1. Полномочия, связанные с выявлением нарушений прав и свобод человека и гражданина:

• по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных объектов и субъектов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившими в органы прокуратуры сведениями о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина. Для вхождения на территорию и в помещения особо режимных (секретных) объектов прокурору необходимо иметь соответствующий допуск, дающий право знакомиться с документами и иными материалами, содержащими данные, отнесенные к государственной или иной охраняемой законом тайне.

• требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов: проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций

• рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

2. Полномочия по реагированию на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина: (ст. 27-28 Закона о прокуратуре)

• разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод

• приносить протесты на противоречащие закону правовые акты, вынесенные поднадзорным объектом или субъектом;

• вносить представления в порядке осуществления прокурорского надзора с требованием устранения выявленных нарушений закона;

• освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

• возбуждать производство об административном правонарушении или незамедлительно передавать сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях;

• при наличии оснований полагать, что нарушения прав и свобод человека и гражданина имеют характер преступления, принимать меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

• в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

3. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре прокурор принимает меры по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

При осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор имеет право использовать помимо полномочий, определенных в ст. 27 Закона о прокуратуре, и другие полномочия, закрепленные в ст. 22 указанного Закона, относящиеся к надзору за исполнением законов. Такое правило действует, поскольку два рассматриваемых направления прокурорского надзора тесно связаны между собой.

Правовые средства:

1. Правовые средства выявления нарушения закона - это регламентированные законом, применяемые органами прокуратуры РФ правовые средства, направленные на выявление нарушений закона, причин и условий, способствующих этим нарушениям, а также виновных в их совершении лиц. Дефиниция правовых средств сопряжена с понятием "проверка". Он связан с проведением обследования в целях надзора.

Прокурорская проверка - применяемое органами прокуратуры правовое средство, представляющее собой обследование поднадзорных и неподнадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов (организаций, предприятий, учреждений, государственных, коммерческих структур, должностных и иных лиц и издаваемых ими актов) с целью выявления в их деятельности нарушения нарушений действующего зак-ва и обстоятельств указанных нарушений.Они касаются исполнения правовых предписаний. Проверка установления соответствия деятельности законодательству.

Главная цель проверки - установление в деятельности объекта либо субъекта нарушения действующего зак-ва, принятие мер к их устранению и восстановлению законности.

2. Средства реагирования на выявленные нарушения. В случаях выявления органами прокуратуры нарушений закона - фактов нарушения  поднадзорными объектами и субъектами указанных прав и свобод человека и гражданина либо возможных нарушений прокурор реагирует на них, применяя следующие акты прокурорского реагирования:

• протест на незаконный правовой акт;

• представление о нарушении закона;

• постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;

• предостережение о недопустимости нарушения закона;

• требование прокурора об изменении нормативного правового акта (в соответствии с положениями, изложенными в приказе