- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
Основной цельюразвития системы социальной защиты населения является удовлетворение потребности населения региона в качественном социальном обслуживании с учетом прогнозируемого социально-экономического развития.
Исходя из цели основными задачамисистемы социальной защиты и социального обслуживания населения являются:
- улучшение материального благосостояния социально незащищенных групп населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения;
- содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания населения, в первую очередь, пожилого возраста и инвалидов, обеспечение социальными услугами всех нуждающихся в помощи со стороны государства за счет расширения сети учреждений и увеличения объема и перечня оказываемых ими услуг;
- развитие информационных технологий в социальной сфере.
При этом развитие системы социальной защиты и социального обслуживания населения Плана области должно строиться на следующих принципах:
- гарантированность получения населением региона социальных услуг и принятия мер социальной поддержки;
- доступность (организационная, территориальная, финансовая, транспортная и так далее) социального обслуживания населения области.
Целью в рамках Плана является сокращение масштабов бедности, стабильное повышение качества жизни всех слоев населения региона и снижение социальной напряженности в обществе.
Задачи в рамках Плана:
- концентрацию финансовых и материальных ресурсов, направляемых на достижение приоритетных целей и задач, с использованием средств бюджетов всех уровней и финансовых средств, выделяемых в рамках областных целевых программ;
- рост доходов пенсионеров;
- увеличение числа населения, пользующегося услугами социального обслуживания;
- ввод стационарных учреждений социального обслуживания.
Основные задачи органов властизаключается в выплате средств отдельным категориям граждан, реконструкции и строительства стационарных учреждений, подготовке кадров для перехода на работу по принципу активного выявления граждан, нуждающихся в услугах социального обслуживания.
Таблица 13.
Мероприятия по разделу «Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания»
|
|
мероприятия |
содержание мероприятия |
объем финансирования из областного бюджета, млн. руб. |
ожидаемые результаты |
|
1 |
Ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с действующим законодательством гражданам, родившимся по 31.12.1931 г., имеющим стаж работы 40 лет и более и получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по Владимирской области, в размере 200 рублей, ежемесячное пособие гражданам, достигшим соответствующего пенсионного возраста, которым по каким-либо причинам не назначена государственная пенсия, в размере 400 рублей |
выплата средств |
2010 г. – 20 |
Обеспечение более достойного уровня жизни и дополнительных источников средств существования граждан пожилого возраста. Увеличение числа жителей, получающих социальные услуги. Увеличение продолжительности жизни |
|
2 |
Ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с действующим законодательством гражданам, родившимся по 31.12.1934 г., имеющим стаж работы 40 лет и более и получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по Владимирской области, в размере 200 рублей, ежемесячное пособие гражданам, достигшим соответствующего пенсионного возраста, которым по каким-либо причинам не назначена государственная пенсия, в размере 400 рублей |
выплата средств |
2011 г. – 16,7; 2012 г. – 15; 2013 г. – 14,5 | |
|
3 |
переход от заявительного принципа взрослой части населения к принципу активного выявления граждан, нуждающихся в услугах социального обслуживания |
|
2010 г. - 4,5; 2012 г. - 9,5; 2013 г. – 13 | |
|
4 |
Создание и заполнение регионального банка данных реальных и потенциальных клиентов системы социального обслуживания |
|
2011 г. – 1; 2012 г. – 2; 2013 г. – 0,5 | |
|
5 |
создание центров социального обслуживания, отделений социального обслуживания на дому, отделений дневного пребывания, отделений срочной социальной помощи, отделений помощи семье с детьми |
развитие сети учреждений социального обслуживания |
2011 г. – 7; 2012 г. – 12; 2013 г. – 20 | |
|
6 |
Внедрение эффективных социальных технологий по предоставлению социальных услуг |
создание рабочих мест, закупка автотранспорта |
2011 г. – 3; 2012 г. – 6; 2013 г. – 8,5 | |
|
7 |
Обеспечение в полном объеме информирования населения о возможностях получения услуг социального обслуживания |
информационное сопровождение |
2011 г. - 0,3; 2012 г. - 0,5; 2013 г. – 0,5 | |
|
8 |
Создание постоянно действующей системы повышения квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания |
|
2011 г. - 0,6; 2012 г. – 1; 2013 г. – 1,8 | |
|
11 |
Приведение к национальным стандартам социального обслуживания существующих стационарных стандартов социального обслуживания (дома-интернаты) |
Дополнительные ассигнования к основному содержанию учреждений |
2011 г. – 23; 2012 г. – 26; 2013 г. - 30 | |
|
|
Итого |
|
|
|