I. Заседание 17-го марта 1873 года.

Под председательством Н.В. Калачова, присутствовали: А.И. Арте­мьев, П.И. Баранов, П.И. Боголюбов, А.Ф. Бычков, П.А. Гильтебрандт, Н.И. Григорович, А.Я. Гюббенет, князь В.М. Дондуков-Корсаков, Г.В. Есипов, К.К. Злобин, Л.Г. Иванов, С.А. Костливцев, Е.Н. Лазарев, С.Е. Леонтьев, И.И. Ореус, Н.Н. Пасмуров, Д.В. Поленов, Г.К. Репин­ский, А.С. Старынкевич, Ф.Ф. Тибо-де-Бриньоль, В.Г. Чубинский, И.С. Шумов и правитель дел комиссии Ф.К. Опочинин.

I. Заседание открыто сообщением председателя об основаниях, послуживших к высочайшему утверждению настоящей комиссии по всеподданнейшему докладу министра народного просвещения. Мысль касательно образования этой комиссии принадлежит второму археологическому съезду, имевшему свои заседания в С.-Петербурге в Декабре месяце 1871 года, который, вследствие единогласного заклю­чения особой, бывшей в его среде, комиссии об устройстве архивов, положил ходатайствовать перед правительством об учреждении с вы­сочайшего соизволения временной комиссии из представителей раз­ных ведомств, с тем, чтобы она, обсудив все вопросы, представляю­щиеся относительно устройства архивов и хранения в них документов, составила положение о главной архивной комиссии, как правительст­венном учреждении, и об ее отношениях к архивам разных ведомств.

145

Министр народного просвещения, прежде доклада государю импера­тору о таковом ходатайстве бывшего археологического съезда, счел долгом отнестись по сему предмету к гг. министрам и главноуправля­ющим разных ведомств как для сообщения ими своих заключений по вопросу, возбужденному съездом, так и для определения ими членов в предполагаемую комиссию. Назначая сих последних, гг. министры и главноуправляющие дали, вместе с тем, отзывы вполне благоприят­ные касательно предположения подчинить архивы разных учрежде­ний (за исключением тех, в коих находятся так называемые секретные дела) однообразным правилам с целью сохранения дел и документов, которые имеют научное значение, а многие из них признали необхо­димым и учреждение для сего главной архивной комиссии, которая, преследуя чисто научные задачи, должна состоять из образованных специалистов и знатоков архивного дела. Приступая засим к заняти­ям, лежащим на обязанности комиссии, ныне высочайше учрежден­ной, Н.В.Калачов заявил, что хотя назначение этой комиссии заклю­чается собственно в начертании положения о главной архивной ко­миссии, как правительственном учреждении, и об ее отношении к ар­хивам разных ведомств, но эта цель не может быть достигнута иначе, как, с одной стороны, чрез собрание обстоятельных сведений членами нынешней комиссии об устройстве и состоянии наших архивов раз­ных ведомств, так как без ближайшего знакомства с отечественными архивами невозможно объяснить себе, каких требуют они улучшений и каким образом главная архивная комиссия может удовлетворить этому требованию, а с другой стороны, чрез изучение архивов и архив­ного дела за границей, в том внимании, не найдется ли полезным и возможным существующие для архивов правила в иностранных зако­нодательствах и практике применить и к нашим архивам. Сведения первого рода уже имеются отчасти в виду, вследствие того, что некото­рые из столичных архивов доставили в комиссию, бывшую в среде второго археологического съезда, принятые в них правила касательно разбора документов и уничтожения тех из них, которые не нужны для справок, а от доставления в настоящую комиссию таких же правил, существующих для других столичных архивов, гг. начальники этих ар­хивов, конечно, не откажутся; кроме того, каждый из членов комис­сии может сам с большими удобствами изучить любой из с.-петербург­ских или московских архивов. Но провинциальные архивы остаются доселе большею частью неизвестными. Поэтому необходимо собрать и о них ближайшие сведения, а этому могли бы содействовать частью статистические комитеты, находящиеся в губерниях, частью же те из членов комиссии, коим предстоящим летом придется быть в провин­ции. Что касается до устройства иностранных архивов, то недостаточ­но запастись изданными по этому предмету сочинениями, но также

146

Т

необходимо, чтобы те из членов комиссии, которые намерены быть нынешним летом за границей, решились наглядно изучить для пред­лежащей им цели, по крайней мере, некоторые важнейшие архивы в Германии, Франции, Италии и Англии. Предложенные соображения председатель заключил приглашением гг. членов комиссии сообщить на них свои замечания и мысли.

II. Ввиду заявления председателя о лежащей на комиссии как бы единственной обязанности начертать положение о главной архивной комиссии, некоторыми из членов возбужден был вопрос: следует ли ог­ раничиваться одной этой задачей или же комиссии предлежит разрабо­ тать и другие вопросы, указанные в тех основаниях, которые, по мне­ нию бывшей комиссии археологического съезда, должны быть приняты для того, чтобы упрочить в России архивное дело чрез общую связь между всеми архивами, в особенности по предмету сохранения доку­ ментов? Принимая во внимание, что все эти основания касаются вооб­ ще устройства архивов, которое и есть существенная задача и цель глав­ ной архивной комиссии, положено: подвергнуть тщательной разработ­ ке все, что относится до приведения в порядок архивных документов и их разбора, равно и самого состояния архивов всех ведомств, так как без того самый предмет занятий главной архивной комиссии и ее обязанно­ сти в отношении к архивам вообще не могли бы быть достаточно выяс­ нены и определены.

III. Князь В.М.Дондуков-Корсаков предложил: не признает ли комиссия возможным просить каждое ведомство о доставлении в оную сведений об устройстве, средствах и документах подчиненных ему архивов, в том внимании, что сведения такого рода, доставлен­ ные самими ведомствами, будут не только полнее, но и точнее тех, какие могли бы быть собраны лицами других ведомств, долженствую­ щими лишь временно заняться расспросами о том или другом архиве? Соглашаясь вполне с таким замечанием, комиссия положила: про­ сить гг. начальников архивов и других представителей разных ве­ домств о доведении каждым из них до сведения своего министра или главноуправляющего просьбы комиссии доставить ей означенные сведения о подчиненных каждому из них архивах: для точнейшего же уяснения предметов, подлежащих ближайшей отчетности в сведени­ ях об архивах, составить программу вопросов, на которые желательно получить определенные ответы от каждого архива. Начертание этой программы по предложению председателя поручено, при участии его, членам: А.И. Артемьеву, А.Ф. Бычкову, К.К. Злобину, Л.Г. Иванову, С.А. Костливцеву, С.Е. Леонтьеву, И.И. Ореусу, Г.К. Репинскому и В.Г. Чубинскому.

IV. А.Я. Гюббенет сообщил принятые в Государственном контро­ ле высочайше утвержденные правила для хранения и уничтожения ре-

147

шенных дел, заявляя при этом, что некоторые из них имеют историчес­кое значение и потому заслуживают особого внимания.Признавая по­лезным собрать в комиссии правила, существующие по разным ведом­ствам для хранения и уничтожения дел, председатель сообщил, что не­которые из таких правил уже прежде сего были ему доставлены, равно как и некоторые сведения, полученные им от начальников архивов и других лиц, о разного рода делах, хранящихся в архивах. Список тех и других при сем прилагается. Останавливаясь же на делах, подлежащих по означенным правилам уничтожению, С.А.Костливцев заявил, что было бы желательно, продолжая в архивах разбор дел, где таковой пред­принят, приостановить их уничтожение, по крайней мере, до того вре­мени, когда выяснятся результаты настоящей комиссии. Положено: просить гг. начальников архивов принять к тому зависящие от них меры и, в случае надобности, довести до сведения гг. министров и главно­управляющих просьбу комиссии о приостановлении сделанных ими распоряжений относительно уничтожения бумаг, хранящихся в подве­домственных им архивах.

V. К.К. Злобин, имея в виду, что документы, принадлежащие част­ ным лицам, составляющие иногда целые архивы, подвергаются неред­ ко уничтожению по неимению места для их хранения или же по недо­ статочному пониманию их важности, предложил: в положении о глав­ ной архивной комиссии разрешить сей последней принимать для веч­ ного хранения как архивы и бумаги частных лиц, так и все документы упраздняемых ведомств. Заявление это признано комиссиею основа­ тельным.

VI. Ф.Ф. Тибо-де-Бриньоль сообщил о следующих двух изданиях, которые могут быть полезны для изучения иностранных архивов: 1)\\ЫГ: ОексЫсЫе ёег АгсЫуе ш \У1еп. \У1еп, 1871. 2) 1опапп Сеог§ 5е12шлег: Тпеопе ипс! Ргах1$ ёег ВйэНоШекктвзепкспаи:, и в ней особое от­ деление под заглавием: СгипйНшеп ёег АгсЫУзтззепвсЬаП. Огезёеп, 1836. Председатель заявил, что хотя у него есть в виду некоторые загла­ вия сочинений и самые сочинения об архивах и архивном деле, особен­ но в Италии, но было бы очень желательно для более полного собрания таких книг, чтобы все гг. члены, кому какие знакомы такого рода изда­ ния, доставили о них сведения в комиссию.

ПРИЛОЖЕНИЯ. А. Список членов Комиссии обустройстве архивов.

1. Артемьев, Александр Иванович — от Министерства внутренних дел.

2. Б а р а н о в, Платон Иванович — по приглашению председателя комис-

сии.

3. Боголюбов, Петр Иванович — от императорского Человеколюбиво­ го общества.

4. Б ы ч к о в, Афанасий Федорович — от Министерства народного просве­ щения.

5. Висковатов, Константин Александрович — от Государственной кан­ целярии.

6. Гильтебрандт, Петр Андреевич — по приглашению председателя ко­ миссии.

7. Григорович, Николай Иванович — от святейшего Синода.

8. Гюббенет, Адольф Яковлевич — от Государственного контроля.

9. Князь Д о н д у к о в-К о р с а к о в, Владимир Михайлович — от Минис­ терства путей сообщения.

10. Е с и п о в, Григорий Васильевич — от Министерства императорского двора.

11. 3 л о б и н, Константин Константинович — от Министерства иностран­ ных дел.

12. И в а н о в, Лев Григорьевич — от Военного министерства.

13. Костливцев, Сергей Александрович — от Министерства финансов.

14. Л а з а р е в, Емельян Николаевич- от Главного управления государствен­ ным коннозаводством.

15. Л е о н т ь е в, Семен Емельянович — от Министерства внутренних дел.

16. О п о ч и н и н, Федор Константинович — по приглашению председате­ ля комиссии.

17. О р е у с, Иван Иванович — от Военного министерства.

18. П а с м у р о в, Николай Николаевич — от Кавказского комитета.

19. П о л е н о в, Дмитрий Васильевич — от II отделения Собственной его императорского величества канцелярии.

20. Р е п и н с к и и, Григорий Косьмич — от Министерства юстиции. 21.Селифонтов, Николай Николаевич — по приглашению председа­ теля комиссии.

22. С е м е в с к и и, Михаил Иванович — по приглашению председателя ко­ миссии.

23. С т а р ы н к е в и ч, Александр Соломонович — от Комитета по делам Царства Польского.

24. Т и б о-д е-Б р и н ь о л ь, Федор Францевич — от IV отделения Собст­ венной его императорского величества канцелярии.

25. Ч у б и н с к и и, Василий Григорьевич — от Морского министерства.

26. Ш а м ш и н, Иван Иванович — по приглашению председателя комис­ сии.

27. Ш о л ь ц, Эмилий Васильевич — от Комитета министров.

28. Ш у м о в, Илья Степанович — от Министерства государственных иму- Ществ.

Сборник материалов, относящихся До архивной части в России. Т.2. Пг, 1917.С. 379-384.

148

149

№ 130. 1873 г.

Распоряжение Министерства внутренних дел. — О доставлении в Публичную биб­лиотеку всего печатаемого, гравируемого и литографируемого по два экземпляра

На основании закона, ст.79 Уст. Ценз., т. XIV Св. Зак., цензурные ко­митеты и отдельные цензоры обязаны доставлять в императорскую Публичную библиотеку по два экземпляра всех вновь выходящих в Рос­сии с их разрешения изданий; а пунктом статьи 3 высочайше утверж­денного 20 февраля 1850 г. дополнительного положения об император­ской Публичной библиотеке, распубликованного в № 20 «С.-Петер­бургских Сенатских ведомостей» того же года, на директора Библиоте­ки возложена обязанность и ответственность: «наблюдать и настаивать за исполнением закона о том, чтобы всего в России печатаемого, грави­руемого и литографируемого, по какому бы то ведомству ни было, до­ставлялось в Библиотеку по два экземпляра». Как на этом основании никакие произведения тиснения или литографирования не изъяты от присылки в Библиотеку, хотя бы они появлялись в свет по высочайше­му разрешению или по особым распоряжениям начальства, то о точном и безусловном исполнении этого закона в июле 1850 г. сообщено было начальникам губерний для надлежащего с их стороны распоряжения. Между тем, директор императорской Публичной библиотеки сообщил, что в Библиотеку все еще не доставляется весьма многих книг, издавае­мых разными ведомствами с разрешения их главных начальств, в осо­бенности же отдельных оттисков из официальных журналов, губерн­ских ведомостей и проч., которые, быв иногда отпечатываемы в огра­ниченном числе экземпляров, более для авторов, чем для продажи, по­этому самому не представляются в цензурные комитеты для рассылки по принадлежности. Все это вовлекает Библиотеку в беспрерывную пе­реписку, не только при малом составе ее канцелярии крайне обремени­тельную, но и остающуюся еще нередко бесплодною, а между тем, от­нимает средства к достижению одной из главных целей Библиотеки, именно — совмещения в ней на пользу общую всех произведений наше­го книгопечатания. Вследствие чего статс-секретарь барон Корф про­сил сделать распоряжение о строжайшем подтверждении всем заведую­щим принадлежащими к Министерству внутренних дел типографиями и тому подобными заведениями, а также содержателям частных типо­графий, литографий и проч., чтобы они доставляли в Публичную биб­лиотеку непосредственно от себя по два экземпляра как всех произве­дений, печатаемых в них по распоряжению начальства, без цензурного пропуска, так, равно, и отдельных оттисков ( когда последние не отсы­лаются ими в цензуру) из повременных изданий, и притом со всеми сле­дующими к ним чертежами, планами, картами, рисунками и проч. Что же касается тех изданий, которые по содержанию их должно оставлять

150

в тайне или, по крайней мере, без оглашения, то эти последние, соглас­но циркуляру Министерства внутренних дел 19 июля 1850 г., должны быть доставляемы на имя директора императорской Публичной библи­отеки с надлежащим о том пояснением, дабы не выдавать их никому в Библиотеке. Об этом сообщено начальникам губерний для надлежаще­го исполнения.

Сборник циркуляров и инструкций Министерства внутренних дел за 1858, 1859, 1860 и 1861 годы. СПб., 1873. С. 300-301.

№131. 1876 г. мая 26.

Доклад министра народного просвещения Д.А. Толстого Александру II. — Об уч­реждении при Министерстве особой комиссии «для обсуждения предложений о ме­рах к охранению памятников древности»

Вторым археологическим съездом, происходившим в С.-Петербур­ге в 1871 г., выработан был проект положений о мерах к охранению на будущее время существующих в России памятников древности. Проект этот председателем совета означенного съезда камергером графом Ува­ровым представлен был в Министерство народного просвещения, а со стороны оного сообщаем был на заключение святейшего Синода и ми­нистров внутренних дел и военного, которые отозвались о неимении с их стороны препятствий как к осуществлению предположений съезда о мерах к сохранению отечественных памятников древности, так и к ут­верждению выработанного съездом проекта положений по сему пред­мету.

Затем упомянутый выше проект вместе с дополнительными к нему объяснениями, представленными впоследствии графом Уваровым, со­общаем был от Министерства народного просвещения на заключение императорских Академий наук и художеств, от которых и поступили от­зывы их по сему предмету.

Ввиду несомненной важности своевременного принятия мер к ох­ранению памятников нашей старины от дальнейшего разрушения, при­знавая необходимым означенный проект, со всеми поступившими по содержанию оного отзывами, подвергнуть всестороннему рассмотре­нию лиц, специально знакомых с этим делом, я остановился на предпо­ложении об учреждении для сего при Министерстве народного просве­щения особой комиссии из представителей, по одному, от император­ских Академий наук и художеств, от императорской Археологической Комиссии и от святейшего Синода, а также от всех археологических об-Ществ, с поручением председательствования в этой комиссии товарищу

151

министра внутренних дел, статс-секретарю тайному советнику князю Лобанову-Ростове кому, изъявившему на это свое согласие.

Министр внутренних дел, с которым я входил в сношение по сему предмету, отозвался, что к учреждению означенной комиссии и к возло­жению председательствования в оной на статс-секретаря князя Лобано­ва-Ростовского он, с своей стороны, препятствия не встречает.

По сделанным мною сношениям с государем великим князем Вла­димиром Александровичем, министром императорского двора и прези­дентом императорской Академии наук получены отзывы их о том, что в комиссию эту могли бы быть назначены:

от императорской Академии художеств — ректор архитектуры дей­ствительный статский советник Резанов, а в случае его отъезда из С.­Петербурга по служебным обязанностям, профессор архитектуры тай­ный советник Гримм.

От императорской Академии наук — ординарный академик тайный советник Веселовский.

От императорской Археологической комиссии — производитель дел оной надворный советник Лерх.

От святейшего Синода я полагал бы назначить начальника архива оного Григоровича.

На учреждение помянутой комиссии в означенном выше составе приемлю долг всеподданнейше испрашивать высочайшее вашего импе­раторского величества соизволение. Граф Дмитрий Толстой.

Охрана памятников истории и культуры в России.

XVIII — начало XX вв.

Сборник документов. М., 1978. С. 98-100.

№ 132. 1877г. апрель.

«Проект правил о сохранении исторических памятников», подготовленный Комис­сией А. Б. Лобанова-Ростовского

1. Все памятники, замечательные по своей древности, художествен­ ному достоинству или историческому значению и составляющие пра­ вительственную, церковную или общественную собственность, охраня­ ются от разрушения и несоответственных исправлений.

2. К памятникам такого рода относятся: а) памятники зодчества, б) памятники живописи и ваяния, в) изделия ремесленные и г) памятники письма и печати.

Примечание. Под этими общими именованиями подразумеваются, на­пример: курганы, могилы, валы и вообще все насыпи, ка­менные орудия и металлические памятники, древние зда-

152

ния, развалины древних построек, каменные бабы и дру­гие изваяния, иконы, стенопись и памятники эпиграфи­ческие, церковная и домашняя утварь, одним словом, все остатки старины, заслуживающие сохранения по их исто­рическому, художественному или археологическому зна­чению.

3. Для наблюдения за сохранением памятников учреждается при Мини­стерстве народного просвещения комиссия под названием: император­ская Комиссия о сохранении исторических памятников.

4. Комиссия состоит из председателя, членов постоянных и совеща­ тельных и секретаря.

5. Председатель Комиссии назначается и увольняется указом за соб­ ственноручным высочайшим подписанием.

6. В случае болезни или отсутствия председателя Комиссии место его занимает один из членов по назначению министра народного про­ свещения.

7. Постоянные члены назначаются, в числе четырех, министром на­ родного просвещения по представлению председателя Комиссии из лиц, имеющих специальные сведения по четырем отраслям памятни­ ков, указанных в § 2.

8. Членами совещательными состоят представители, по одному, от духовного ведомства, от Министерств: императорского двора, военно­ го, внутренних дел, народного просвещения и государственных иму- ществ, императорской Академии наук, императорской Академии худо­ жеств и тех археологических, исторических и других ученых обществ и учреждений, которые изъявят согласие принять участие в занятиях Ко­ миссии.

9. Для обсуждения дел Комиссия имеет заседания обыкновенные и общие.

10. В обыкновенных заседаниях Комиссии участвуют одни только постоянные члены. Предметы этих заседаний составляют:

а) Обсуждение мер к приведению в известность памятников.

б) Проверка и дополнение доставленных в Комиссию о них сведе­ ний и изготовление на основании этих сведений докладов в общие за­ седания, с ученою оценкою исторического, археологического и художе­ ственного значения памятников.

в) Составление предварительных списков для их напечатания и от­ чета.

г) Изыскание мер к сохранению памятников.

д) Составление инструкций отделам и блюстителям.

е) Наблюдение за точным исполнением на местах мер, предложен­ ных Комиссиею.

ж) В случаях, не терпящих отлагательства, сообщение надлежащим

153

ведомствам о немедленной приостановке как работ по сломке или пере, стройке зданий, так и распоряжений по отчуждению и переделке пред. метов замечательных.

11. В общих заседаниях Комиссии, кроме членов постоянных, при­ нимают участие и члены совещательные. В этих собраниях Комиссия:

а) окончательно обсуждает списки памятников;

б) делает постановление, в случае невозможности более поддержи­ вать какой-либо памятник, об его уничтожении или видоизменении;

в) обсуждает меры, предначертанные для сохранения памятников, рассматривает доставленные чертежи, сообщенные способы для вос­ становления памятников и проч.;

г) составляет планы ученых командировок для освидетельствования на местах памятников и избирает лиц, на которых возлагается исполне­ ние этих поручений, и

д) вообще обсуждает по предложению председателя все дела, касаю­ щиеся Комиссии.

12. Комиссия может приглашать в обыкновенные и общие заседа­ ния с правом голоса всех лиц, содействие которых она признает полез­ ным и необходимым.

13. Комиссия сносится со всеми учреждениями как правительствен­ ными, так и общественными, а равно со всеми учеными обществами и частными лицами, от которых может ожидать сведений и содействия.

14. Постановления общих заседаний по пунктам а и б § 11 поверга­ ются через министра народного просвещения на высочайшее государя императора воззрение и утверждение, а постановления по остальным пунктам того же параграфа приводятся в исполнение председателем Комиссии.

15. В тех случаях, когда оказывается невозможным сохранить ка­ кой-либо памятник архитектурный или вещественный, Комиссия не­ медленно распоряжается о снятии с него точных планов, подробных рисунков, слепков или фотографических снимков, о верности которых составляет протоколы.

16. Комиссия составляет ежегодно отчет о своей деятельности, ко­ торый представляется государю императору министром народного про­ свещения.

17. Комиссия печатает каждые полгода сведения о ходе своей дея­ тельности и, кроме того, издает в неопределенные сроки «Известия» или «Записки», в которых помещает списки памятников и собранные о них сведения, а также протоколы своих заседаний. Извлечения из последних печатаются в местных «Епархиальных» и «Губернских ведомостях».

18. Для ближайшего исследования памятников и наблюдения за их целостью образуются археологические округа, в состав которых входят одна или несколько губерний.

154

т

II

19. Каждый округ состоит в заведывании особого отдела император­ ской Комиссии.

20. Число и состав округов определяются по представлению Комис­ сии министром народного просвещения.

21. Каждый отдел Комиссии состоит из председателя и членов, из­ бираемых императорскою Комиссиею из числа членов местных архео­ логических обществ, ученых учреждений и лиц, известных своими уче­ ными трудами. Председатель и члены отделов представляются на ут­ верждение министра народного просвещения.

22. В случае отсутствия председателя отдела, по общему соглаше­ нию членов, один из них заступает его место, о чем каждый раз доводит­ ся до сведения Комиссии.

23. Сношения императорской Комиссии с своими отделами произ­ водятся через председателей оных.

24. Отделы императорской Комиссии исполняют на месте все то, что составляет предмет занятий обыкновенных заседаний самой Ко­ миссии, за исключением пунктов д и ж § 10.

25. Духовному ведомству, а равно всем прочим правительственным и общественным учреждениям, вменяется в обязанность, прежде како­ го-либо отчуждения предметов, имеющих историческое значение, или работ по исправлению и переделке памятников, входить в сношение с подлежащим отделом Комиссии и без ведома и разрешения император­ ской Комиссии не приступать ни к каким изменениям и подновлениям памятников.

26. Отделы для наблюдения за целостию и для точного исполнения мер к сохранению памятников избирают из местных жителей в каждой губернии по одному или по нескольку блюстителей, которые утвержда­ ются в этом звании императорскою Комиссиею.

27. Блюстители о своей деятельности и о своих мероприятиях к изысканию и сохранению памятников доводят до сведения местного отдела.

28. Члены отделов и блюстители, не находящиеся на действитель­ ной службе, считаются, доколе состоят в этих званиях, первые в VI, а вторые в VII классе, и носят мундир Министерства народного просве­ щения, присвоенный этим классам.

Князь Алексей Лобанов-Ростовский. А. Бычков. К. Веселовский. П. Лерх. А. Резанов. Н. Григорович. Граф А.Уваров. А. Викторов. Н. Султанов.

Н. Мурзакевич при особом мнении.

Делопроизводитель Шелашников.

155