и обобщает творческую практику совет­ ских архитекторов; организует выставки и просмотры лучших архитектур­ ных проектов и работ, проводит конкурсы на архитектурные сооружения и осуществляет художественный контроль за качеством крупнейших архи­ тектурных сооружений, оказывает содействие развитию прикладного ис­ кусства в архитектуре;

и) Отдел художественной самодеятельности осуществляет общее мето­дическое руководство художественной самодеятельностью, координирует деятельность профсоюзных организаций и политико-просветительных уч­реждений в области народного творчества и художественной самодеятель­ности; руководит подготовкой кадров для художественных студий, круж­ков, хоров, оркестров и т.д., непосредственно руководит Всесоюзным до­мом народного творчества и осуществляет через управления по делам ис­кусств при СНК союзных республик руководство работой домов народного творчества, подведомственных республиканским и местным органам Ко­митета;

к) Отдел кадров разрабатывает перспективные планы потребности в ка­драх для учреждений искусства; осуществляет учет и распределение руково­дящих художественно-творческих и административных кадров, подготав­ливает для председателя Комитета предложения по назначению руководя­щих работников аппарата Комитета по делам искусств и подчиненных ему предприятий и учреждений; составляет планы распределения оканчиваю­щих учебные заведения молодых специалистов;

л) Планово-экономический отдел разрабатывает перспективные, пяти­летние, годовые и квартальные планы развития искусства; контролирует выполнение утвержденных планов; ведет статистический учет и отчетность работы предприятий Комитета;

м) Финансовый отдел составляет сводные финансовые планы; контро­лирует выполнение утвержденных планов и финансовую деятельность уч­реждений и предприятий Комитета;

н) Центральная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет; инст­руктирует и контролирует работу органов Комитета по бухгалтерскому уче­ту и отчетности; рассматривает отчеты и балансы учреждений и предприя­тий Комитета по делам искусств; производит документальные ревизии;

502

о) Отдел снабжения организует снабжение материалами и оборудова­нием учреждений, предприятий и строительств, непосредственно подчи­ненных Комитету, а также распределяет между ними фонды на материалы и оборудование; осуществляет через управления по делам искусств при СНК союзных республик руководство и контроль за снабжением учреждений, предприятий и строительств республиканского и местного подчинения;

п) Отдел труда и зарплаты разрабатывает и регулирует вопросы труда и зарплаты в системе Комитета; наблюдает за правильной организацией тру­да и за состоянием техники безопасности на предприятиях и в учреждени­ях;

р) Юридический отдел;

с) Арбитраж;

т) Управление делами;

у) Бюро по приему и рассмотрению жалоб;

ф) Пожарная инспекция;

х) Секретариат (с секретной частью);

ц) Архив.

8. При председателе Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР организуется контрольно-инспекторская группа.

На контрольно-инспекторскую группу возлагается проверка выполне­ния главными управлениями, управлениями, отделами, секторами Комите­та, управлениями по делам искусств при СНК союзных и автономных рес­публик и отделами по делам искусств при краевых и областных исполни­тельных комитетах Советов депутатов трудящихся, всеми хозяйственными организациями, учреждениями и предприятиями системы Комитета по де­лам искусств постановлений Партии и Правительства по вопросам искусст­ва и приказов и инструкций Комитета по делам искусств.

9. Для использования творческого опыта мастеров искусств при пред­ седателе Комитета по делам искусств образуется художественный совет, ко­ торый созывается не реже трех раз в год. Персональный состав совета ут­ верждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению председателя Комитета по делам искусств.

10. В целях обмена опытом, а также развертывания критики и самокри­ тики председатель Комитета ежемесячно собирает актив Комитета по де­ лам искусств. Соответственно в управлениях, учреждениях и предприятиях Комитета руководители собирают активы, на которых заслушиваются и об­ суждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства и ру­ ководящих указаниях Комитета.

VI.

11. Управления по делам искусств при СН К союзных и автономных ре­ спублик и отделы по делам искусств краевых (областных) исполнительных комитетов являются местными органами Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР.

503

12. При исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся крупных городов СССР особыми решениями Совета Народных Комисса­ ров Союза ССР могут быть образованы отделы по делам искусств, действу­ ющие под руководством управлений по делам искусств соответствующей союзной республики.

13. В районных исполнительных комитетах Советов депутатов трудя­ щихся учреждается должность инспектора по делам искусств, работающего под руководством соответствующих районных исполнительных комитетов и краевых (областных) отделов по делам искусств.

14. Положения об управлениях по делам искусств при СНК союзных и автономных республик и отделах по делам искусств краевых и областных исполнительных комитетов и их структура утверждаются СНК союзных ре­ спублик по согласованию с Комитетом по делам искусств при СНК Союза ССР, в соответствии с настоящим Положением.

И.о. председателя Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР

М. Храпченко.

Утверждено Советом Народных Комиссаров Союза ССР 25 сентября 1939 г.

Список учреждений, предприятий и хозяйственных организаций, непосредственно подчиненных Комитету по делам искусств при СНК Союза ССР

1. Всесоюзная академия архитектуры с издательством, Музеем архитек­ туры и мастерской монументальной живописи.

2. Академия художеств в Ленинграде с Институтом живописи, скульп­ туры и архитектуры и школой-десятилеткой.

3. Московская государственная консерватория с оперной студией.

4. Ленинградская ордена Ленина государственная консерватория с оперной студией.

4. Издательство "Искусство".

5. Издательство "Музгиз".

По Главному управлению театров

а) Государственный ордена Ленина академический Большой театр Со­ юза ССР.

б) Московский ордена Ленина и Трудового Красного Знамени Художе­ ственный академический театр Союза ССР им.М.Горького.

в) Государственный ордена Ленина академический Малый театр.

г) Государственный театр имени Евг.Вахтангова.

д) Московский государственный Еврейский театр.

е) Центральный Детский театр.

ж) Государственный ордена Ленина академический театр оперы и бале­ та имени С.М.Кирова.

504

з) Государственный ордена Трудового Красного Знамени академичес­кий театр драмы имени А.С.Пушкина.

и) Ленинградский ордена Ленина государственный академический Ма­лый оперный театр.

к) Государственный театральный музей имени А.А. Бахрушина.

л) Государственная театральная библиотека.

По Главному управлению музыкальных учреждений

а) Государственные музыкальные коллективы Союза ССР.

б) Московская государственная филармония.

в) Ленинградская государственная филармония.

г) Сочинский государственный театр.

д) Государственная филармония на Кавказских Минеральных Водах.

е) Государственная филармония по южному берегу Крыма.

ж) Всесоюзное гастрольно-концертное объединение.

з) Экспериментальная музыкальная мастерская в Москве, и) Музыкальная мастерская в Ленинграде.

По Главному управлению изобразительных искусств

а) Государственный музей "Эрмитаж".

б) Государственная Третьяковская галерея.

в) Музей изобразительных искусств имени А.С.Пушкина.

г) Музей восточных культур.

• д) Музей нового западного искусства.

По Главному управлению цирков

а) Московский государственный цирк.

б) Ленинградский государственный цирк.

в) Киевский государственный цирк.

г) Объединение городских цирков (со всеми находящимися в его соста­ ве цирками).

д) Объединение колхозных цирков (со всеми находящимися в его со­ ставе отделениями, цирками и бригадами).

е) Комбинат зоовыставок и заготовительных баз.

ж) Центральное бюро аттракционов.

з) Бюро по обслуживанию сценических площадок цирковой программой, и) Ленинградский музей-циркового искусства.

к) Ленинградская художественная мастерская, л) Московская художественная мастерская, м) Киевская художественная мастерская, н) Центральная художественная мастерская.

о) Трест подсобных предприятий (фабрики цирковой и зеркальной ап­паратуры, монтировочные мастерские, пошивочные мастерские и т.п.).

505

п) Трест "Циркснабсбыт".

р) Жилищно-бытовой комбинат в Москве. ••

По Главному управлению учебных заведений Вузы

а) Государственный институт театрального искусства имени А. В.Луна­ чарского.

б) Институт изобразительных искусств с отделением повышения ква­ лификации художников.

в) Факультет особого назначения.

г) Центральный заочный музыкально-педагогический институт.

д) Ленинградский филиал Центрального заочного музыкально-педаго­ гического института.

Училища

а) Музыкальное училище при Московской государственной консерва­ тории.

б) Музыкальное училище при Ленинградской государственной консер­ ватории.

в) Хореографическое училище при ГАБТе.

г) Оперно-драматическая студия имени Станиславского.

д) Театральное училище имени Щепкина.

е) Театральное училище имени Вахтангова.

ж) Еврейское театральное училище.

з) Художественно-промышленное училище, и) Ленинградское хореографическое училище, к) Училище циркового искусства.

Средние школы-десятилетки

а) Музыкальная школа при Московской государственной консервато­ рии.

б) Музыкальная школа при Ленинградской государственной консерва­ тории.

Детские школы-семилетки

а) Музыкальная школа при музыкальном училище Московской госу­ дарственной консерватории.

б) Музыкальная школа при музыкальном училище Ленинградской го­ сударственной консерватории.

Ленинградский научно-исследовательский институт театра и музыки. Московский Трифоновский студенческий комбинат.

По Управлению капитального строительства

а) Трест "Теапроект".

б) Трест "Теамонтаж".

в) Строительный трест.

506

П о Отдел у снабжения Трест "Теапромснабсбыт".

По Управлению делами

Объединенная автобаза (на хозрасчете).

И.о. председателя Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР

М. Храпченко.

СП СССР, 1939, № 53, ст.458.