- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки, цели деятельности.
- •Организационные признаки:
- •Функциональные признаки:
- •Правовые признаки:
- •2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности.
- •3. Как отрасль науки.
- •3. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры: досоветский, советский, российский.
- •1. Досоветский период (1722 – 1917 гг.)
- •2. Советский период (1917 – 1991 гг.)
- •3. Постсоветский (российский) период (с 1991 г. По настоящее время)
- •4. Место прокуратуры в структуре государственного механизма.
- •1) Прокуратура и законодательная власть:
- •4) Прокуратура и контролирующие органы.
- •5. Функции прокуратуры: понятие, виды, классификация.
- •1) Надзорная функция: включает в себя широкие направления
- •2) Функция содействия прокуратуры осуществлению правосудия:
- •3) Организационная функция
- •4) Функция уголовного преследования
- •6. Направление деятельности прокуратуры России как составная часть предусмотренной законом функции прокуратуры: понятие, виды, классификация.
- •7. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры рф: понятие, виды, классификация.
- •8. Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры рф: общая характеристика.
- •9. Общая характеристика фз «о прокуратуре», перспективы реформирования.
- •11. Общие (общеправовые) принципы организации и деятельности прокуратуры рф: содержание, формы, ограничения, значение.
- •12. Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры рф: единства, централизации, независимости, единоначалия.
- •16. Принцип независимости прокуратуры. Принцип политической независимости: элементы, содержание, ограничения.
- •1. Общая характеристика принципа независимости прокуратуры
- •2. Принцип политической независимости как составная часть общего принципа независимости
- •1. Исключение из общего правила о неподчинённости
- •2. Совмещение деятельности с ограничениями, связанными с иностранным влиянием
- •3. Юридические гарантии и ответственность за нарушение политической независимости
- •18. Специализированные прокуратуры рф: виды, структура и цель образования.
- •19. Система прокуратуры рф: понятие, структура, соотношение системы и структуры прокуратуры.
- •1. Понятие системы прокуратуры рф
- •2. Структура системы прокуратуры рф
- •3. Соотношение системы и структуры прокуратуры
- •20. Организационная структура и компетенция прокуратур городов и районов.
- •1. Организационная структура
- •2. Компетенция (основные функции)
- •3. Виды городских прокуратур и их особые полномочия
- •4. Правовая основа компетенции
- •21. Генеральная прокуратура рф: структура, компетенция.
- •22. Компетенция прокуратуры: содержание, пределы. Полномочия передаваемые и непередаваемые.
- •1. Содержание компетенции прокуратуры рф
- •2. Пределы компетенции прокуратуры
- •3. Полномочия передаваемые и непередаваемые
- •2. Степень обязательности исполнения требований прокурора
- •3. Меры ответственности за неисполнение требований прокурора
- •24. Разграничение компетенции различных видов прокуратур.
- •25. Компетенция органов военной прокуратуры.
- •26. Акты прокурорского реагирования: понятия, виды. Соотношение актов прокурорского реагирования, полномочий и правовых средств прокурора.
- •Протест (ст. 23 и п.3 ст. 36);
- •4) Предостережение о недопустимости нарушения закона (ст. 25.1),
- •5) Требование об изменении нормативного правового акта (ст. 9.1)
- •Соотношение актов прокурорского реагирования, полномочий и правовых средств прокурора
- •1. По функциональной принадлежности
- •2. По правовой регламентации
- •3. По предмету прокурорского реагирования
- •4. По характеру нарушений и возможных нарушений закона (по направленности)
- •5. По субъектам, уполномоченным применять средства
- •6. По целевому назначению
- •3.1. Протест (надзорный) – структура из 4 частей (с. 135-136):
- •3.3. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении – структура из 4 частей (с. 140-141):
- •3.4. Предостережение о недопустимости нарушения закона – структура из 3 частей (с. 142-143):
- •28. Компетенция транспортной прокуратуры.
- •29. Компетенция прокуратур зато и прокуратур по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
- •1. Проверка законности содержания лиц в учреждениях уис
- •2. Проверка соблюдения порядка и условий отбывания наказания
- •3. Выявление нарушений при применении мер взыскания и воздействия
- •31. Распределение обязанностей в прокуратуре рф. Аналитическая работа, планирование и отчетность в органах прокуратуры рф.
- •32. Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно-правовое регулирование. Правовой статус прокурора.
- •33. Трудовые отношения прокурора, прокурорских работников. Профессиональная подготовка и повышение квалификации.
- •34. Аттестация и классные чины прокуроров и прокурорских работников: нормативно-правовая база, цель аттестации, сроки, виды аттестационных комиссий, досрочная аттестация, виды принимаемых решений.
- •1. Нормативно-правовая база
- •2.1. Понятие и цель аттестации
- •2.2. Кто подлежит аттестации
- •2.3. Виды аттестации и сроки её проведения
- •2.4. Кто не подлежит аттестации
- •2.5. Виды аттестационных комиссий (по уровням)
- •2.6. Порядок работы и принятия решений
- •2.7. Виды принимаемых решений
- •3. Классные чины прокурорских работников
- •3.2. Перечень классных чинов (от низшего к высшему)
- •3.3. Порядок присвоения классных чинов
- •3.4. Связь аттестации и классных чинов
- •35. Основания приостановления или прекращения статуса прокурора. Отставка прокурора.
- •36. Рассмотрение в органах прокуратуры жалоб, заявлений и других обращений.
- •1. Виды обращений и способы подачи
- •2. Основные определения
- •3. Регистрация
- •4. Рассмотрение и разрешение (цели и решения)
- •5. Сроки разрешения обращений
- •6. Результаты разрешения и особый контроль
- •7. Оставление без ответа и без разрешения
- •8. Организация приема граждан
- •9. Ответ заявителю
- •37. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативно-правовая база, формы, участники, уровни, принципы.
- •38. Международное сотрудничество органов прокуратуры: понятие, нормативно-правовая база, формы, участники, уровни.
- •1. Понятие международного сотрудничества органов прокуратуры
- •2. Нормативно-правовая база
- •3. Формы международного сотрудничества
- •4. Участники
- •5. Уровни сотрудничества
- •39. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности
- •40. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф и исполнением законов и законностью правовых актов: нормативно-правовая база, предмет, объект, субъект, пределы, задачи.
- •41. Требования, условия и порядок приема в органы прокуратуры рф. Ограничение и запреты, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •42. Прокурорская проверка: понятие, виды, результативность, основания привлечения специалиста и эксперта.
- •В зависимости от функциональной принадлежности:
- •В зависимости от направлений деятельности прокуратуры проверки подразделяются на:
- •По поводу проведения, прокурорские проверки подразделяют на:
- •В зависимости от объема проверки, проводимые органами прокуратуры рф, подразделяют на:
- •По целевому назначению:
- •44. Протест и представление прокурора: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •Структура:
- •45. Постановление и предостережение: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •46. Требование прокурора, вносимое в порядке ст. 9.1 фз «о прокуратуре»: основание, адресат, срок, форма, субъект, иные специальные условия, структура.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина:
- •1. Полномочия, связанные с выявлением нарушений прав и свобод человека и гражданина:
- •2. Полномочия по реагированию на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина: (ст. 27-28 Закона о прокуратуре)
- •3. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре прокурор принимает меры по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Превентивные средства (предупреждения нарушения закона) - 25.1 Закон о прокуратуре.
- •48. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства.
- •51. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовного дела.
- •52. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного расследования: предмет, задачи, цели, полномочия, нормативно-правовое регулирование.
- •53. Участие прокурора в рассмотрении дел судами (общая характеристика).
- •54. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика).
- •55. Поддержание прокурором государственного обвинения. Отказ от обвинения.
- •56. Структура и содержание обвинительной речи прокурора и ее значение.
- •57. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел судом присяжных.
- •58. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами кассационной инстанции.
- •Глава 48.1 упк
- •60. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной инстанции.
- •62. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве по первой инстанции: нормативно-правовая база, формы; процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •63. Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции.Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •64. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами кассационной инстанции.
- •65. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами апелляционной инстанции. Заключение прокурора.
- •66. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •67. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции: нормативноправовая база, формы; процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •68. Участие прокурора в рассмотрении судом административных дел: основание, формы, предмет.
- •69. Обращение прокурора в суд с административным иском и поддержание иска как форма участия в рассмотрении судом административного дела: полномочия, значение, преследуемые цели и решаемые задачи.
- •74. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: нормативно правовая база, предмет, объект, субъект, пределы, задачи.
- •75. Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
- •76. Участие прокурора в разбирательстве дел Конституционным судом: форма участия, преследуемые цели, решаемые задачи, полномочия, условия и порядок их применения, нормативно-правовое регулирование.
3.3. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении – структура из 4 частей (с. 140-141):
Вводная — наименование акта, время и место составления, лицо, составившее акт, источник информации.
Описательная — подробное изложение обстоятельств правонарушения (время, место, должностное положение, действия, потерпевшие, доводы правонарушителя).
Мотивировочная — обоснование наличия в действиях виновного лица административного проступка со ссылкой на нарушенные нормы материального права и опровержение доводов правонарушителя.
Резолютивная — состоит из двух компонентов:
Постанавливающий: указание о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении конкретного лица и необходимости его привлечения к административной ответственности.
Распорядительный: указание о направлении постановления и материалов проверки компетентным органам или должностным лицам, обязательность рассмотрения в установленный срок и сообщения прокурору о результатах.
3.4. Предостережение о недопустимости нарушения закона – структура из 3 частей (с. 142-143):
Вводная — наименование акта, источник информации о возможном нарушении закона.
Описательная — характер и правовая квалификация возможного нарушения закона.
Резолютивная — требование прокурора о недопустимости нарушения закона и разъяснение возможных негативных правовых последствий для нарушителя.
28. Компетенция транспортной прокуратуры.
В настоящее время специализированные транспортные прокуратуры состоят из двух звеньев.
Нижнее (второе) звено составляют районные (межрайонные) транспортные прокуратуры.
Верхнее звено составляют транспортные прокуратуры осуществляют свои функции на правах прокуратур субъектов РФ.
Структура транспортных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов РФ, состоит из отделов и управлений. В управлениях и отделах устанавливаются должности начальников, их заместителей, старших прокуроров и прокуроров.
Транспортные прокуратуры (на правах прокуроров субъектов РФ) осуществляют:
надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта, экспериментальной авиации, в таможенной сфере территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе органами таможни и внутренних дел на транспорте, органами власти субъектов РФ и местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации, работников железнодорожного и водного транспорта, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов подразделениями СК РФ на транспорте;
надзор за исполнением законодательства о противодействии корёрупции в органах и учреждениях, действующих на транспорте и в таможенной сфере;
надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, совершенных на полотне железной дороги, железнодорожных станциях, вокзалах, платформах, аэродромах, пристанях, причалах, в речных, морских портах и аэропортах, подвижном составе железнодорожного транспорта, на воздушных судах и судах водного транспорта, иных объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта, экспериментальной авиации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (за исключением объектов Министерства обороны Российской Федерации и оборонно-промышленного комплекса), о преступлениях, совершенных по службе работниками территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, органов внутренних дел на транспорте и таможенных органов, а также за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия по преступлениям указанной категории органами внутренних дел на транспорте, в том числе их подразделениями собственной безопасности, таможенными органами, подразделениями Следственного комитета Российской Федерации на транспорте, главными управлениями и управлениями Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушении законов в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта, экспериментальной авиации, в таможенной сфере, а также жалоб на решения и действия подчиненных прокуроров;
участие в пределах компетенции в судебном рассмотрении жалоб в порядке уголовного судопроизводства;
обеспечение участия в судебных стадиях уголовного судопроизводства по уголовным делам, обвинительные заключения или обвинительные акты по которым утверждены транспортными прокурорами или их заместителями;
участие в пределах установленной компетенции в рассмотрении судами гражданских, административных дел и дел, подведомственных арбитражному суду, в соответствии с нормами федерального законодательства и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора РФ;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на транспорте и в таможенной сфере:
анализ и обобщение данных о состоянии законности и правопорядка на транспорте и в таможенной сфере, участие в формировании государственной и межведомственной статистической отчетности о работе органов прокуратуры;
руководство деятельностью районных транспортных прокуратур;
взаимодействие со средствами массовой информации в порядке, установленном приказами Генерального прокурора РФ.
Прокуроры специализированных прокуратур обеспечивают координацию деятельности правоохранительных органов по соответствующим направлениям борьбы с преступностью, участвуют в рассмотрении судами уголовных, административных, гражданских и арбитражных дел, разрешают обращения, формируют статистическую отчетность, анализируют состояние законности и правопорядка.
При отсутствии на территории субъекта РФ специализированной прокуратуры (на правах районной) прокуроры субъектов РФ, руководствуясь требованиями федерального законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, возлагаются соответствующие полномочия по осуществлению надзора на прокуроров городов и районов.