- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
3.10 Улучшение экологической обстановки
Основной цельюпо улучшению экологической обстановки является обеспечение развития рекреационной сферы экономики а также, обеспечение конституционных прав граждан, проживающих на территории области на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки.
Основные задачи:
- улучшение состояния природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития области, повышения качества жизни населения области;
- сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду;
- осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем;
- подготовка и издание специальной литературы в целях распространения экологических знаний среди населения;
Цель в рамках Плана– совершенствование методической и нормативной базы для улучшения экологической обстановки, снижения негативного воздействия.
Задачи в рамках Плана:
- улучшение экологической обстановки на территории области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;
- снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
- снижение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
- повышение уровня безопасности эксплуатации гидроузлов и гидротехнических сооружений;
- развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения;
- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.
Цель органов власти- осуществление контроля и мониторинга природной среды для подготовки необходимых мероприятий, программ, исключающих негативное воздействие деятельности человека на природную среду.
Задачи органов власти:
- долевое участие в разработке и реализации имеющих территориальное значение мероприятий, проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
- участие в финансировании строительства и реконструкции природоохранных объектов;
- развитие экологического воспитания и образования, издание специальной литературы;
- организационная работа в целях восстановления загрязненных водных объектов методом их очистки и благоустройства, снижения количества несанкционированных свалок.
Перечень мероприятийпредусматривает проведение имеющих территориальное значение мероприятий по следующим основным направлениям улучшения качества окружающей природной среды:
1. Атмосферный воздух: оценка опасности загрязнения, размещение стационарных постов наблюдения за уровнем загрязнения, разработка проектов, проведение лабораторных исследований;
2. Водные объекты: мониторинг источников загрязнения, проведение лабораторных исследований;
3. Почвы: проведение лабораторных исследований;
4. Разработка генеральных схем по очистке территории области;
5. Утилизация вредных веществ (просроченных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов);
6. Облесение залежных земель;
7. Охрана объектов животного мира, охрана и воспроизводство рыбных запасов на территории Плана области;
8. Мероприятия по поддержанию и сохранению системы особо охраняемых природных территорий регионального значения;
9. Профилактика и предупреждение возникновения лесных пожаров, охрана и защита участков лесного фонда.
Таблица 9.
Мероприятия по экологии
|
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия (работы органов госуправления) |
Объем финансирования из всех источников (млн. руб.) |
Ожидаемые результаты |
|
- Атмосферный воздух: оценка опасности загрязнения, размещение стационарных постов наблюдения за уровнем загрязнения, разработка проектов, проведение лабораторных исследований; |
оценка опасности загрязнения, размещение стационарных постов наблюдения за уровнем загрязнения, разработка проектов, проведение лабораторных исследований;
|
2010 - 2,57 2011 – 3,4 2012- 3,0 2013 – 3,4 |
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух
|
|
- Строительство природоохранных объектов в целях улучшения качества окружающей среды |
|
2010 - 7,3 2011 - 8 |
Улучшение экологической обстановки на территории области
|
|
- Водные объекты: мониторинг источников загрязнения, проведение лабораторных исследований; |
- реконструкция и капитальный ремонт наиболее изношенных очистных сооружений с целью предотвращения аварийного загрязнения водотоков и водоемов, в том числе межрайонных очистных сооружений; - строительство, реконструкция и ремонт канализационных коллекторов, в том числе межрайонных, прорывы которых представляют наибольшую угрозу для природных комплексов территории и санитарно-эпидемиологического благополучия проживающего на ней населения; - реабилитация загрязненных водотоков и водоемов путем их очистки и благоустройства; - ремонт и строительство гидротехнических сооружений в целях защиты населения от подтоплений и в рекреационных целях; - берегоукрепление водных объектов; |
2012- 6,6 2011 – 7,0 2012 – 7,3 2013 – 7,5 |
Снижение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты. Повышение уровня безопасности эксплуатации гидроузлов и гидротехнических сооружений
|
|
-Почвы: проведение лабораторных исследований; |
|
2010 – 1,1 2011 – 1,3 |
|
|
Развитие экологического воспитания и образования, издание специальной литературы |
Проведение областных экологических мероприятий с учащимися Проведение Дней защиты от экологической опасности |
2012 - 0,7 2011 – 0,7 2012 – 0,8 2013 – 0,8 |
Развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения. Улучшение экологической обстановки на территории Владимирской области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;
|
|
- Утилизация вредных веществ (просроченных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов); |
- проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов, имеющих межмуниципальное значение; - рекультивация свалки твердых бытовых отходов; - противофильтрационные мероприятия на санкционированных свалках; -ликвидация несанкционированных свалок; |
2010 - 4,9 2011 – 5,2 2012 – 5,5 2013 – 5,8 |
- улучшение экологической обстановки на территории Владимирской области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; - снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.
|
|
- Охрана объектов животного мира, охрана и воспроизводство рыбных запасов на территории Владимирской области (экологический фонд области) |
|
2010 – 1,6 2011 – 2,1 2012 – 2,4 2013 – 2,6 |
|
|
- Профилактика и предупреждение возникновения лесных пожаров, охрана и защита участков лесного фонда. |
|
2010 – 0,7 2011 – 0,9 2012 – 0,7 2013 – 0,8 |
Улучшение экологической обстановки на территории Владимирской области |
|
Итого |
|
|
|