- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
Развитие конкурентных преимуществ экономики и социальной сферы Владимирской области, как на российском рынке, так и на глобальном, будет осуществляться за счет концептуальных принципов развития:
- консолидации ресурсов области для ускоренного экономического роста и изменения структуры экономики (создание комплекса институтов, поддерживающих бизнес; благоприятных условиях для инвестиций);
- развития человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобильности населения, развития региональной занятости населения;
- повышения качества управления и использования общественных финансов на региональном уровне.
- создания условий для приоритетного развития промышленного сектора экономики, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции.
Для достижения данных принципов необходима поддержка Администрацией области ведущих направлений деятельности:
1. Формирование системы взаимодействия власти, бизнеса и общества, в том числе на основе ЧГП.
2. Совершенствование законодательной основы для формирования полномасштабной инвестиционной инфраструктуры, в том числе дальнейшее формирование условий для инновационной деятельности на территории области;
3. Совершенствование прозрачности механизмов работы с потенциальным инвестором.
4. Формирование условий для привлечения дополнительных средств, в рамках межрегионального сотрудничества, а также включение приоритетных проектов в программы ФЦП и ПНП.
5. Формирование НПБ для расширения продажи услуг населению организациями и учреждениями социальной сферы, а также регулирование цен (тарифов) на оказание услуг в данной сфере;
6. Формирование благоприятных условий для развития малого бизнеса, в части социальных платных услуг;
7. Создание условий для привлечения инвесторов по совместному с муниципальными органами власти финансированию строительства и модернизации объектов социальной инфраструктуры, а также создания частных образовательных, медицинских учреждений на базе привлечения частных инвестиций в социальную сферу.
8. Усиленное развитие сферы образования, для обеспечения промышленной и научной деятельности в подготовленных специалистах
9. Производство и разработка новых видов высокотехнологичной наукоемкой продукции.
10. Переход к производству продукции с более высокой добавленной стоимостью.
11. Производство продукции, отвечающим всем нормам и стандартам качества, востребованным на международном рынке.
12. Реформирование предприятий и привлечение на них эффективных собственников.
13. Создание ресурсо- и энергосберегающих производств и технологий.
14. Переход на выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на межрегиональных и международных рынках, а также имеющих высокую социальную значимость для области и отдельных городов и муниципальных образований (градообразующие предприятия).
15. Производство продукции, используемых в областной или региональной кооперации, направленной на формирование промышленных кластеров.
Развитие стратегических направлений в экономике предполагает формирование устойчивых кластеров по видам экономической деятельности:
1. Производство машин и оборудования. Наиболее перспективные виды продукции – производство оружия, космической техники, производство оборудования для пищевой промышленности, сельскохозяйственной и специальной техники, малой и альтернативной энергетики, общее станкостроение. Один из вариантов полноценной интеграции машиностроительных предприятий и предприятий ВПК области в рыночные отношения – создание интегрированных структур на основе частно-государственного партнерства. Организационной формой развития данного вида деятельности может выступать создание индустриальных парков (промышленно-производственные зоны) с зонами разработки новых образцов техники и производства конечной продукции.
2. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, кабельной продукции. Перспективные виды продукции – производство оптического волокна, спутниковая и радиосвязь, робототехника, лазерные технологии, выращивание кристаллов, электрические и силовые кабели, бытовая техника. Организационной формой развития данного вида деятельности также может выступать создание индустриальных парков (промышленно-производственные зоны) с зонами разработки новых образцов техники и производства конечной продукции.
3. Химическое производство и производство пластмассовых изделий. Перспективная продукция - пластикаты ПВХ, полимерные пленки, листы из термопластов, стеклопластики, новые виды строительных материалов из пластика. Организационной формой развития данного вида производства может выступать создание кластеров(индустриальных парков), выпускающих продукцию для строительства и пищевой промышленности (пластиковая тара для пищевых продуктов).
4. Производство строительных материалов и стекла. Перспективная продукция – листовое и художественное стекло, сортовое стекло, цемент, кирпич, готовые металлические изделия и ЖБИ. Организационной формой развития данного вида производства может выступать создание кластеров(индустриальных парков), выпускающих продукцию для строительства, пищевой промышленности.
5. Деревообработка. Перспективная продукция – корпусная мебель и мебель из массива, продукция для стройиндустрии. Возможная форма организации производств – создание совместных предприятий индустриальных парков по выпуску мебели и предметов интерьера.
6. Топливо. Перспективная продукция – производство топливных гранул на базе значительных запасов торфа, а также на основе отходов деревообрабатывающих производств.
7. Фармацевтическая промышленность. Перспективная продукция – производство пробиотиков, медицинских препаратов нового поколения, ветеринарных препаратов.
6. Транспорт. Обладая значительным транзитным потенциалом, перспективным направлением является создание логистических парков, которые также могут включать в себя производственные и офисно-деловые зоны – создание многофункциональных парков, обеспечивающими комплексное обслуживание.
7. Сельское хозяйство. Перспективная продукция – продукты молочного животноводства, зерноводства, овощеводства. Предполагается комплексное развитие сельскохозяйственных предприятий, нацеленных на создание конечных продуктов питания – создание агропарков по переработке сельскохозяйственной продукции.
8. Туризм и рекреация. На основе существующего потенциала необходимо создание специальных туристических зон – туристических парков, нацеленных на комплексное обслуживание туристов.
9. Сфера услуг и потребительский рынок. Развитие современных форм сетевой торговли, в том числе оптовой. Необходима тесная увязка с развитием туристического сектора – развитие сферы общественного питания и предоставления услуг населению. Кроме того, важное направление - создание условий для освоения, применения и использования жителями региона различных финансовых инструментов и механизмов при решении социальных задач.