4. Правовая основа компетенции

Все территориальные прокуроры осуществляют свои полномочия в соответствии с компетенцией, установленной Законом о прокуратуре, процессуальным, административным и другими федеральными законами.

21. Генеральная прокуратура рф: структура, компетенция.

Систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор РФ.

Генеральный прокурор РФ - должностное лицо, возглавляющее систему органов и учреждений прокуратуры в Российской Федерации.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации (ч. 3 ст. 129 Конституции РФ) на 5 лет

Генеральная прокуратура РФ - высшее звено системы прокуратуры.

Должности:

1 .Генеральный прокурор.

2. Первый заместитель.

3. Иные заместители.

Заместители назначаются по представлению Генпрокуроры, которое направляется Президенту, а тот назначает после консультации с Советом Федерации; освобождаются Президентом.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона о прокуратуре. Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют:

•  главные управления, 

• управления, 

• управления в составе главных управлений, 

• отделы на правах управлений (в том числе в составе главных управлений), 

• отделы в составе главных управлений, возглавляемые начальниками - старшими помощниками Генерального прокурора РФ, 

а заместители начальников управлений, управлений в составе главных управлений, отделов на правах управлений (в том числе в составе главных управлений), начальники отделов в составе главных управлений, управлений и управлений в составе главных управлений являются помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.

Начальник и заместитель назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ. В этих подразделениях работают старшие прокуроры и прокуроры.

Генеральный прокурор РФ имеет также советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Организация структурных подразделений Генеральной прокуратуры РФ, задачи, основные направления деятельности, права и обязанности их сотрудников закрепляются положением о соответствующем структурном подразделении Генеральной прокуратуры РФ.

В состав Генеральной прокуратуры РФ входят: 

• Главное-аналитическое управление; 

• главное организационно-аналит управление кадров; 

• главное управление правовой статистики-и и информационных технологий;

•  главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства;

• главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью; 

• главное гражданско-судебное управление; 

• управление по рассмотрению обращений и документационному обеспечению;

• управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса; 

• управление протокола; 

• управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере;

•  управление физической защиты и обеспечения безопасности; 

• главное управление по надзору за расследованием особо важных дел; 

• управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и терроризму; 

• управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции; 

• главное уголовно-судебное управление; 

• управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний; 

• правовое управление; 

• главное управление международно-правового сотрудничества; 

• управление взаимодействия со средствами массовой информации; 

• управления по федеральным округам; 

• главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры и др.

В состав Генеральной прокуратуры РФ на правах структурного подразделения входит Главная военная прокуратура, а также образуется зарубежный аппарат для обеспечения представительства и защиты интересов страны в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).

В Генеральной прокуратуре образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ (председателя), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.

Коллегия Генеральной прокуратуры является совещательным органом. 

На заседаниях коллегии вырабатываются решения по наиболее актуальным вопросам организации и деятельности прокуратуры, исполнения ведомственных нормативных правовых актов Генерального прокурора РФ, по укреплению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, вопросы подбора и расстановки кадров, отчеты прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров, начальников главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры РФ.

Решения коллегии реализуются приказами и указаниями Генерального прокурора РФ

Вопросы организации и осуществления прокурорского надзора, не требующие обсуждения коллегией Генеральной прокуратуры РФ, рассматриваются на оперативных или межведомственных совещаниях при Генеральном прокуроре РФ, его заместителях, а также при руководителях подразделений.

При Генеральной прокуратуре РФ действует Научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью прокуратуры. 

Целью деятельности Научно-консультативного совета является научное содействие органам и организациям прокуратуры в выполнении задач, возложенных на них Законом о прокуратуре.

При Генеральной прокуратуре РФ, на правах федерального государственного образовательного учреждения, создан Университет прокуратуры Российской Федерации. 

В структуру Университета входят: 

• Научно-исследовательский институт, 

• Институт повышения квалификации руководящих работников, 

• Юридический институт, а также Владивостокский, Иркутский, Казанский, Крымский, Санкт-Петербургский филиалы.

Закон о прокуратуре: Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).

Компетенция (то, что отличается от общей “надзор за соблюдением” и т. д.):

1. Представительство и защиту интересов РФ в межгосударственных органах, иностранных и международных судах, иностранных и международных арбитражах.

2. Осуществляет прямые связи с органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров.

3. Может присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий, Правительства, представительных и исполнительных органов субъектов и органов местного самоуправления.

4. Устанавливает порядок антикоррупционной экспертизы.

5. Осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры, а также функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ей организаций, в том числе санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры (ст. 17 Закона о прокуратуре):

• руководит системой прокуратуры;

• издает обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации и деятельности системы прокуратуры и порядок реализации мер материального и социального обеспечения прокурорских работников;

• устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда, определяет полномочия структурных подразделений;

• устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и организаций прокуратуры назначает на должность и освобождает от должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;

• несет ответственность за выполнение задач, возложенных на прокуратуру.

Генеральный прокурор РФ устанавливает порядок и сроки проведения аттестации в отношении прокурорских работников.

Генеральный прокурор РФ имеет право налагать дисциплинарные взыскания в полном объеме.