Глава 16

тролю громадян як представників громадських організацій і громадян особисто (точка зору В. М. Гаращука).¹

Форми громадського контролю найрізноманітніші. Серед них — звернення громадян, створення та діяльність громадських рад (колегій), громадська експертиза, створення та діяльність громадських організацій, взаємодія із засобами масової інформації тощо.

С. Ф. Денисюк серед форм громадського контролю виділяє: а) соціологічні та статистичні дослідження шляхом анкетування, опитування, стороннього нагляду, контент-аналізу, фокус-групових дискусій тощо; б) громадську експертизу актів, проектів; в) публікації в ЗМІ; г) включення представників громади до складу робочих груп, які утворюються владою; г) діяльність органів самоорганізації населення, громадських організацій, д) перевірку діяльності будь-якої організації або відповідальної особи, аналіз звітності, результатів діяльності з наступним вжиттям заходів щодо приведення цієї діяльності у відповідність до встановлених норм; е) звернення громадян.

Відомі дві моделі громадського контролю — закрита і відкрита. Закрита найбільш ефективна при здійсненні громадського контролю за закритими установами, відкрита — за діяльністю органів, яка пов’язана більшою мірою з реалізацією управлінської компетенції.

Певним кроком на шляху до демократизації відносин приватних осіб і суб’єктів публічної адміністрації є прийняття Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 р. № 2939-VI, яким визначено порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що перебуває у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, та інформації, що становить суспільний інтерес.

6. Прокурорський нагляд

Специфічні позасудові контрольні функції за діяльністю публічної адміністрації здійснює прокуратура у формі нагляду, при цьому роль і місце прокуратури саме у наглядовій діяльності у відповідній сфері суспільних відносин є монопольними і дістають вияв перш за все, в актах прокурорського реагування у випадках виявлення порушень законодавства у діяльності публічної адміністрації. До актів (форм) прокурорського реагування, згідно з чинним законодавством, відносятжся:

• подання;

• постанови.

¹ Гаращук В. М. Зазначена праця. — С. 112.