- •Разработка концепции стратегии
- •Введение
- •I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- •1. Рейтинг основных проблем региона
- •1.1 Определение исходных показателей
- •1.2 Анализ полученных результатов
- •1.3 Ранжирование основных проблем региона
- •1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- •2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- •2.1 Внешние факторы
- •2.1.1 Макрофакторы
- •Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- •2.1.2 Мезофакторы
- •2.1.3 Микрофакторы
- •2.2 Важнейшие внутренние факторы
- •2.2.1 Промышленный фактор
- •2.2.2 Научно-технический фактор
- •2.2.3 Строительный фактор
- •2.2.4 Рекреационный фактор
- •2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- •2.2.6 Социальный фактор
- •3. Механизмы продвижения инвестиций
- •3.1 Инвестиционная деятельность региона
- •3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- •3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- •3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- •3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- •3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- •3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- •3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- •3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- •3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- •3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- •4. Значение экономики региона в экономике России
- •4.1 Постановка задачи
- •4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- •4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- •4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- •4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- •II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- •1. Стратегические альтернативы
- •1.1 Инерционный сценарий
- •1.1.1 Стратегическое позиционирование
- •1.1.1.1 Промышленность
- •1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.1.1.4 Туризм и рекреация
- •1.1.1.5 Человеческий капитал
- •1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.1.3 Последовательность действий
- •1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.1.4 Потребности в ресурсах
- •1.1.5 Риски
- •1.2 Агломерационный сценарий
- •1.2.1 Стратегическое позиционирование
- •1.2.1.1 Промышленность
- •1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.2.1.4 Туризм и рекреация
- •1.2.1.5 Человеческий капитал
- •1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.2.3 Последовательность действий
- •1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.2.4 Потребности в ресурсах
- •1.2.5 Риски
- •1.3 Комплексный инновационный сценарий
- •1.3.1 Стратегическое позиционирование
- •1.3.1.1 Промышленность
- •1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- •1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- •1.3.1.4 Туризм и рекреация
- •1.3.1.5 Человеческий капитал
- •1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- •1.3.3 Последовательность действий
- •1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- •1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- •1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- •1.3.4 Потребности в ресурсах
- •1.3.5 Риски
- •2. Критерии оценки для стратегического выбора
- •2.1 Соответствие стратегическим целям
- •2.1.1 Соответствие федеральным целям
- •2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- •2.1.3 Соответствие областным целям
- •2.2 Выбор сценария
- •3. Стратегическое видение и миссия
- •3.1 Ключевая идеология
- •3.2 Целевые ориентиры
- •Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- •3.3 Базовые стратегии
- •4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- •4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- •4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- •4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- •III. Среднесрочный стратегический план
- •1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- •2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- •3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- •3.1 Промышленность
- •3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- •3.3 Сельское хозяйство
- •3.4 Туризм и рекреация
- •3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- •3.6 Научно-технический комплекс
- •3.7 Малое предпринимательство
- •3.8 Инвестиционное развитие
- •3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- •3.10 Улучшение экологической обстановки
- •3.11 Демографическое развитие
- •3.12 Развитие кадрового потенциала
- •3.13 Здравоохранение
- •3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- •3.15 Образование
- •3.16 Культура
- •3.17 Развитие физической культуры и спорта
- •3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- •3.19 Инженерная инфраструктура
- •3.20 Энергетика, энергосбережение
- •3.21 Теплоэнергетика
- •3.22 Газификация
- •3.23 Водоснабжение и водоотведение
- •3.24 Транспортная инфраструктура
- •3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- •Приложение I
2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
2.1 Внешние факторы
Важнейшие факторы, оказывающие влияние на развитие Владимирской области, можно разделить на три крупных территориальных блока:
- макрофакторы (макроположение) – положение Владимирской области в мировой экономике;
- мезофакторы (мезоположение) – положение Владимирской области в Российской Федерации;
- микрофакторы (микроположение) – положение Владимирской области среди ее непосредственных соседей - регионов Центральной России.
2.1.1 Макрофакторы
.В настоящее время экономика Владимирской области, как и России в целом, отличается наличием системных проблем, затрудняющих развитие и рост конкурентоспособности «несырьевых» отраслей. Это подтверждается структурой экспорта из России (см. табл.).
Таблица 2
Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
|
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Экспорт - всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье |
1,8 |
1,6 |
1,9 |
2,6 |
2,5 |
1,8 |
1,9 |
1,8 |
минеральные продукты |
42,5 |
53,8 |
54,7 |
55,2 |
57,3 |
57,8 |
64,6 |
65,7 |
продукция химической промышленности, каучук |
10 |
7,2 |
7,5 |
6,9 |
6,9 |
6,6 |
6 |
5,6 |
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
0,4 |
0,3 |
0,2 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
продукция лесной и целлюлозно-бумажной промышленности |
5,6 |
4,3 |
4,4 |
4,6 |
4,2 |
3,9 |
3,4 |
3,2 |
текстиль, текстильные изделия и обувь |
1,5 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,4 |
0,3 |
металлы, драгоценные камни и изделия из них |
26,7 |
21,7 |
18,8 |
18,7 |
17,8 |
20,2 |
16,9 |
16,4 |
машины, оборудование и транспортные средства |
10,2 |
8,8 |
10,5 |
9,5 |
9 |
7,8 |
5,6 |
5,8 |
прочие |
1,3 |
1,5 |
1,2 |
1,4 |
1,4 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
Подавляющая часть экспорта РФ приходится на минеральные продукты, из которых большинство – топливно-энергетические продукты, при этом их доля в последние годы постоянно растет.
Владимирская область не обладает существенными топливно-энергетическими ресурсами на территории, и в структуре экономики области, деятельность по «добыче полезных ископаемых» занимает незначительную часть – 0,7% от всего объема промышленного сектора экономики, тогда как обрабатывающие производства занимают 87,8%.
Таким образом, доля Владимирской области в экспорте сырья невелика, товарная структура внешней торговли области представлена, в основном, продукцией обрабатывающих производств и не меняется в течение продолжительного периода времени, поскольку представлена продукцией ОПК.
Следовательно это имеет только положительные последствия: вступление России в ВТО, с одной стороны, не приведет к значительному снижению экспорта продукции производителей Владимирской области, поскольку ВТО стимулирует, в основном, торговлю готовыми изделиями и наукоемкой продукцией. С другой стороны основу регионального экспорта Владимирской области составляет продукция ОПК, которая не регулируется нормами ВТО. Но это не отвечает на вопрос о причине недостаточной конкурентоспособности продукции, производимой в регионе.
В настоящее время основными потребителями продукции, произведенной во Владимирской области, среди государств участников СНГ являются: Белоруссия, Украина и Казахстан. Со странами дальнего зарубежья Владимирская область имеет минимальные торговые связи, выпускаемая на ее территории продукция, за исключением нескольких предприятий, не востребована на широких рынках. Это может говорить как о ориентированности производства на внутренние рынки, так и о недостаточной поддержке производителей на внешних рынках.
Экономическая самодостаточность региона, которая определяется отсутствием монопроизводств и региональной специализации, позволяет с минимальными затратами развивать достаточно широкий спектр производств и услуг, быстро реагировать в дальнейшем на изменение экономической конъюнктуры. Прямое влияние макрофакторов на социально-экономическое положение Владимирской области незначительно, но развитие промышленности, в т.ч. наукоемкого машиностроения, позволит Владимирской области увеличить экспорт своей продукции уже в 2018-2027 гг. в разы.
После вступления России в ВТО, произойдет усиление влияния макрофакторов на регион. Снятие барьеров и ограничений по свободному перемещению товаров со стороны других стран усилит негативные последствия глобальной товарной конкуренции. Это может привести к сокращению действующих производств, в тех видах экономической деятельности, которые обеспечивают выпуск продукции высокой степени переработки и которые по специфике своей деятельности вынуждены выдерживать конкуренцию со стороны стран СНГ и ЕС – в первую очередь имеются в виду такие отрасли как: машиностроение, металлообработки, производства продуктов питания.