- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
1.1.1.4 Туризм и рекреация
При реализации инерционной стратегической альтернативы, без комплексных инвестиций в туристско-рекреационную сферу, не удастся реализовать высокий ресурсный потенциал области. Со стороны государства продолжиться развитие туристской инфраструктуры и сферы услуг, в частности будет осуществляться поддержка туризма в области проекта «Малое Золотое кольцо» и туристского продукта Владимирской области, как культурного памятника страны. Но создание новых туристских продуктов, при участии частных инвестиций, будет находиться на низком уровне. Темп роста объема туристских услуг, в среднесрочной перспективе, будет продолжать расти, но в долгосрочной перспективе темп роста сократится, что будет связанно не с исчерпанием потенциала области, а с устареванием инфраструктурных объектов. Станет не целесообразной разработка долгосрочной стратегии развития туризма и рекреации.
Показатель развития регионального туризма Владимирской области, в рамках РФ, будет постепенно снижаться, и к 2027 году достигнет уровня ниже среднероссийского, что будет отражать неспособность властей использовать огромный туристский потенциал области.
Таким образом, при реализации инерционного сценария не планируется создание новых туристских продуктов и развитие туристической инфраструктуры, что приведет, в итоге, к сокращению доли Владимирской области в общероссийском туристическом и рекреационном секторе.
1.1.1.5 Человеческий капитал
Стратегической целью развития человеческого капитала, при реализации инерционной стратегической альтернативы Владимирской области, является поддержание важнейших показателей развития социальной сферы, таких как: здравоохранение, образование и жилье.
Сложившаяся во Владимирской области тенденция сокращения учреждений «начального уровня», будет продолжаться и в среднесрочной перспективе, и приведет к острому дефициту мест в ДОУ и ОУ. Однако при реализации данной инерционной стратегической альтернативы, вероятна массовая миграция наиболее трудоспособного населения, что войдет в соответствие с последствиями сокращения числа учреждений образования.
Число ВУЗов и их студентов будет расти, при этом по-прежнему будет наблюдаться перекос обучающихся в сторону экономических и управленческих наук, что в долгосрочной перспективе приведет к дефициту профессиональных рабочих и инженеров.
Из-за нехватки комплексного финансирования и сохранения населением Владимирской области реальных располагаемых доходов на среднем уровне, по ЦФО, произойдет «консервация» системы здравоохранения. Это означает, что не будет обеспечен высокий темп роста услуг, в частности предоставления частных медицинских услуг. Штат медицинского персонала будет сокращаться, объем предоставления услуг здравоохранения, в ряде районов, будет ограничен. Тем самым, при реализации инерционного сценария, здравоохранение области будет находиться в стагнации, в некоторых муниципальных образованиях, возможно, деградировать.
Жилищное строительство, в среднесрочной перспективе, сохранит свои темпы роста, как за счет градостроительства, так и за счет частного, дачного строительства. Активное участие области и ее населения в приоритетных национальных проектах, в частности в проекте «Жилье», повысит обеспеченность жильем жителей региона, но прогнозируемая массовая миграция и сокращение численности населения, в долгосрочной перспективе, приведет к замедлению темпов роста строительства. Обеспеченность жильем достигнет максимума.