3. Механизмы продвижения инвестиций

3.1 Инвестиционная деятельность региона

Успешность реализации выбранной стратегической альтернативы заключается в возможности привлечения максимального объема инвестиций во все виды экономической деятельности региона.

В целях унификации законодательства Владимирской области, в сфере инвестиционной деятельности и создания благоприятного инвестиционного климата, в 2002 г. был принят Закон Владимирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области». Закон от 02.09.2002г. №90-03, вступил в силу с января 2003 года.

Администрацией Владимирской области, в последние годы, достигнуты значительные успехи по восстановлению основных сфер экономики региона и выходу из кризиса, в промышленности и сельском хозяйстве. Об этом можно судить по показателям роста иностранных инвестиций (2006 год – 20 место в РФ и 3 место в ЦФО (!)), уверенному росту промышленного производства (2005 – 27 место в РФ и 6 место в ЦФО), высокому уровню инновационной активности (7 место по РФ).

Поэтому главной задачей администрации Владимирской области является укрепление существующих положительных тенденций, и дальнейшая поддержка наиболее перспективных отраслей экономики региона. В силу ограниченности бюджетных ресурсов, необходимо дальнейшее привлечение инвестиций, развитие принципов частно-государственного партнерства, принципов менеджмента качества управления, постепенный переход от стратегии межрегиональной конкуренции с федеральным центром и соседними регионами, на основе создания налоговых льгот, к «качественной конкуренции» и взаимовыгодному сотрудничеству, что позволит повысить качество работы с инвесторами, снизит сроки согласования, обеспечит прозрачность схем реализации проектов.

Динамика структуры инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) по источникам финансирования Владимирской области, показывает, что на протяжении 2003-2005 гг. собственные средства предприятий преобладали над привлеченными средствами. В 2006 году удельный вес привлеченных инвестиций превышал собственные, что свидетельствует о повышении инвестиционной активности в области, повышении инвестиционного рейтинга и снижении инвестиционного риска.

Согласно классификации, принятой в рейтинговом агентстве «Эксперт РА», Владимирская область относится к типу 3В1 – «пониженный потенциал при умеренном риске». Эта квалификационная группа уже несколько лет присваивается региону. По инвестиционному потенциалу Владимирская область занимала в 2005-2006 гг. 43-е место среди регионов России, а по инвестиционному риску 72-е место в 2005-2006 году, среди регионов России, за счет увеличения политического и экономического рисков.

Динамика среднедушевого объема инвестиций в период с 2000 по 2006 годы, показывает, что Владимирская область существенно отстает по данному показателю от среднероссийского уровня и уровня ЦФО, занимая в ЦФО: 15 место в 2000- 2001 г.г., 14 место в 2002 году, 16 место в 2003-2006 г.г. и по России: 61 место в 2001 г., 55 место в 2002 г., 64 место в 2003г., 71 место в 2004г., 70 место в 2005-2006 г.г. Это позволяет сделать вывод о существовании недостатков в инвестиционной политике Владимирской области, а также о низком уровне включения области в зоны аутсорсинга и процессинга федерального центра.

Иностранные инвестициииграют значительную роль в общем объеме инвестиционных вложений, поступающих во Владимирскую область. С 2000 года наблюдается их постоянный рост. Так, в 2006 году объем иностранных вложений в область составил 336,1 млн. долларов США, что позволило ей занять 3 место в округе, после Москвы и Московской области, по объему иностранных инвестиций.

В настоящее время идут переговоры по предоставлению производственных площадок для крупных мировых корпораций, таких как: «Самсунг» и «Электролюкс»;

- завершается строительство базового завода бытовой техники «Беко-электроник»;

- запланировано строительство гипермаркета «Глобус» с общим объемом инвестиций 40 млн. евро;

- предприятия Владимирской области обеспечивают поставку стекольных изделий в российских и европейских торговых центрах фирмы ИКЕА.

- в сфере текстильной промышленности идет работа по предложениям от японских предпринимателей.

Задача стратегического развития региона – удержать достигнутые позиции, и, одновременно, вывести наиболее успешные сферы экономической деятельности на лидирующие позиции округа. Сохранение достигнутых показателей, в перспективе, позволит создать благоприятную почву для реализации перспективных инвестиционных проектов, а увеличение доходной части бюджета, позволит, одновременно, увеличивать расходы на значимые социальные программы.

В свою очередь, инвестиционная привлекательность области напрямую зависит от эффективности позиционирования ее конкурентных преимуществ в системе детерминант, определяющих конкурентоспособность региона в целом:

• факторные условия;

• поддерживающие отрасли;

• условия спроса;

• стратегии и объемы операций ключевых игроков рынка.

Вместе с тем, регион обладает значительными возможностями, в том числе:

- возможности использования природного сырья;

- возможность использования преимуществ географического положения (для развития транспорта, логистики таможенной обработки грузов);

- наличие перспективных площадок (для создания промышленных производств и предприятий сельского хозяйства).

Бюджетные ограничения связаны, прежде всего, с недостаточностью налогооблагаемой базы и низкой эффективностью деятельности предприятий машиностроения, АПК, имеющих высокую кредиторскую задолженность и задолженность по бюджетным платежам. Только благодаря этому факту, кредитный рейтинг региона остается низким.

Реализация в ближайшие годы приоритетных комплексных инвестиционных проектов в машиностроении, транспорте, энергетике, АПК, промышленности, позволит значительно расширить налогооблагаемую базу и в 1,5-2 раза увеличить налоговые поступления.

Согласно прогнозу развития Владимирской области до 2010 года, бюджетные расходы на душу населения возрастут с 16,1 до 25,0 тыс. руб., а объем инвестиций на душу населения с 13,6 до 25,0 тыс. руб.

Основным организационным ограничением может являться низкая эффективность управления инвестиционным процессом. При наличии реалистичной стратегии развития, у Администрации области появляется новая возможность репозиционирования конкурентных преимуществ и корректировки организационной системы управления, с учетом новых и перспективных реалий.

Особое значение в этих условиях имеет процесс выстраивания отношений с бизнес-сообществом, на принципах партнерства, что потребует подписания соответствующих договоров, соглашений о намерениях, деклараций с представителями ключевых хозяйствующих субъектов.