52. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного расследования: предмет, задачи, цели, полномочия, нормативно-правовое регулирование.

Нормативно-правовое регулирование:

• УПК

• ФЗ «О прокуратуре»

• Приказы ГП: «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» №544

Предмет:

1. соблюдение законности и обоснованности прекращения уголовных дел должностными лицами;

2. соблюдение прав участников процесса при окончании предварительного расследования.

Задачи:

1. принятие мер, направленных на исполнение органами, осуществляющими предварительное следствие, требований закона по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2. принятие мер к обеспечению защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничении ее прав и свобод;

3. надзор за исполнением требований закона при завершении предварительного следствия;

4. надзор за соответствием требованиям закона решений, принимаемых органами, осуществляющими предварительное следствие по уголовным делам;

5. надзор за соблюдением прав потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства.

Цели:

1. единообразное применение положений уголовно-процессуального закона;

2. обеспечение незамедлительного реагирования на выявленные нарушения законов, допущенные органами, осуществляющими предварительное следствие;

3. обеспечение защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения;

4. восстановления нарушенных прав участников уголовного судопроизводства и возмещение причиненного вреда.

Полномочия:

Согласно нормам УПК РФ, после направления следователем/дознавателем уголовного дела с ОА/ОП/ОЗ прокурору, последний рассматривает все это в течение 10 суток и после принимает по нему одно из решений:

1. об утверждении ОЗ и о направлении уголовного дела в суд;

2. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых 

3. пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

4. о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

В ходе рассмотрения поступившего уголовного дела прокурор должен на стадии принятия решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением проверять:

1. соответствие выводов следователя установленным в ходе расследования обстоятельствам дела;

2. правильность квалификации содеянного;

3. соблюдение уголовно-процессуальных норм при производстве следственных и иных процессуальных действий и подготовке процессуальных документов.

Кроме того, прокурор:

1. рассматривает вопрос о принятии необходимых мер реагирования на нарушения;

2. выносит мотивированное постановление о признании недопустимыми доказательств, полученных с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, а также об исключении их из обвинительного заключения.