Глава 5

нації

Служба Голови

Група спеціалістів при державних уповноважених Юридичний відділ Відділ розвитку конкуренції Секторно-аналітичний відділ

Відділ з питань взаємодії з державними органами та регіональної коорди-

Відділ з питань споживчого ринку

Відділ з питань ринку капіталів

Відділ з питань перетворення державної власності

Відділ з питань зовнішньо-економічної діяльності

Відділ з питань недобросовісної конкуренції

Відділ з питань зловживання монопольним становищем та

угод

неправомірних

Відділ інформаційного забезпечення

Відділ кадрів

Прес-група

Господарське управління

Відділ планування, бухгалтерського обліку та фінансування

Приклад

Структура і штатна чисельність апаратів місцевих судів за погодженням з головою суду затверджуються відповідним територіальним управлінням Державної судової адміністрації України, апаратів апеляційних судів — Державною судовою адміністрацією України за погодженням із головою суду, в межах видатків на утримання відповідного суду (ч. б ст. 149 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»),

В апаратах судів загальної юрисдикції можуть створюватися управління, відділи, що здійснюють свої функції на підставі положення про відповідне управління, відділ, затвердженого керівником апарату відповідного суду (ч. 7 ст. 149 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Кожен суб єкт публічної адміністрації має власну внутрішню структуру, свій «набір» публічних службовців, необхідних для успішного виконання цим суб’єктом його завдань і функцій.

Публічну службу слід відрізняти від трудових правовідносин. І публічна служба, і трудові правовідносини мають чимало спільного, але за своєю суттю є принципово відмінними правовідносинами.

Спільними для публічної служби і трудових правовідносин, зокрема, с такі правові інститути, категорії:

• оплата праці;

• відпустки;

• безпечні умови праці;

• просування по службі (по роботі);

• переведення;

• відрядження;

• зміна істотних умов служби (праці);

• стаж служби (роботи);

• припинення служби (трудового договору);

• соціальні гарантії;

• преміювання та інші види заохочення;

• соціально-побутове забезпечення;

• пенсійне забезпечення та грошова допомога;

• робочий час, час відпочинку;

• дисциплінарна та майнова відповідальність.

Помилкове ототожнення правовідносин публічної служби та трудових правовідносин спричинює поширене помилкове застосування законодавства про працю у правовідносинах про публічну службу, і навпаки. Таке ототожнення призводить до помилок у виборі судової юрисдикції, виборі суду загальної юрисдикції, який повинен захистити порушені

суб’єктивні права, свободи, інтереси.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (частини 1, 2 ст. 4 КАС України).

Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України).

Суди (суди загальної юрисдикції, які спеціалізуються на розгляді цивільних справ) розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із... трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-ІУ¹; ч. 1 ст. 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-УІ).

Суди розглядають справи ... в порядку позовного, наказного та окремого провадження (ч. З ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України.

Вищий адміністративний суд України роз’яснив, що, за загальним правилом, при вирішенні справ щодо публічної служби пріоритетними

¹ Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 40—41. — С т. 492 ; Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 42. — Ст. 492.