Глава 5

вається поняття «суб’єкт владних повноважень» (наприклад, у п, 7 ч 1 ст. З, ч. 2 ст. 71 КАС України).

Приблизний перелік суб’єктів публічної адміністрації міститься, зокрема, у статтях 2,48 КАС України, в яких закріплено можливість судового захисту публічних прав, свобод та інтересів від порушень (ч. 1 ст 2 ч. 1 ст. 48): ' ’

• органами державної влади;

• органами влади Автономної Республіки Крим;

• органами місцевого самоврядування;

• їх посадовими і службовими особами;

• іншими суб’єктами при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі й на виконання делегованих повноважень.

Треба пам’ятати, що публічне управління, на відміну від законодавчої діяльності та судочинства, може здійснюватися не лише органами виконавчої влади. У цей процес, як зазначено вище, «залучені» також й інші суб єкти, наділені різними за змістом і обсягом адміністративними повноваженнями:

• Верховна Рада України, її органи

Органом, який здійснює правове, наукове, організаційне, документальне, інформаційне, кадрове, фінансово-господарське, матеріально-технічне, соціально-побутове та інше забезпечення діяльності Верховної Ради України, народних депутатів України, є Апарат Верховної Ради України¹,

Апарат у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, розпорядженнями Голови Верховної Ради України та Керівника Апарату, іншими нормативно-правовими актами.

Як передбачено КАС України (ст. 171^і), до юрисдикції адміністративних судів належать справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України; правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності)' постанов Верховної Ради України.

Приклад

Особа звернулася до суду з позовною заявою, а якій просила визнап незаконною Постанову Верховної Ради України «Про звільнення суддів* віз 23 грудня 2010 р. № 2867-УІ щодо його звільнення у зв'язку з порушення* Присяги судді з посади судді Київського апеляційного адміністративного суду,

Положення про Апарат Верховної Ради України : затверджено Голови Верховної Ради України № 769 від 25 серпня 2011 р.

розпорядженням

Зазначив, що постановою Верховної Ради України від 17 червня 2010 р.

№ 2352-УІ «Про звільнення суддів» його звільнено з посади судді Київського апеляційного адміністративного суду в зв'язку з порушенням присяги судді. Постановою Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2010 р. вказану постанову щодо звільнення особи з посади судді Київського апеляційного адміністративного суду визнано незаконною. Постановою Верховної Ради України від 23 грудня 2010 р. № 2867-УІ його повторно звільнено з посади судді Київського апеляційного адміністративного суду в зв'язку з порушенням присяги судді. Просив визнати з дати прийняття незаконною цю постанову щодо його звільнення.

• Рахункова палата України — постійно діючий орган контролю, який утворюється Верховною Радою України, підпорядкований і підзвітний їй¹.

Рахункова палата здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави. Така діяльність є адміністративно- правовою за своєю суттю і полягає у здійсненні функції контролю. Завданнями Рахункової палати є^{1 2}:

організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням видаткової частини Державного бюджету України, витрачанням бюджетних коштів, зокрема коштів загальнодержавних цільових фондів, за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням;

— здійснення контролю за утворенням і погашенням внутрішнього і зовнішнього боргу України, визначення ефективності та доцільності видатків державних коштів, валютних і кредитно-фінансових ресурсів,

• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи та посадові особи, які забезпечують належне функціонування Уповноваженого Верховної Ради України (секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України, консультативна рада Уповноваженого Верховної Ради України, представники Уповноваженого Верховної Ради України),

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, його органи га посадові особи можуть здійснювати публічні повноваження, залучатися до певних адміністративно-правових відносин, наприклад щодо звернень, надання публічної інформації, проходження публічної служби.

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача щодо зобов язання Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини прийняти рішення про особистий прийом Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини і невідкладно повідомити його про час і місці ЦЬРГО прийому.

¹ Про Рахункову палату : Закон України від 11 липня 1996 р. № 315/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 43. — Ст. 212.

² Там само.