Глава 48.1 упк

Участие прокурора в надзорном производстве. Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, иногда незаконные и необоснованные решения принимают апелляционная и кассационная инстанции. Поэтому законом предусмотрен надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда. Применяется он в виде исключения, когда не достигнуто правильное разрешение дела на основных этапах, когда судебное решение вступило в законную силу, а прокурор или другой участник уголовного процесса(осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель) полагает, что оно неправосудно.

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в течение двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.

Прежде чем принять решение – принести по делу представление или нет, прокурор отвечает на вопросы:

1) соответствуют ли приговор и последующие судебные решения имеющимся доказательствам по делу;

2) правильно ли квалифицировано деяние;

3) соответствует ли назначенная мера наказания тяжести содеянного и данным о личности осужденного;

4) соблюдены ли требования законности об обеспечении права обвиняемого на защиту;

5) исполнены ли предписания закона об обеспечении обвиняемого переводчиком, если судопроизводство проведено на языке, которым осужденный не владеет;

6) не допущено ли нарушение уголовно-процессуального закона в ходе производства по делу с момента возбуждения уголовного дела до вынесения определения кассационной инстанцией;

7) правильно ли разрешены следователем, прокурором и судом заявленные в ходе всего производства по делу ходатайства обвиняемого (подсудимого), его защитника, потерпевшего и других участников процесса;

8) достаточно ли полно и объективно проведены расследование и судебное разбирательство уголовного дела.

Дела в порядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора.

Процедура рассмотрения дела в порядке надзора определена процессуальным законом.

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает внесенное им надзорное представление.

Прокуратура принимает участие и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В отличие от надзорного пересмотра основанием для отмены судебного решения в данном случае являются не допущенные по делу нарушения закона, а новые обстоятельства, которые не были известны при расследовании, рассмотрении дела и потому не могли быть учтены судом. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору.

415 УПК. Заявления граждан, сообщения организаций, учреждений, предприятий и должностных лиц о таких обстоятельствах направляются прокурору.

2. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

3. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1- 3 части третьей статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

4. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 2.1 и 3 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Если расследованием вновь открывшихся обстоятельств установлены основания для возобновления дела, прокурор направляет дело с материалами расследования и со своим заключением в соответствующий суд (непосредственно или через вышестоящего прокурора), а при отсутствии таких оснований прекращает возбужденное им производство. Вопрос о возобновлении дела рассматривается в судебном заседании с участием прокурора по правилам рассмотрения представления в порядке надзора.

Общие требования:

1. поступившие обращения граждан и организаций

2. информация должна быть достоверной. Лица, которые обращаются должны предоставить копии судебных решений иных процессуальных документов, подтверждающие их доводы, иначе жалоба возвращается заявителю в пятидневный срок (приказ Генпрокурора от 2003 г.)

3. приносятся с учетом их компетенции, определяемой Генпрокурором, исходя из их территориальной или специальной соотносимости органов прокуратуры и судов

4. по форме представление должно соответствовать требованиям закона (аналогично с кассационным).

5. в обязательном порядке прилагаются копии приговоров и иных судебных решений, ранее вынесенных

6. не должны ориентировать суды на поворот к ухудшению положения осужденного

7. отказ судьи должен быть мотивирован, иначе можно обратиться к председателю суда

8. при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме, и в отношении всех лиц. Прокурор поддерживает надзорное представление или дает заключение по надзорной жалобе, излагает доводы о законности, обоснованности и справедливости вынесенных по делу решений.

9. при этом прокурор не имеет права: ссылаться как на установленные или доказанные факты, которые не были установлены в приговоре или были им отвергнуты; обсуждать вопросы доказанности и нет обвинения, достоверности к-л доказательства, преимущества одного перед другим

10. повторное представление вносить нельзя, если первоначальное суд оставил без удовлетворения.