• відповідною радою (п. 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»);

• юридичними та фізичними особами (ст. 77 Закону України « ро

місцеве самоврядування в Україні»);

• органами виконавчої влади з питань здійснення делегованих повноважень (ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Приклад

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом депутата Ново- азовської районної ради до Маріупольської міської ради, Голови Маріупольської міської ради про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень і недійсним його розпорядження «Про затвердження генерального плану м. Маріуполя» від 21 лютого 2012 р.¹.

Позивач просив дії голови Маріупольської міської ради, які полягають у позбавленні його слова і примусовому видаленні із зали, визнати протиправними, а рішення «Про затвердження генерального плану міста Маріуполя» скасувати. Зважаючи на те, що ані Конституція України, ані інші закони не передбачають повноваження депутатів місцевих рад щодо звернення до адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами, їх не було задоволено.

Отже, для України на рівні села, селища, міста притаманна модель муніципального управління «сильний мер — сильна рада», за якої голова відіграє важливу роль у вирішенні питань конкретного населеного пункту і в розвитку територіальної громади в цілому, адже його наділено широкими можливостями впливу на представницькі й виконавчі органи місцевого самоврядування.

5. Виконавчі органи рад (комітети, відділи, управління та інші органи)

Виконавчі органи рад (комітети, відділи, управління та інші органи) — це органи, які, відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування.

У сільських радах, що представляють територіальні громади, які налічують до 500 жителів, за рішенням відповідної територіальної громади

¹ Постанова Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області у справі № 2—а/0519/214/2012 від 13 червня 2012 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу . Іііір://геуе8Іг.сош1.§оу.иаЛІеУІе^/24731794.

Глава 5

або сільської ради виконавчі комітети можуть не створюватися. У цих випадках виконавчо-розпорядчі функції (крім розпорядження земельними та природними ресурсами) здійснює голова ради одноособово.

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради уповноваженим:

• роплядаги проекти місцевих програм соціального, економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень, які виносяться на розгляд відповідної ради;

• координувати діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих

органів ради, підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади, заслуховувати звіти про роботу керівників; ^ґ

• змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб;

• здійснювати інші повноваження, делеговані йому державою.

Окрім загальних повноважень, виконавчий комітет має широке коло

спеціальних повноважень за окремими напрямками своєї діяльності такими як: ’

облік-^С°^{ЦІаЛЬН0 ЄК0Н0МІЧНИЙ 1 культурний} Розвиток, планування та

• бюджет, фінанси та ціни;

• управління комунальною власністю;

• житлово-комунальне господарство;

• будівництво;

• освіта, охорона здоров’я, культура, фізкультура і спорт;

• регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища;

• соціальний захист населення;

• зовнішньоекономічна діяльність;

• оборонна робота;

• вирішення питань адміністративно-територіального устрою;

• забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

• відзначення державними нагородами, відзнаками Президента України та присвоєння почесних звань України.

Приклад

Суддя Сніжнянського міського суду Донецької області у відкритому СУДО'

ппГпп_И³р^{СІДаННІ} £^{03глянув справу за} адміністративним позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до виконавчого комітету Сніжнян- ської міської ради про визнання нечинним рішення Сніжнянської міської ради