- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
4. Значение экономики региона в экономике России
4.1 Постановка задачи
Определение значения экономики Владимирской области в экономике страны, за весь период стратегического планирования с 2008 по 2027 год подразумевает, прежде всего, прогнозирование изменения доли экономики региона, в указанный период, в общероссийской экономике, по основным видам деятельности. Требуется определить, как будет изменяться «экономический вес» региона в, целом, и доля каждого вида деятельности, в частности, на фоне аналогичных изменений в экономике России. Кроме того, выделение доли отраслей региона в экономике России, также позволит создать прогноз изменения структуры ВРП Владимирской области на весь расчетный период до 2027 года.
Для расчета следует выделить наиболее существенные, значимые виды деятельности региона, которые в будущем будут определять место и роль Владимирской области в составе страны, которые также будут являться наиболее «весомыми» отраслями в структуре ВРП региона. На последующем этапе разработки Стратегии, это позволит сформулировать контуры той траектории развития (сценария), который приведет к гармоническому развитию Владимирской области, как составляющей части России.
Выбор перспективных видов деятельности, должен быть увязан не только с общероссийскими тенденциями развития, но и с общемировыми долгосрочными трендами. Важнейшим документом, который определяет эти российские тенденции, является проект МЭРиТ «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», а также другие стратегические программы3.
В итоге:
1) Будет сформулирован перечень видов деятельности, по которым Владимирская область занимает сильные позиции в РФ;
2) Будет сформирован аналогичный перечень отраслей, которые будут иметь значение для страны в 2027 году. Это потребует провести анализ соответствия долгосрочных приоритетов Владимирской области и РФ и, в конечном итоге, позволит на последующих этапах работы (этап 5.3) сформулировать основные цели и задачи региона, которые будут являться ядром Стратегии Владимирской области до 2027 года.
4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
На основе данных, полученных на аналитическом этапе, составлен перечень видов экономической деятельности, по которым Владимирская область занимает наиболее сильные позиции в стране.
1. Наиболее значительную позицию в экономике региона занимает промышленное производство, которое позволяет определить Владимирскую область, как одну из наиболее развитых промышленных областей России. Особенностью промышленного сектора экономики области является наличие большого количества высокотехнологичных машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий, а также развитый сектор предприятий оборонно-промышленного комплекса. По видам экономической деятельности определим наиболее сильные секторы экономики:
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство строительных материалов;
- химическое производство и производство фармацевтической продукции;
- транспортное машиностроение;
- пищевое производство.
2. Значительное влияние на развитие промышленного сектора экономики региона оказывают научно-исследовательские предприятия, образующие в совокупности мощный научный сектор экономики Владимирской области. Основными направлениями научных исследований являются:
- органическая химия,
- тракторное двигателестроение,
- лазерные технологии,
- робототехника,
- выращивание кристаллов и оптика.
Как было отмечено, наличие предприятий ОПК способствует формированию направления научных разработок в интересах оборонного комплекса. В совокупности это позволяет определить разработку и внедрение научно-технических и инновационных идей,как важнейшее перспективное направление развития региона, которое следует развивать в тесной кооперации с промышленностью.
3. В современной структуре ВРП Владимирской области, сельское хозяйствозанимает значительное место. Развитию АПК региона способствуют наличие в ряде районов области благоприятных природных условии, в первую очередь почвенных, для ведения сельскохозяйственного производства. Высокоразвитая территориальная организация предприятий пищевой промышленности, обладающих в настоящее время свободными производственными мощностями, также является существенным преимуществом. Кроме того, исторически сложившаяся специализация на молочном животноводстве, а также значительные основные фонды в сельскохозяйственных организациях и развитая инфраструктура, позволяют определить необходимость дальнейшего развития этого сектора, как высокотехнологичной деятельности, на основе внедрения инновационных технологий в производстве, и переработке сырья в продукты питания.
4. Выгодное геоэкономическое положение Владимирской области в центре Европейской части России, на важных транспортных магистралях, определяет значение транспортной инфраструктурыдля экономики региона и для страны в целом. Область является естественной транзитной зоной транспортных потоков из центра России на Урал и в Сибирь, что создает огромные преимущества в развитии зон, примыкающих к основным транспортным артериям, в особенности, транспортно-логистической специализации, поскольку через территорию области проходит международный транспортный коридор №2 «Восток-Запад». Кроме того, расположение промышленных центров на оси транспортных артерий, создает благоприятные условия для группового (кластерного) развития предприятий, расположенных в пределах городских населенных пунктов.
5. Высокоразвитая дорожная сеть способствует развитию не только промышленности, но и смежной инфраструктуры – туристической и гостиничной сферы. Область обладает уникальным историко-культурным богатством, и его использование позволяет прогнозировать во Владимирской области дальнейшее увеличение доли туристического сектора.
6. Недостаточно развитый в настоящее время, однако имеющий значительный потенциал роста, сектор предоставления услуг населению, включающий в себя: оптовую, розничную торговлю, а также банковско-финансовую деятельность, относится к поддерживающему сектору экономики.
7. Отметим важное преимущество региона, отличающее Владимирскую область от других регионов РФ – высокое качество человеческого капитала. Регион является трудоизбыточной и высокоурбанизированной территорией, что обуславливает возможность вовлечения значительного числа кадров в промышленность, в АПК и в сферу обслуживания населения.
Кроме этого, Владимирская область является лидером в ЦФО, по доле трудоспособного населения с начальным профессиональным образованием, что может быть базисом развития промышленности, в части пополнения квалифицированных трудовых ресурсов.