- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
3.2 Предложения по продвижению инвестиций
Определение преимуществ, которые Владимирская область может предложить потенциальным инвесторам, и позиции региона среди территорий-конкурентов, основывается на анализе сильных и слабых сторон Владимирской области, на основе конкурентного положения ведущих отраслей Владимирской области, и обозначении перспективных секторов экономики региона.
Для качественного улучшения инвестиционного климата региона необходимо:
1. Сформировать эффективное инвестиционное законодательство и благоприятный налоговый режим (по аналогам принятых НПА в области инвестиций в других регионах РФ).
2. Укрепить имидж и реализовать коммуникационную стратегию региона, привлекательного для размещения инвестиций (изучение инвестиционного спроса и критериев выбора территории).
3. Обеспечить высокий уровень функционирования инфраструктуры, удовлетворяющей потребности потенциальных и существующих инвесторов, задачи регионального бизнеса и условия и цели органов государственной власти Владимирской области.
4. Совершенствовать систему управления инвестиционным процессом, за счет передачи части функций государственных органов, необходимых для поддержки инвестиционной деятельности, независимой профессиональной структуре. Данная организация определяется на основании тендера и получает соответствующий статус, по принципу аутсорсинга (например, Агентства инвестиций и развития Владимирской области).
5. Осуществить районирование территории региона и ввести каркасную схему развития. Данная схема предполагает нанесение «точек роста» на планах территорий экономических районов, с максимальной и продуманной (по условиям производства и сбыта, доступности) концентрацией в них финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов, и согласованным распределением (на уровне органов власти) размещения инвестиционных проектов, с последующим распространением данного опыта на территорию других муниципальных образований. Предполагаемая схема пространственной организации позволит обеспечить консолидацию ресурсов области для ускоренного экономического роста, просчитать возможности и риски развития инфраструктуры и возможные изменения структуры экономики.
В разрезе приоритетных для инвестирования отраслей Владимирской области определяются источники инвестиционных ресурсов и список потенциальных инвесторов. Предлагается, в этой связи, рассмотреть:
- ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности;
- критерии выбора инвестиционных проектов;
- критерии определения перспективных отраслей для привлечения прямых инвестиций;
- критерии определения целевых инвесторов и маркетинговой программы.
3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
В целях повышения инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности во Владимирской области, необходимо заложить следующие механизмы:
- разработка и реализация коммуникационной стратегии;
- совершенствование системы управления инвестиционным процессом;
- совершенствование инвестиционного законодательства;
- формирование системы прямого инвестиционного маркетинга;
- развитие бизнес-инфраструктуры;
- реконструкция жилищно-коммунального хозяйства;
- кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов.
Коммуникационная стратегия
Коммуникационная стратегия является приоритетной мерой привлечения инвестиций в экономику региона. Цель коммуникационной стратегии заключается в создании у потенциальных инвесторов образа Владимирской области, как места, привлекательного для реализации проектов. Приоритетной задачей коммуникационной стратегии Владимирской области является продвижение в российском и международном инвестиционном сообществе, при обеспечении эффективной PR-кампании, и нейтрализации событий, негативно влияющих на имидж региона. PR-кампания включает три задачи:
1. Привлечение внимания к Владимирской области потенциальных инвесторов и формирование в инвестиционном сообществе позитивного мнения об области, как благоприятном месте для размещения инвестиций.
2. Продвижение имиджа области на основе долгосрочной стратегии развития, в среде потенциальных инвесторов.
3. Формирование системы поддержки действий инвестора, заявленной руководством области, при соответствии его проекта стратегическим задачам и критериям, заложенным в системе документов.
Совершенствование системы управления инвестиционным процессом
Наибольшая эффективность в вопросах привлечения инвестиций и продвижения Владимирской области может быть достигнута за счет передачи части функций государственных органов власти, необходимых для поддержки инвестиционной деятельности, независимой профессиональной структуре. Требуется создание:
- специализированных структур, занимающихся развитием инвестиционной деятельности;
- принципиально новых независимых структур, осуществляющих планирование и координацию инвестиционной деятельности в регионе.
Основными направлениями деятельности нововведенных структур должны стать:
1. Формирование имиджа и продвижение региона:
- PR: презентации и участие в форумах/симпозиумах;
- маркетинг: контакты и переговоры с целевыми потенциальными инвесторами;
- продвижение: организация встреч, семинаров, презентаций, проведение конференций и форумов, принятие и организация миссий, визиты высших должностных лиц, создание системы менеджмента качества;
- реклама: рекламные кампании на ТВ и в СМИ, буклеты и брошюры, ведение веб-сайта и т.д.
2. Обслуживание инвесторов и поддержка предприятий:
- новые инвесторы: профессиональное сопровождение, включая поиск инвестиционной площадки и/или партнера, организация и участие в переговорах, представление интересов во властных органах;
- существующие инвесторы и предприятия: поощрение новых инвестиций – индивидуальные проекты поддержки;
- повышение уровня включения Владимирской области в зоны аутсорсинга и процессинга федерального центра;
- обеспечение инженерно-подготовленных территорий для предприятий среднего и малого бизнеса;
3. Развитие территории:
- организация финансирования: для ключевых объектов социальной инфраструктуры (ЖКХ, водоснабжение и проч.) в том числе со стороны международных организаций;
- развитие человеческих ресурсов: программы занятости, обучающие курсы и тренинги, подготовка персонала для новых производств;
- восстановление территорий: создание промышленных и технологических парков, кластеров, поддержка/создание предприятий и т.д., в том числе на основе взаимодействия с Инвестиционным Фондом РФ
4. Стратегия и мониторинг реализации:
- стратегия: подготовка мастер плана и мониторинг реализации стратегии;
- исследования: анализ тенденций и рынков и выбор целевых инвесторов;
- власть и бизнес: интерфейс между бизнесом и властью, обеспечение диалога, создание структуры аналогичной Комитету по инвестициям г. Санкт-Петербурга (принципы «одного окна» и «единого окна»);
- законодательство: совершенствование инвестиционного законодательства.
5. Развитие инновационной сферы:
- планирование и координация инновационной деятельности на территории Владимирской области;
- организация разработки инновационных проектов;
- привлечение средств венчурных фондов;
- коммерциализация инновационной деятельности.