- •Разработка стратегии
- •Введение
- •1. Проблемы социально-экономического развития региона
- •1.1. Проблемы экономики
- •1.2. Проблемы социальной сферы
- •2. Стратегические альтернативы
- •2.1. Инерционный сценарий
- •2.2. Инвестиционный сценарий
- •2.3. Комплексный инновационный сценарий
- •3. Факторы, влияющие на выбор стратегического сценария
- •3.1. Мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •3.2. Сценарии долгосрочного развития России, влияющие на выбор стратегического целевого сценария
- •3.3. Межрегиональное взаимодействие, определяющее направления экономического развития региона
- •4. Выбор стратегического сценария
- •5. Приоритетные направления и целевые показатели выбранного сценария
- •5.1. Миссия региона
- •5.2. Стратегические цели и задачи развития региона
- •5.3. Целевые показатели
- •6. Потребность в ресурсах и риски сценария
- •6.1. Риски
- •6.1.1. Кадровые ограничения Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.2. Возможности и ограничения регионального бюджета Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.3. Возможности и ограничения по привлечению внешних инвестиций Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.4. Организационные возможности и ограничения органов государственного управления Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.1.5. Возможности выстраивания взаимодействия органов государственного управления с бизнес и общественными субъектами на территории области Промышленность и научно-технический комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Транспортная (железные и автодороги), энергетическая инфраструктура и жкх
- •Туризм и рекреация
- •Социальная сфера
- •6.2. Потребность в ресурсах
- •6.3 Рекомендации по разработке мер государственного управления для решения региональных стратегических задач
- •6.3.1. Развитие промышленности и научно-технического комплекса
- •6.3.2. Развитие сельского хозяйства
- •6.3.3. Развитие транспортной (железные и автодороги), энергетической инфраструктуры и жкх
- •6.3.4. Развитие туризма и рекреации
- •6.3.5. Развитие социальной сферы
- •7. Система мер государственного управления по реализации поставленных целей и задач, осуществляемых на уровне органов государственного управления
- •7.1. Стратегические направления инновационного развития
- •7.2. Стратегические направления развития промышленности
- •7.3. Стратегические направления развития инфраструктуры
- •7.3.1. Стратегические направления развития транспортной инфраструктуры
- •7.3.2. Стратегические направления развития электроэнергетики
- •7.3.3. Стратегические направления развития системы газоснабжения
- •7.3.4. Стратегические направления развития жилищно-коммунального комплекса
- •7.4. Стратегические направления развития апк
- •7.5. Стратегические направления развития образования
- •7.6. Стратегические направления развития здравоохранения
- •7.7. Стратегические направления развития физической культуры и спорта
- •7.8. Стратегические направления развития культуры
- •7.9. Стратегические направление развития системы социальной защиты населения
- •7.10. Стратегические направления по улучшению демографической ситуации
- •7.11. Стратегические направления развития малого и среднего предпринимательства
- •7.12.Стратегические направления развития туристско-рекреационного комплекса
- •7.13. Стратегические направления совершенствования работы органов государственного управления и местного самоуправления
- •7.14. Стратегические направления развития транспортно-логистического комплекса
- •8. Разработка системы мониторинга социально-экономического развития региона
- •8.1. Роль и место системы сбалансированных показателей в системе мониторинга социально-экономического развития региона
- •8.2. Основные принципы разработки системы сбалансированных показателей и организации мониторинга эффективности бюджетного процесса в регионе
- •8.2.1. Общие принципы описания целей социально-экономического развития региона
- •8.2.2. Целереализующая система
- •8.2.3. Целевые показатели и индикаторы
- •8.3. Система целевых показателей и индикаторов социально-экономического развития региона
- •8.3.1. Базовая система целевых показателей и индикаторов достижения целей социально-экономического развития региона
- •3.3.2. Дополнительные макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономический потенциал Владимирской области
- •9. Формирование системы мониторинга
- •9.1. Принципы формирования системы мониторинга стратегии социально-экономического развития региона
- •9.2. Основные мероприятия формирования системы мониторинга
- •9.3. Создание системы информационно-аналитической и консалтинговой поддержки стратегического управления
- •9.3.1. Основные мероприятия по формированию системы информационно-аналитической системы
- •9.3.2. Основные функции информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений в отраслях социально-экономической системы
- •9.3.3. Требования к информационно-аналитическому обеспечению мониторинга в системе стратегического управления областью
- •Приложение I Моделирование (прогнозирование) макроэкономических показателей социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года
- •1. Основные принципы прогнозирования развития Владимирской области
- •2. Цели и задачи
- •Средняя производительность труда в основных секторах экономики за 2006 год
- •3. Исходные положения для расчета
- •4. Результаты прогнозных расчетов макроэкономических показателей развития Владимирской области
- •5. Обоснование социально-экономического эффекта стратегии
- •6. Направления повышения эффективности обрабатывающих производств во Владимирской области
- •7. Анализ рисков и неопределенностей
- •8. Выводы к анализу результатов моделирования
- •Проект прогноза основных макроэкономических показателей развития Владимирской области до 2027 года – оптимальный сценарий (млн. Руб.)
- •Проект прогноза основных макроэкономических показателей развития Владимирской области до 2027 года – инерционный сценарий (млн. Руб.)
Некоммерческое партнерство «Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)» |
Государственный заказчик:
Администрация
Владимирской области
УТВЕРЖДАЮ Директор НП «ИНСЭР»
________________Д.А. Митяев
«___»___________ 2008г.
ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Разработка стратегии
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА И СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА 2009-2012 ГОДЫ
ЭТАП II: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА И ЕЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
Том I
Москва, 2008
Содержание
Введение 4
1. Проблемы социально-экономического развития региона 6
1.1. Проблемы экономики 6
1.2. Проблемы социальной сферы 9
2. Стратегические альтернативы 10
2.1. Инерционный сценарий 10
2.2. Инвестиционный сценарий 11
2.3. Комплексный инновационный сценарий 12
3. Факторы, влияющие на выбор стратегического сценария 13
3.1. Мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона 13
3.2. Сценарии долгосрочного развития России, влияющие на выбор стратегического целевого сценария 15
3.3. Межрегиональное взаимодействие, определяющее направления экономического развития региона 17
4. Выбор стратегического сценария 20
5. Приоритетные направления и целевые показатели выбранного сценария 22
5.1. Миссия региона 22
5.2. Стратегические цели и задачи развития региона 22
5.3. Целевые показатели 25
6. Потребность в ресурсах и риски сценария 28
6.1. Риски 28
6.2. Потребность в ресурсах 43
6.3 Рекомендации по разработке мер государственного управления для решения региональных стратегических задач 46
7. Система мер государственного управления по реализации поставленных целей и задач, осуществляемых на уровне органов государственного управления 49
7.1. Стратегические направления инновационного развития 49
7.2. Стратегические направления развития промышленности 53
7.3. Стратегические направления развития инфраструктуры 57
7.4. Стратегические направления развития АПК 62
7.5. Стратегические направления развития образования 76
7.6. Стратегические направления развития здравоохранения 89
7.7. Стратегические направления развития физической культуры и спорта 93
7.8. Стратегические направления развития культуры 96
7.9. Стратегические направление развития системы социальной защиты населения 98
7.10. Стратегические направления по улучшению демографической ситуации 100
7.11. Стратегические направления развития малого и среднего предпринимательства 107
7.12.Стратегические направления развития туристско-рекреационного комплекса 109
7.13. Стратегические направления совершенствования работы органов государственного управления и местного самоуправления 109
7.14. Стратегические направления развития транспортно-логистического комплекса 111
8. Разработка системы мониторинга социально-экономического развития региона 114
8.1. Роль и место системы сбалансированных показателей в системе мониторинга социально-экономического развития региона 114
8.2. Основные принципы разработки системы сбалансированных показателей и организации мониторинга эффективности бюджетного процесса в регионе 116
8.3. Система целевых показателей и индикаторов социально-экономического развития региона 133
9. Формирование системы мониторинга 177
9.1. Принципы формирования системы мониторинга стратегии социально-экономического развития региона 177
9.2. Основные мероприятия формирования системы мониторинга 178
9.3. Создание системы информационно-аналитической и консалтинговой поддержки стратегического управления 180
Приложение I 184