- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
2.2.4 Рекреационный фактор
Ценным ресурсным преимуществом Владимирской области является совокупность исторических, культурных, археологических памятников и разнообразие ландшафтов. Около 14 % территории области занято особо охраняемыми природными территориями, включая национальный парк «Мещера», 30 государственных природных заказников федерального и регионального значения, и более 200 памятников природы.
На территории области находится большое количество памятников архитектуры и культуры федерального значения. Города Владимир, Александров, Юрьев-Польский, Суздаль, входят в «Золотое кольцо» России. Церковь Покрова на Нерли в Боголюбово, город-музей Суздаль, имеют статус памятников всемирного наследия ЮНЕСКО. Более того, кроме Ярославской и Московской областей, ни один регион ЦФО не имеет такого большого количества уникальных памятников архитектуры.
Вхождение Владимирской области в перспективный туристический кластер «Малое золотое кольцо», позитивно сказывается на развитии отрасли. Рекреационные ресурсы Владимирской области являются важным преимуществом для стратегического развития туристкой деятельности, однако не могут стать «базовым сектором экономики» в среднесрочной перспективе.
Развитие туризма в России становится все более прибыльным видом деятельности, однако области необходимо привлечение довольно большого объема инвестиций для создания инфраструктуры отдыха и туризма мирового уровня, пользующегося широким спросом. Мировая практика показывает, что туристический бизнес и развитие рекреационных зон, впоследствии, может стать важной составляющей экономического развития области.
2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
Переходное положение Владимирской области между Нечерноземьем и Черноземной зоной Центральной России, позволяет возделывать широкий спектр сельскохозяйственных культур – не только зернобобовых, картофельных и овощных культур, но и различных видов масличных культур и сахарной свеклы. Кроме того, значительную долю в АПК региона занимает молочное животноводство. Это, в свою очередь, обеспечивает высокое развитие перерабатывающих отраслей: различные предприятия опираются на собственную сырьевую базу.
Во Владимире развито производство техники сельскохозяйственного назначения, где наиболее активное направление - выпуск колесных тракторов. В 2006 г. произошло резкое увеличение производства основных видов техники сельскохозяйственного назначения, особенно мотоблоков и мотокультиваторов, производство возросло за один год в 3,1 раза.
Также одним из преимуществ области, несомненно, является близость к крупнейшему потребителю сельскохозяйственного продовольствия в стране – Москве и Московской области, с которыми область связывает развитая сеть автомобильных и железнодорожных магистралей.
2.2.6 Социальный фактор
Социальный фактор – в современных условиях становится важнейшим фактором влияния на региональную экономику. Сложившаяся тенденция сокращения населения, естественного выбытия трудоспособного населения, роста доли лиц пенсионного возраста, по отношению к трудоспособному населению, сокращение численности профессиональных работников, ведет к катастрофическим последствиям для любой области.
Сильной стороной социальной политики администрации Владимирской области являются денежные компенсации гражданам, на оплату коммунальных услуг. После принятия нового Жилищного кодекса в 2004 г. администрация области, единственная в ЦФО (!), снизила планку коммунальных расходов, при расчете жилищных субсидий с 22% до 18%, от совокупного дохода семьи.
В целом развитие и поддержание социальных механизмов защиты населения Владимирской области, является одним из приоритетных, стратегически значимых и необходимых направлений развития. Продуманная социальная политика, в соотнесении со стратегическими целями, должна составлять основу реализации полномочий органов власти и представлять собой системный подход.
Основные отрицательные факторы влияния на экономику Владимирской области
1. Устаревшее оборудование и технологии, нехватка квалифицированных кадров, недостаточная конкурентоспособность продукции
2. Недостаточные показатели привлечения инвестиций.
3. Высокая степень износа объектов жизнеобеспечения, жилого фонда.
4. Высокий уровень демографической нагрузки на трудоспособное население, вследствие сокращения его численности, негативное влияние маятниковой миграции, высокий уровень алкоголизма среди трудоспособного населения.
5. Недостаточно высокий уровень культуры управления на предприятиях.
6. Достаточно низкий уровень жизни населения и высокая доля населения, нуждающегося в социальной защите.
7. Рост цен на энергоносители в соответствии с мировыми тенденциями повышения цен на нефть, и внутренним ростом цен на энергоносители.
8. Рост затрат на мероприятия по охране окружающей среды.
9. Необходимость развития материально-технической базы для разработки современных инновационных технологий
10. Низкая эффективность использования культурно – исторического потенциала региона.