- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
1.2.4 Потребности в ресурсах
Реализация агломерационной стратегической альтернативы приведет к общему увеличению потребности в ресурсах экономики Владимирской области, что обусловлено ростом перерабатывающих производств, ускорением темпов экономического роста. Вливание в экономику области комплексных инвестиционных ресурсов послужит катализатором многосекторного развития, требующего огромного количества ресурсов как материального, так и нематериального характера.
Объем инвестиций, вложенных в экономику области, будет играть решающую роль для полномасштабной реализации сценария. Реализация крупных проектов потребует большое количество человеческих ресурсов, ориентация Владимирской области в сторону московской агломерации потребует расширенных протекционистских действий, со стороны администрации области. Вхождение и укрепление на рынке московской агломерации потребует существенных финансовых, человеческих, творческих и научных идей и, как следствие, развитие промышленного сектора, потребует увеличениия материально-сырьевой базы предприятий.
Высокопрофессиональной управленческой команде области потребуется расширение своих функций, создание дополнительных механизмов взаимодействия с внешней средой, лоббирования интересов на рынке московской агломерации.
1.2.5 Риски
Осуществление агломерационного сценария возможно, если Администрации области удастся сгладить последствия от непредвиденных внешних условий, которые могут возникнуть в ходе реализации данного сценария. При осуществлении данного сценария могут возникнуть как внешние (экзогенные) риски, так и внутренние (эндогенные) риски, которые будут классифицироваться на: объективные и субъективные - таблицы 1 и 2.
Таблица 1.
Объективные риски, влияющие на реализацию инерционного сценария
|
Факторы риска |
Виды рисков | |
|
Внешние (экзогенные) |
Внутренние (эндогенные) | |
|
Экономические |
Переход к полицентричной модели страны |
Нарушение макроэкономического баланса |
|
Нестабильность экономического состояния в стране |
| |
|
Риск снижения темпов экономического роста | ||
|
Обострение конкуренции и вытеснение российских компаний с внутреннего регионального рынка | ||
|
Вступление России в ВТО | ||
|
Непредвиденные колебания рыночной экономики | ||
|
Правовые |
Кризис пенсионной системы |
Неадекватные законодательные акты |
|
Политические |
Смена политического курса |
Смена региональной власти |
|
Экологические |
Появление дефицита водных ресурсов | |
|
Возможное обострение экологических проблем | ||
|
Стихийные бедствия | ||
|
Демографические |
Ухудшение демографической ситуации | |
|
Ухудшение здоровья населения | ||
|
Рост социальной напряженности | ||
Таблица 2.
Субъективные риски, влияющие на реализацию инерционного сценария
|
Факторы риска |
Виды рисков | |
|
Внешние (экзогенные) |
Внутренние (эндогенные) | |
|
Производственный потенциал |
|
Кризис перепроизводства |
|
|
Исчерпание имеющихся технологических заделов | |
|
Обострение трудовой миграции |
Старение инженерных и рабочих кадров | |
|
|
Рост угроз безопасности региона | |
|
|
Ошибка в стратегических ориентирах | |
|
|
Неадекватный подбор управленческих кадров | |
|
|
Снижение эффективности механизмов регионального управления | |
|
Организация труда |
Повышение рисков техногенных катастроф |
Полная потеря административного контроля над промышленными предприятиями |
|
Появление незаинтересованности частного бизнеса в совместном развитии | ||