- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
3.13 Здравоохранение
Основная цель– удовлетворение потребностей населения в качественных услугах здравоохранения.
Основные задачи:
- обеспечение населения гарантированной бесплатной медицинской помощью;
- совершенствование системы управления качеством медицинской помощи;
- оснащение высокотехнологичным диагностическим оборудованием ЛПУ, - снижение уровней смертности населения от управляемых причин (сердечно-сосудистые заболевания, несчастные случаи и т.п.) и инвалидизации;
- увеличение показателя средней продолжительности предстоящей жизни населения;
- снижение уровня младенческой и детской смертности;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- внедрение современных медицинских технологий, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью;
- совершенствование лекарственного обеспечения населения;
- укрепление материально-технической базы системы здравоохранения области;
- внедрение современных подходов в медицинском образовании и кадровом обеспечении здравоохранения; - совершенствование системы оплаты труда медицинских работников с учетом конечных результатов деятельности;
- формирование здорового образа жизни у населения.
Целью в рамках Планаявляется снижение смертности населения через развитие здравоохранения области.
Задачи в рамках Плана:
- сохранение показателя объема амбулаторно-поликлинической помощи;
- увеличение фондовооруженности;
- снижение коэффициента совместительств в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
- снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста;
- снижение материнской смертности, младенческой и перинатальной смертности;
- снижение числа ежегодно производимых абортов,
- снижение частоты обострений и осложнений хронических заболеваний;
- снижение показателя временной нетрудоспособности;
- повышение уровня оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
Основные задачи органов власти – приобретение и оснащение лечебно-профилактических учреждений необходимым оборудованием и в целом укрепление материально-технической базы ЛПУ, совершенствование кадрового обеспечения.
Таблица 12.
Мероприятия по разделу «Здравоохранение»
|
мероприятия |
содержание мероприятий |
объем финансирования из областного бюджета, млн. рублей |
ожидаемые результаты |
1 |
Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и осложнения |
подготовка кадров, укрепление материально-технической базы, реализация системы мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации, научное обеспечение |
2010 г. - 0,54; 2011 г. – 4; 2012 г. – 9,71; 2013 г. – 12 |
Замедление темпов роста и значительное снижение заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидизации и смертности от артериальной гипертонии, ассоциированных заболеваний и осложнений |
2 |
Укрепление материально-технической базы ЛПУ |
приобретение и оснащение ЛПУ оборудованием |
2010 г. – 117,31; 2011 г. – 28,29; 2012 г. - 51,18; 2013 г. – 75 |
улучшения качества обслуживания населения, увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в отдаленных районах |
3 |
Оснащение лечебно-профилактических учреждений Владимирской области высокотехнологичным диагностическим оборудованием |
приобретение и оснащение ЛПУ высокотехнологичным оборудованием |
2010 г. - 319,75; 2011 г. - 359,4; 2012 г. – 300; 2013 г. – 400
|
внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных |
4 |
Развитие службы крови |
Обеспечение расходными материалами для заготовки, переработки и обеспечения донорской кровью; реактивами для исследования донорской крови на наличие инфекций |
2010 г. - 1,55; 2011 г. - 1,63; 2012 г. - 1,71; 2013 г. – 1,79 |
снижение показателей смертности, инвалидизации, сроков временной нетрудоспособности в хирургической и акушерской практике |
5 |
Почка |
Обеспечение ЛПУ расходными материалами, оборудованием, проведение научно-практических и организационно-методических работ |
2010 г. – 40; 2011 г. – 23,04; 2012 г. - 24,42; 2013 г. – 32 |
увеличение длительности и качества жизни больных с хронической почечной недостаточностью на 5-7 лет и более, улучшение оказания экстренной помощи больным |
6 |
Онкогематология |
Закупка медикаментов, расходных материалов к сепараторам, оборудования |
2010 г. - 16,38; 2011 г. - 17,44; 2012 г. - 18,49; 2013 г. – 19,5 |
достижение длительных ремиссий, выздоровление не менее 20% больных острыми лейкозами в возрастной группе моложе 50 лет, повышение уровня знаний практикующих врачей |
7 |
Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера |
развитие материально-технической базы, совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных, совершенствование системы обеспечения лекарственными средствами, повышение профессиональной квалификации медицинских работников |
2010 г. - 42,27; 2011 г. - 44,39; 2012 г. - 46,61; 2013 г. – 48,94 |
Снижение заболеваемости туберкулезом до 75-77 на 100 тыс., до 12-14 случаев на 100 тыс. детского насилия, сифилиом - в 1,25-1,3 раза, хламидиозом - на 25-30%, трихомониазом - на 17-20%. Снижение на 30 % случаев осложнений при сахар- ном диабете. Ликвидация полиомиелита. Увеличение продолжительности жизни больных. |
8 |
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту |
Оснащение лечебно-диагностическим, лабораторным и прочим оборудованием, реактивами, медикаментами и другими товарами медицинского назначения |
2010 г. - 1,61; 2011 г. – 5,73; 2012 г. – 5,74; 2013 г. – 5,8 |
Снижение уровня незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ и связанного с ними уровня преступности |
9 |
Здоровый ребенок |
Оснащение родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждений современной лечебно-диагностической аппаратурой, скрининговое обследование беременных группы риска, закупка лекарственных средств |
2010 г. – 4,98; 2011 г. - 4,93; 2012 г. – 5,02; 2013 г. – 5,1 |
снижение показателей медицинской, перинатальной, младенческой смертности, снижение показателя детской инвалидности от врожденных пороков развития |
10 |
Детская гематология/онкология |
обеспечение расходными материалами и лекарственными препаратами онкогематологических больных |
2010 г. - 2,07; 2011 г. - 2,21; 2012 г. - 2,34; 2013 г. – 2,5 |
сокращение временного периода от момента постановки диагнозов злокачественных заболеваний крови до начала лечебных мероприятий и оказания экстренной помощи, увеличение длительности жизни больных |
11 |
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области |
издание методической литературы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, приобретение медицинского и немедицинского оборудования, лекарственных средств, мягкого инвентаря |
2010 – 1,85; 2011 - 1,85; 2012 - 1,85; 2013 – 1,85 |
сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних; снижение численности беспризорных, безнадзорных детей; развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих деятельность в области профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних |
12 |
Улучшение здоровья населения и снижение смертности |
приобретение медицинского оборудования для обследования подростков, для интенсивной терапии новорожденных, оснащение областных больниц эндовидеохирургическим гинекологическим оборудованием, подготовка кадров по детской реаниматологии, проведение мониторинга беременных женщин, разработка и издание буклетов и информационных листов |
2010 – 3,19; 2011 – 2,12; 2012 – 2,79; 2013 – 3 |
достижение стабилизации темпов убыли населения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения; увеличение числа родившихся детей; сокращение числа абортов; создание информационно-статистической базы для анализа демографической ситуации |
|
Итого |
|
|
|