Глава 8

Поряд з наведеним способом надання пропозиції укласти адміністра-

тивний договір, у практиці публічного управління укладаються договори з ініціативи як суб’єкта публічної адміністрації, так і фізичних або юри- дичних осіб.

Такий спосіб укладення властивий для адміністративних договорів, у яких сторони виступають рівноправними учасниками адміністративно- договірних правовідносин.

Прикладом правового регулювання останнього способу надання пропо- зиції укласти адміністративний договір є положення ч. 2 ст. 10 Закону України «Про державно-приватне партнерство» від 1 липня 2010 р. № 2404-ІУ, відпо-

відно до якого: «Пропозиції про здійснення державно-приватного партнерства щодо об'єктів комунальної власності готуються відповідними органами місцево- го самоврядування або особами, які відповідно до цього Закону можуть бути приватними партнерами, і подаються на розгляд відповідних сільських, селищ- них, міських, районних чи обласних рад або до уповноважених ними органів»¹.

Аналогічним прикладом є норма ч. 1 ст. 5 Закону України «Про особли- вості передачі в оренду чи концесію об'єктів централізованого водо-, тепло- постачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності» від 21 вересня 2010 р. № 2624-УІ: «Передача об'єкта централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебуває у комунальній власності, в оренду чи концесію здійснюється за ініціативою фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями чи концесіонерами відповідно до цього Закону, або виконавчих органів сільських, селищних, міських рад чи місцевих органів виконавчої влади»².

У випадку, коли ініціатива укласти адміністративний договір вихо- дить від фізичної або юридичної особи приватного права, вона обов’язко- во затверджується (схвалюється) суб’єктом публічної адміністрації³. Дія зазначеного правила не поширюється на адміністративні договори, укла- дення яких є обов’язковим для суб’єкта публічної адміністрації, зокрема договори: про надання соціальних послуг, про надання комунальних по- слуг, про пайову участь у розвитку інфраструктури населених пунктів.

Прикладом правового регулювання способів укладення даної категорії адміністративних договорів може бути норма, закріплена у ч. 9 ст. 40 Закону

України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 р. № 3038-УІ, згідно з якою: «Договір про пайову участь у розвитку інфраструк- тури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з

¹ Відомості Верховної Ради України. — 2010. — № 40. — Ст. 524.

² Відомості Верховної Ради України. — 2011. — № 11. Ст. 71.

Афанасьєв К. К. Адміністративний договір як форма державного управління ХгоаГ^С^Зб™ ^аСПЄКТ^^{: ДИС}' "■ ^канд' ^юрид' ^{наук : 12}-^{00 071 к}- ^к- Афанасьєв. —