64. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами кассационной инстанции.

Реализация прокурором полномочий по участию в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, судом кассационной инстанции возможна путем подачи кассационного представления. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены судом кассационной инстанции и в порядке надзора Президиумом ВС РФ.

Кассационное представление прокурора подается:

- на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

- на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов

В президиум окружного (флотского) военного суда;

- на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда

республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда

автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ;

- на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное представление подается непосредственно в суд кассационной инстанции.

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, могут обращаться следующие должностные лица органов прокуратуры:

- Генеральный прокурор РФ и его заместители — в любой суд кассационной инстанции; 

- прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. 

При наличии оснований для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта в кассационном порядке городскому (районному) и приравненному к ним прокурорам следует обращаться с соответствующим представлением к прокурору субъекта Российской Федерации; для оспаривания судебного акта в порядке надзора прокурору субъекта Российской Федерации - к Генеральному прокурору Российской Федерации (его заместителю).

В подтверждение доводов, изложенных в представлении, нижестоящим прокурорам необходимо прилагать к нему надлежащим образом сформированное наблюдательное производство. Одновременно с представлением направляются заверенные соответствующим судом копии состоявшихся по делу судебных постановлений.

Генеральный прокурор в своем приказе от 26.04.2012 N 181 указывает на то, что проект кассационного (надзорного) представления нужно направлять вышестоящему прокурору в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления последнего из обжалуемых судебного постановления в законную силу. Он отмечает, что данный срок не является пресекательным, однако преследует цель обеспечить соблюдение процессуальных сроков при обращении с кассационным (надзорным) представлением в суд.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. 

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке и, следовательно, для принесения кассационного представления являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных

В суде кассационной инстанции не проверяются вопросы факта, суд проверяет лишь правильность применения норм материального права, устанавливает юридическую сторону дела. Однако суд вправе выйти за пределы доводов кассационных жалоб, представления, но не вправе проверять ту часть судебных актов, которая не обжалуется.