- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
1. Перспективы развития промышленного комплексаВладимирской области будут определяться как объемами и структурой спроса на инновационную и высокотехнологическую продукцию, вооружение и военную технику, так и конкурентоспособностью их производств и продуктов по видам деятельности, на основе активных инвестиционных вливаний в данный сектор:
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- химическое производство и производство фармацевтической продукции;
- транспортное машиностроение.
Исходя из этого, основной задачей развития данного сектора следует считать сохранение способности отрасли к обеспечению процессов воспроизводства технического и технологического потенциала региональной экономики, в частности, и национальной экономики, в целом, что, подразумевает активное вовлечение продукции сектора в мировые цепочки экономических обменов. Следовательно, приоритетной задачей планируемого периода для Владимирской области, является создание нового структурного ядра инвестиционного машиностроения, интегрированного со сферой научно-исследовательских разработок, что является инновационной основой отрасли.
Предполагается создание новых, мобильных машиностроительных производств, производящих конкурентоспособные товары и услуги промышленного характера (инновационного машиностроения). При этом задачей технико-технологического перевооружения отраслей промышленности должна стать концентрация инвестиционных возможностей на внедрении инновационной техники в направлении замещения традиционных производств, на создании новых предприятий, которые способны производить, прежде всего, уникальную машиностроительную, электронную, химическую и фармацевтическую продукцию, а также осуществлять серийную сборку машин и оборудования по современным мировым технологиям.
2. Поскольку развитие промышленного сектора экономики напрямую зависит от степени реализации научно-технических разработок в данной сфере, формирование мощного исследовательского и инновационного секторабудет качественно определять значение экономики Владимирской области в экономике РФ. Наиболее перспективно усиление регионального уровня организации инновационной деятельности на основе создания инновационно-технологических кластеров, совмещающих технопарки и обслуживаемые ими перспективные, технологически связанные производства.
Кроме того, необходимо непосредственное развитие самой системы научно-исследовательских работ, что подразумевает развитие среды производства знаний, включающей определение системы приоритетов развития фундаментальной науки, расширение и изменение форм финансирования прикладных научных знаний.
3. Развитие АПКтакже следует развивать на основе активной инвестиционной политики, инвестиций в данный сектор, что предусматривает повышение эффективности и конкурентоспособности АПК, на базе внедрения инновационных технологий переработки и методов организации хозяйствования. Условием этого является рост производительности труда в сельском хозяйстве, который, с одной стороны, должен привести к снижению издержек производства, а с другой – обеспечить возможности для увеличения средней заработной платы. Абсолютный и относительный рост заработной платы необходим для формирования мотивов к эффективному труду, для решения проблем кадрового обеспечения.
Повышение производительности труда повышение конкурентоспособности должно обеспечить удовлетворение растущих потребностей населения региона, а также рынка московской агломерации, в качественном продовольствии, в соответствии с критериями продовольственной безопасности страны в целом. В совокупности это должно обеспечить комплексное развитие производящей (производство сельскохозяйственной продукции) и перерабатывающей части (пищевой промышленности) агропромышленного комплекса.
4. Удобное местоположение Владимирской области на основных магистралях (ж/д и автомобильной) в направлении Восток-Запад, а также постепенное нарастание экономического влияния московской агломерации на регион, позволяют прогнозировать существенное увеличение доли транспортав экономике области уже в краткосрочной перспективе. При этом, значение региона как транзитной зоны, будет смещаться в область комплексного обслуживания транспортных потоков, следующих через территорию московской агломерации – следовательно, уже сейчас необходимо формирование сети транспортно-логистических комплексов.
Кроме того, учитывая перспективы развития научно-исследовательского и промышленного кластера (г. Владимир, Муром, Ковров, Александров), следует предусмотреть создание комплексных зон промышленного, инновационного и логистического развития – производственных, внедренческих и транспортно-логистических индустриальных парков.
5. Сфера туризмав сравнении с другими сегментами экономики, будет занимать сильную позицию, поскольку в этом секторе у Владимирской области есть неоспоримые преимущества перед другими регионами России. На современном этапе, при разработке стратегических планов развития экономики страны, недооценивают возможное будущее значение этой сферы, которое, при глубоком рассмотрении, может существенно дополнять «облик» будущей России в мировом экономическом сообществе. Развитие туризма, на основе развертывания глобальных туристических проектов, будет определять весомые конкурентные преимущества Владимирской области на фоне других регионов страны, входящих, в том числе, и в состав ЦФО.
6. Значение сектора предоставления услуг населениюв планах развития страны также оценивается не в полной мере, однако данный сектор во Владимирской области является одним из наиболее динамичных. Исходя из этого, следует прогнозировать дальнейшее увеличение доли малых и средних предприятий – оптовой и розничной торговли, а также расширение банковско-кредитного сектора.
В этом случае в перспективе следует ожидать дальнейшего роста численности занятого населения в секторе, в том числе и в секторе туристического обслуживания, на который в совокупности будет приходиться немалая часть регионального ВРП. В конечном итоге, можно с большой долей вероятности планировать определенный вес этого сектора (совместно с туризмом) в экономике России.
7. Большая доля трудоспособного населения, имеющего начальное профессиональное образование, является естественным резервом для привлечения кадров в промышленное производство. На сегодняшний день в стране существует острая нехватка квалифицированного рабочего персонала, и в перспективе данная проблема будет одной из основных причин торможения промышленного развития в целом. Во Владимирской области существует значительный резерв трудовых ресурсов, что в совокупности составляет серьезное конкурентное преимущество региона перед другими регионами РФ.
Существующая система расселения, особенно городского населения, приводит к возможности создания крупных полифункциональных кластеров социально-экономического развития – образовательных, промышленных, логистических, и сферы услуг.