3.3 Базовые стратегии

Для практической реализации заложенных стратегических задач необходимо создание комплекса стратегических документов - базовых стратегий или программ, которые будут являться основным инструментом реализации Стратегии в социальной сфере и экономике. Программы создаются для реализации всех сформулированных приоритетных направлений развития региона и, в совокупности, образуют единый документ на основе их синхронизации – Стратегию социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года. При разработке Концепции Стратегии представлен минимальный перечень этих программ, соответствующий основным «стратегическим блокам» и целевым ориентирам, на этапе разработки текста Стратегии они будут расширены до объема полномасштабных программных документов.

Программы, на этапе разработки концепции стратегии, предполагают развитие важнейших направлений экономики области, и включают в себя положения всех действующих на территории области региональных целевых, ведомственных программ, а также будут учитывать положения федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов, развивая и дополняя их основные цели.

Перечень базовых программ, которые войдут в Стратегию⁵:

- совершенствование работы органов государственного управления и местного самоуправления Владимирской области;

- здравоохранение;

- образование;

- социальная защита населения;

- культура;

- физическая культура и спорт;

- демографическое развитие;

- кадровая сфера и занятость населения;

- экология и природопользование;

- обеспечение жильем;

- развитие инженерной инфраструктуры на территории области;

- газификация;

- развитие АПК и социальное развитие сельских территорий;

- развитие туризма;

- развитие промышленности и научно-технического комплекса;

- развитие инвестиционной инфраструктуры;

- развитие межрегионального взаимодействия;

- развитие малого предпринимательства и сферы услуг;

- планирование территориального и градостроительного развития.

4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере

На основе описанных систем целей, можно сформулировать наиболее общие определения стратегических целейразвития региона на период до 2027 года:

1. Повышение уровня качества и продолжительности жизни населения, развитие человеческого потенциала области, на основе повышения эффективности здравоохранения, образования и жилищного строительства, ликвидации маятниковой миграции.

2. Создание условий и обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста области на основе повышения конкурентоспособности производственной сферы экономики и сохранения социальной стабильности, за счет реализации потенциала региона и комплексного развития научно-технического, промышленного, транспортно-логистического и рекреационного потенциала по видам экономической деятельности:

1. Производство машин и оборудования, в том числе и ОПК.

2. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

3. Производство строительных материалов.

4. Химическое производство и производство пластмассовых изделий.

5. Деревообработка.

6. Металлургия и производство готовых металлических изделий.

7. Транспорт.

8. Туристический сектор.

9. АПК и пищевая промышленность.

10. Сфера услуг и потребительский рынок.

Достижение этих целей характеризуют следующие критерии развития:

1. Доход (повышение фактического дохода населения, снижения уровня дифференциации доходов, совершенствование системы адресной поддержки социально незащищенных слоев населения).

2. Занятость (снижение уровня безработицы, включая скрытую, ликвидация миграции трудоспособного населения в соседние регионы, повышение условий труда на производствах всех уровней собственности).

3. Здоровье населения (долголетие, качество здоровья и работоспособности, возможность получения высококвалифицированной медицинской помощи).

4. Образование (реформирование системы образования, обеспечивающей возможность трудоустройства квалифицированных специалистов на предприятиях области, повышение доступности и качества образования на всех слоев населения).

5. Инвестиции (увеличение количества новых эффективных инвестиционных проектов, которые согласованы со стратегическими целями и приоритетами экономического развития региона).

6. Инновационная продукция (увеличение доли инновационной продукции в общем объеме производства).

7. Наука (формирование научно-исследовательского комплекса, позволяющего разрабатывать и внедрять в производство научно-технические идеи).

8. Жилищные условия (повышение качества жилья, а также комфорта и безопасности жилой сферы).

9. Окружающая среда (максимальное использование рекреационного и культурно-туристического потенциала региона, улучшение экологической обстановки в регионе, создание рекреационных зон для отдыха жителей региона на территории области, включая оздоровительные мероприятия).

10. Управление (повышение эффективности государственного регулирования социально-экономических процессов в области, на основе формирования систем стратегического управления, пространственного и территориального планирования, а также совершенствование и развитие финансово-кредитного сектора экономики, развитие законодательной базы для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу).

Для существенного улучшения уровня жизниво Владимирской области необходимо:

1. Увеличить реальные доходы населения.

2. Улучшить состояние областной инфраструктуры (инженерной, транспортной).

3. Приостановить миграцию трудоспособного населения в соседние регионы.

4. Достичь удовлетворительного уровня обеспеченности объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, спорта, торгового и бытового обслуживания.

5. Обеспечить необходимый уровень занятости населения, постоянный рост числа рабочих мест, требующих высокой квалификации и предполагающих достойную оплату.

6. Обеспечить необходимый уровень образования, рост квалификации, повышение научного потенциала региона.

7. Обеспечить дополнительный приток инвестиций на территорию региона.

8. Создать стимулирующие экономико-правовые и материальные условия для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, создания новых предприятий, обеспечивающих рост налогооблагаемой базы и квалифицированные рабочие места, модернизацию старых предприятий.

9. Превратить потенциал экономического роста - квалифицированный труд в сфере производства, управления, образования, инфраструктуры, транспорта и связи - в реальный действующий фактор роста объемов производства ВРП.

10. Осуществить реконструкцию и новое строительство:

- объектов социальной инфраструктуры;

- коммунальных систем водоснабжения и канализации с гарантированным режимом работы, а также бесперебойно действующих систем газо - и электроснабжения;

- развивать дорожное строительство.

11. Провести реструктуризацию хозяйства региона, развернуть жилищно-коммунальное строительство, имеющее своей целью ликвидацию ветхого жилья, строительство современного комфортного жилья.

12. Повысить эффективность производства, через развитие научно-технического и инновационного потенциала и наладить выпуск новой продукции в приоритетных отраслях экономики региона (промышленность);

13. Модернизировать туристическую инфраструктуру региона, создавать новые формы туристического обслуживания, а также проводить активную пропаганду культурно-исторических и рекреационных ценностей региона на внутреннем и мировых рынках.

14. Стимулировать развитие малого бизнеса и оказание деловых, рекреационных, медицинских услуг и услуг связи.

15. Обеспечить инновационное развитие материально-технической базы промышленности Владимирской области.

16. Обеспечить развитие рыночной инфраструктуры.