- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки, цели деятельности.
- •Организационные признаки:
- •Функциональные признаки:
- •Правовые признаки:
- •2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности.
- •3. Как отрасль науки.
- •3. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры: досоветский, советский, российский.
- •1. Досоветский период (1722 – 1917 гг.)
- •2. Советский период (1917 – 1991 гг.)
- •3. Постсоветский (российский) период (с 1991 г. По настоящее время)
- •4. Место прокуратуры в структуре государственного механизма.
- •1) Прокуратура и законодательная власть:
- •4) Прокуратура и контролирующие органы.
- •5. Функции прокуратуры: понятие, виды, классификация.
- •1) Надзорная функция: включает в себя широкие направления
- •2) Функция содействия прокуратуры осуществлению правосудия:
- •3) Организационная функция
- •4) Функция уголовного преследования
- •6. Направление деятельности прокуратуры России как составная часть предусмотренной законом функции прокуратуры: понятие, виды, классификация.
- •7. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры рф: понятие, виды, классификация.
- •8. Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры рф: общая характеристика.
- •9. Общая характеристика фз «о прокуратуре», перспективы реформирования.
- •11. Общие (общеправовые) принципы организации и деятельности прокуратуры рф: содержание, формы, ограничения, значение.
- •12. Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры рф: единства, централизации, независимости, единоначалия.
- •16. Принцип независимости прокуратуры. Принцип политической независимости: элементы, содержание, ограничения.
- •1. Общая характеристика принципа независимости прокуратуры
- •2. Принцип политической независимости как составная часть общего принципа независимости
- •1. Исключение из общего правила о неподчинённости
- •2. Совмещение деятельности с ограничениями, связанными с иностранным влиянием
- •3. Юридические гарантии и ответственность за нарушение политической независимости
- •18. Специализированные прокуратуры рф: виды, структура и цель образования.
- •19. Система прокуратуры рф: понятие, структура, соотношение системы и структуры прокуратуры.
- •1. Понятие системы прокуратуры рф
- •2. Структура системы прокуратуры рф
- •3. Соотношение системы и структуры прокуратуры
- •20. Организационная структура и компетенция прокуратур городов и районов.
- •1. Организационная структура
- •2. Компетенция (основные функции)
- •3. Виды городских прокуратур и их особые полномочия
- •4. Правовая основа компетенции
- •21. Генеральная прокуратура рф: структура, компетенция.
- •22. Компетенция прокуратуры: содержание, пределы. Полномочия передаваемые и непередаваемые.
- •1. Содержание компетенции прокуратуры рф
- •2. Пределы компетенции прокуратуры
- •3. Полномочия передаваемые и непередаваемые
- •2. Степень обязательности исполнения требований прокурора
- •3. Меры ответственности за неисполнение требований прокурора
- •24. Разграничение компетенции различных видов прокуратур.
- •25. Компетенция органов военной прокуратуры.
- •26. Акты прокурорского реагирования: понятия, виды. Соотношение актов прокурорского реагирования, полномочий и правовых средств прокурора.
- •Протест (ст. 23 и п.3 ст. 36);
- •4) Предостережение о недопустимости нарушения закона (ст. 25.1),
- •5) Требование об изменении нормативного правового акта (ст. 9.1)
- •Соотношение актов прокурорского реагирования, полномочий и правовых средств прокурора
- •1. По функциональной принадлежности
- •2. По правовой регламентации
- •3. По предмету прокурорского реагирования
- •4. По характеру нарушений и возможных нарушений закона (по направленности)
- •5. По субъектам, уполномоченным применять средства
- •6. По целевому назначению
- •3.1. Протест (надзорный) – структура из 4 частей (с. 135-136):
- •3.3. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении – структура из 4 частей (с. 140-141):
- •3.4. Предостережение о недопустимости нарушения закона – структура из 3 частей (с. 142-143):
- •28. Компетенция транспортной прокуратуры.
- •29. Компетенция прокуратур зато и прокуратур по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
- •1. Проверка законности содержания лиц в учреждениях уис
- •2. Проверка соблюдения порядка и условий отбывания наказания
- •3. Выявление нарушений при применении мер взыскания и воздействия
- •31. Распределение обязанностей в прокуратуре рф. Аналитическая работа, планирование и отчетность в органах прокуратуры рф.
- •32. Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно-правовое регулирование. Правовой статус прокурора.
- •33. Трудовые отношения прокурора, прокурорских работников. Профессиональная подготовка и повышение квалификации.
- •34. Аттестация и классные чины прокуроров и прокурорских работников: нормативно-правовая база, цель аттестации, сроки, виды аттестационных комиссий, досрочная аттестация, виды принимаемых решений.
- •1. Нормативно-правовая база
- •2.1. Понятие и цель аттестации
- •2.2. Кто подлежит аттестации
- •2.3. Виды аттестации и сроки её проведения
- •2.4. Кто не подлежит аттестации
- •2.5. Виды аттестационных комиссий (по уровням)
- •2.6. Порядок работы и принятия решений
- •2.7. Виды принимаемых решений
- •3. Классные чины прокурорских работников
- •3.2. Перечень классных чинов (от низшего к высшему)
- •3.3. Порядок присвоения классных чинов
- •3.4. Связь аттестации и классных чинов
- •35. Основания приостановления или прекращения статуса прокурора. Отставка прокурора.
- •36. Рассмотрение в органах прокуратуры жалоб, заявлений и других обращений.
- •1. Виды обращений и способы подачи
- •2. Основные определения
- •3. Регистрация
- •4. Рассмотрение и разрешение (цели и решения)
- •5. Сроки разрешения обращений
- •6. Результаты разрешения и особый контроль
- •7. Оставление без ответа и без разрешения
- •8. Организация приема граждан
- •9. Ответ заявителю
- •37. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативно-правовая база, формы, участники, уровни, принципы.
- •38. Международное сотрудничество органов прокуратуры: понятие, нормативно-правовая база, формы, участники, уровни.
- •1. Понятие международного сотрудничества органов прокуратуры
- •2. Нормативно-правовая база
- •3. Формы международного сотрудничества
- •4. Участники
- •5. Уровни сотрудничества
- •39. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности
- •40. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф и исполнением законов и законностью правовых актов: нормативно-правовая база, предмет, объект, субъект, пределы, задачи.
- •41. Требования, условия и порядок приема в органы прокуратуры рф. Ограничение и запреты, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •42. Прокурорская проверка: понятие, виды, результативность, основания привлечения специалиста и эксперта.
- •В зависимости от функциональной принадлежности:
- •В зависимости от направлений деятельности прокуратуры проверки подразделяются на:
- •По поводу проведения, прокурорские проверки подразделяют на:
- •В зависимости от объема проверки, проводимые органами прокуратуры рф, подразделяют на:
- •По целевому назначению:
- •44. Протест и представление прокурора: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •Структура:
- •45. Постановление и предостережение: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •46. Требование прокурора, вносимое в порядке ст. 9.1 фз «о прокуратуре»: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина:
- •1. Полномочия, связанные с выявлением нарушений прав и свобод человека и гражданина:
- •2. Полномочия по реагированию на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина: (ст. 27-28 Закона о прокуратуре)
- •3. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре прокурор принимает меры по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Превентивные средства (предупреждения нарушения закона) - 25.1 Закон о прокуратуре.
- •48. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства.
- •51. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовного дела.
- •52. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного расследования: предмет, задачи, цели, полномочия, нормативно-правовое регулирование.
- •53. Участие прокурора в рассмотрении дел судами (общая характеристика).
- •54. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика).
- •55. Поддержание прокурором государственного обвинения. Отказ от обвинения.
- •56. Структура и содержание обвинительной речи прокурора и ее значение.
- •57. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел судом присяжных.
- •58. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами кассационной инстанции.
- •Глава 48.1 упк
- •60. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной инстанции.
- •62. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве по первой инстанции: нормативно-правовая база, формы; процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •63. Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции.Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •64. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами кассационной инстанции.
- •65. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами апелляционной инстанции. Заключение прокурора.
- •66. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •67. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции: нормативноправовая база, формы; процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •68. Участие прокурора в рассмотрении судом административных дел: основание, формы, предмет.
- •69. Обращение прокурора в суд с административным иском и поддержание иска как форма участия в рассмотрении судом административного дела: полномочия, значение, преследуемые цели и решаемые задачи.
- •74. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: нормативно правовая база, предмет, объект, субъект, пределы, задачи.
- •75. Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
- •76. Участие прокурора в разбирательстве дел Конституционным судом: форма участия, преследуемые цели, решаемые задачи, полномочия, условия и порядок их применения, нормативно-правовое регулирование.
32. Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно-правовое регулирование. Правовой статус прокурора.
Под службой в органах прокуратуры понимается деятельность прокурорских работников, осуществляющих полномочия от имени Российской Федерации по надзору за соблюдением конституции РФ и исполнением законов, по содействию в осуществлении правосудия, а также занимающихся иной, не связанной с обеспечением законности, деятельностью. Также службой в прокуратуре является профессиональная деятельность научных и педагогических работников, занимающихся подготовкой кадров и повышением квалификации прокурорских работников.
В соответствии с Законом о прокуратуре служба в органах и организациях прокуратуры характеризуется как федеральная государственная служба, при этом прокуроры, другие работники органов и организаций прокуратуры являются федеральными государственными служащими, которые исполняют обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований, предусмотренных данным законом. Термин «государственная служба» раскрывается в Федеральном законе от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
Государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан России по обеспечению исполнения полномочий различных государственных органов.
Правовой статус прокуроров — это совокупность прав и обязанностей, установленных и обеспеченных государством, а также ответственность за их нарушение.
Под понятие «прокурор» в соответствии со ст. 54 Закона о прокуратуре попадают следующие должности: Генпрокурор РФ, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители
Генпрокурора РФ, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
Также в систему прокуратуры РФ входят федеральные государственные гражданские служащие, должности которых включены в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и на которых не распространяется действие Закона о прокуратуре, их статус предусмотрен законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными актами.
Наименования должностей прокурорских работников содержатся в Законе о прокуратуре, а также в различных нормативных актах, регламентирующих различные стороны деятельности органов и организаций прокуратуры РФ, например, таким является постановление Правительства РФ от 1 марта 2018 г. № 206 «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Конкретизация наименований должностей прокурорских работников осуществляется в локальных актах органов и организаций прокуратуры, которые определяют их структуру. Личное дело прокурорского работника включает в себя сведения о данном работнике, о прохождении им службы в органах и организациях прокуратуры, получении дополнительного профессионального состояния.
Прокуроры, научные и педагогические работники органов и организаций прокуратуры наделяются классными чинами в соответствии с их должностями и стажем работы.
Военные прокуроры, включая иных офицеров военной прокуратуры, обладают статусом военнослужащих и обладают льготами, предусмотренными Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и другими нормативными актами.
Каждый прокурорский работник наделен определенным кругом прав и обязанностей, установленных Законом о прокуратуре и иными нормативными правовыми актами.
К правам прокурорского работника относятся:
а) право на рабочее место, соответствующее государственным
нормативным требованиям охраны труда;
б) право на ознакомление с документацией, содержащей его
права и обязанности;
в) право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;
г) право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных ин-
тересов;
д) право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле.
Прокурорский работник обязан:
а) добросовестно исполнять служебные обязанности; б) соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего тру-
дового распорядка;
в) проходить аттестацию на соответствие должности;
г) выполнять приказы и распоряжения, исходящие от вышестоящих должностных лиц.
