- Глава 16

Достатньо широкими повноваженнями контролю за діяльністю публічної адміністрації наділені також:

• Рахункова палата України — постійно діючий орган контролю підпорядкований, підзвітний Верховній Раді України, який самостійно’ незалежно від будь-яких інших органів, здійснює від імені Верховної Ради України контроль за надходженням коштів до Державного бюджету України та їх використанням (Конституція України, Закон України від 11 липня 1996 р. «Про Рахункову палату»).

Рахункова палата має такі функції:

У контроль за своєчасним виконанням видаткової частини Державного бюджету України, витрачанням бюджетних коштів, зокрема коштів загальнодержавних цільових фондів, за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням;

V контроль за утворенням і погашенням внутрішнього і зовнішнього боргу України, визначення ефективності й доцільності видатків державних коштів, валютних і кредитно-фінансових ресурсів;

У контроль за фінансуванням загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони довкілля; ^н

У контроль за законністю і своєчасністю руху коштів Державного юджету України та коштів позабюджетних фондів в установах Національного банку України та уповноважених банках.

У поле зору Рахункової палати може потрапити діяльність будь-яких учасників адміністративно-правових відносин (як державних, так і недержавних), якщо їх діяльність пов’язана з використанням коштів Державного бюджету України. Для реалізації своїх контрольних повноважень Рахункова палата наділена достатньо широким спектром прав (здійснення експертної, аналітично, діяльності, проведення різного роду перевірок, ревізій, клопотання перед уповноваженими органами (особами) про притягнення до відповідальності тощо). ^ф

• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - здій- снює контроль за додержанням прав і свобод людини і громадянина в усіх сферах діяльності держави, зокрема, у діяльності публічної адміністрації. Конституція України та Закон України від 23 іру/ня 1997 рТС Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» визначають мету и правові засади здійснення непрямого парламентського контролю за діяльністю публічної адміністрації. **

Діяльність Уповноваженого зорієнтована, зокрема, на:

V захист прав і свобод людини і громадянина, проголошених Конституцією України, законами України та міжнародними договорами України;

V додержання та повагу до прав і свобод людини і громадянина;

У запобігання порушенням прав і свобод людини і громадянина або

сприяння їх поновленню; ,

У сприяння приведенню законодавства України про права і свободи людини і громадянина у відповідність із Конституцією України, міжнародними стандартами у цій галузі; .

У поліпшення і подальший розвиток міжнародної співпраці в галу

захисту прав і свобод людини і громадянина,

У запобігання будь-яким формам дискримінації щодо реалізації людиною своїх прав і свобод;

У сприяння правовій інформованості населення та захист конфіденційної інформації про особу.

Уповноважений здійснює діяльність: за зверненнями громадян України іноземців, осіб без громадянства чи їхніх представників; за зверненнями’народних депутатів України; з власної ініціативи; результатами його

^ДШЛу конституційне подання - акт реагування, звернений до Конституційного Суду України, щодо вирішення питання про відповідність Конституції України (конституційності) закону України чи іншого правового актаВерховної Ради України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, правового акта Автономної Республіки Крим; офіційного тлумачення Конституції України та законів України;

У подання Уповноваженого — акт реагування, звернений до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та до їх посадових і службових осіб для вжиття у місячний строк відповідних заходів щодо усунення виявлених порушень прав і свобод людини ¹

¹ ^Шжаль,Зазначені акти реагування не наділені юридично-владними властивостями, як і вся діяльність Уповноваженого, що и обумовлює розгляд позасудового контролю з боку Уповноваженого як додатковий елемент специфічної складової парламентського контролю- Щоправда, спостерігається певне зростання ролі і значення щорічних доповідей Уповноваженого про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні, в тому числі й суб’єктами публічної адміністрації- спеціальних доповідей з окремих питань додержання в Україні прав і свобод людини і громадянина, на підставі яких приймається постанова Верховної Ради України — акт реагування парламенту.

До парламентського контролю можна віднести (з певним застереженням) і діяльність народних депутатів України (право депутатського