Добавил:
Upload
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:zagalne_administrativne_pravo_2015_1.docx
X
- •Загальне
- •Право Підручник
- •1 Елистратов а. И. Основньїе начала административного права / а. И. Елистратов. — м., 1917. — с. 129.
- •1 Метег р. Уета11ип§8гесЬі аіз копкгеїізіегіез Уегґа88ип§8гесЬ( // буві — 1959 —
- •1 Особливе адміністративне право складають адміністративно-господарське право, муніципальне право, поліцейське право, право публічної служби, будівельне право, телекомунікаційне право тощо.
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Поліцейське право в країнах Західної Європи
- •1 Антонович а. Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права) / а. Я. Антонович. — к., 1890. — с. 74.
- •2 Там само. — с. 76.
- •Глава 1
- •Становлення поліцейського права на Українських землях
- •Глава 1
- •1 Лешков в. Н. Рецензия на работу Андреевского «Полицейское право» / в. Н. Леш- ков // Беседа. — сПб., 1871. — т. 1 — № 5. — с. 27.
- •2 Палибин м. Н. Повторительньш курс полицейского права / м. Н. Палибин. — сПб., 1900, —с. 1—2.
- •1 Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : у 2 т. — к., 2004, —т. І. — с. 33.
- •Глава 1
- •Поліцейське право у працях професорів Університету Святого Володимира
- •1 Цит. За : Антонович а. Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права) / а. Я. Антонович. — Кієвь : Тип. В. І. Завадзкаго, 1890. — ч. 1. — с. 89—90.
- •1 Общин Устав и штатьі императорских российских университетов, 1863. — к., 1872, —с. 7.
- •2 Антонович а. Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права) / а. Я. Антонович. — ч. 1. — с. 98.
- •3 Российское полицейское (административное) право : Конец XIX — начало XX ве- ка : хрестоматия. — с. 25.
- •Глава 1
- •1 Цит. За : Гриценко і. С. Юридичний факультет Університету Святого Володимира, 1834 — 1920 / і. С. Гриценко, в. А. Короткий. — к., 2009. — с. 81.
- •2 Антонович а. Я. Зазнач. Праця. — с. 12.
- •1 Гриценко і. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права : дис. ... Доктора юрид. Наук : 12.00.07 /1. С. Гриценко. — X., 2008. — с. 56.
- •2 Цьітович н. М. Еще по поводу полицейского и административного права/ н. М. Цьітович // Право. — 1899. — № 6. — с. 269—280.
- •Глава 1
- •Трансформація поліцейського права в адміністративне право
- •1 Історія українського права / за ред. : о. О. Шевченка. К., 2001. — с. 99.
- •Глава 1
- •1 Тарасов и. Т. Лекции по полицейскому (административному) праву / и. Т. Тара- сов. — м„ 1908. — т. 1. — с. 27.
- •2 Елистратов а.И. Основньїе начала административного права/ а.И. Елистра- тов, —м„ 1914, —с. 1.
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1 Советское административное право : учебник / под ред. Р. С. Павловского — к 1986. — с. 4—5.
- •1 Петров г. И. Сущность советского административного права / г. И. Петров.— л., 1959, —с. 91.
- •2 Шаргородский м. Д. О системе советского права / м. Д. Шаргородский, о. С. Иоф- фе // Советское государство и право. — 1957. — № 6. — с. 104—108.
- •Глава 1
- •1 Советское административное право : учебник.— м. : Юрид лит 1985
- •Глава 1
- •1 Берендтс 3. Опьіт системи административного права. Том 1. Обзор истории административного права и истории его литературьі / 3. Берендтс. — Ярославль, 1898. — Вьіп. 1. — с. 7—9.
- •2 Белявский н. Н. Полицейское право (Административное право) / н. Н. Беляв- ский. — Юрьев, 1910. — с. 12.
- •Глава 1
- •1 Елистратов а. И. Основньїе начала административного права / а. И. Елистра- тов. — м„ 1914. — с. 83—84.
- •1 Евтихиев а. Ф. Основи советского административного права / а. Ф. Евти- хиев. — X., 1925. — с. 14.
- •2 Кобалевский в. Советское административное право / в. Кобалевский — X 1929, —с. 32.
- •Глава 1
- •1 Турубинер а. Основньїе злементьі советского административного права / а. Туру-
- •2 Студеникин с. О некоторьіх вопросах советского социалистического административного права / с. Студеникин// Советское государство — 1938 — № 1
- •1 Студеникин с. О некоторьіх вопросах советского социалистического адми-
- •2 Студеникин с. С. Советское административное право / с. С. Студеникин. — м., 1945, —с. 14—15.
- •3 Там само.
- •Глава 1
- •1 Ямпольская ц. А. О месте административного листического права / ц. А. Ямпольская // Советское № 9, —с. 92—102.
- •Глава 1
- •1 Андреевский и. Е. Полицейское право / и. Е. Андреевский. — сПб 1874
- •2 Елистратов а. И. Основньїе начала административног о права / а. И. Елистра- тов. — м., 1914. — с. 70—81.
- •Глава 1
- •1 Евтихиев а. Ф. Основьі советского административного права / а. Ф. Евти- хиев. — X., 1925. — с. 29.
- •1 Кобалевский в. Советское административное право / в. Кобалевскпй. X., 1929, —с. Зо.
- •2 О процессе в государственньїх арбитражах // Бюллетень государетвенного арбит-
- •Глава 1
- •1 Студеникин с.С. Советское административное право / с. С. Студеникин. — м., 1949. — с. 31—35.
- •2 Пахомов і. М. Радянське адміністративне право. Загальна частина : підручник/ і. М. Пахомов. — Львів, 1962. — с. 36—37.
- •Глава 1
- •Глава 1
- •2 Михайленко в. П. К истории создания первого советского Административно-
- •3 Адміністративний кодекс урср // Збірник узаконень та розпоряджень робітничо-селянського уряду України. — 1927. — № 63—65.
- •1 Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : у 2 т. Т. 1 : Загальна частина / ред. Колегія : в. Б. Авер'янов (голова) та ін. К., 2004. — с. 163.
- •Глава 1
- •1 Якуба о. Адміністративний кодекс необхідно переглянути / о. Якуба // Радянське право. — 1958. — № 1. — с.87—92.
- •2 Петров г. И. Задачи кодификации советского административного права / г. И. Петров // Советское государство и право. — 1958. — № 6. — с. 21—зо.
- •2 Коренев а. П. Зазнач, праця. — с. 7.
- •3 Коренев а. П. Там само. — с. 10.
- •Глава 1
- •1 Петров г. И. О кодификации советского адмииистративного права / г. И. Петров // Советское государство и право. — 1962. — № 5. — с. 27 33.
- •4 Кодекс Української Радянської Соціалістичної Республіки про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради урср. — 1984. — Додаток до X» 51 — Ст. 1122.
- •1 Концепція Адміністративної реформи в Україні. — к. : Центр політико-право- них реформ, 1998.
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Адміністративне право — юридична основа реалізації публічного управління
- •Публічне управління у системі форм реалізації державної влади
- •Глава 2
- •2 Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент— Верховна Рада України (ст. 75 Конституції України).
- •Глава 2
- •Суб'єкти реалізації публічного управління
- •Форми прояву публічного управління
- •1 ОеНегЬеск 8. А11§ешеіпе5 УепуаІШгщзгесЬі тії УепуаІІипцзргогевзгессЬі і 8. Оеі- ІегЬеск. 4. АиЯа§е. — Уег1а§ с.Н. Веск, МипсЬеп, 2006. — 8. 4—5.
- •Глава 2
- •Публічне право та його сутність
- •Адміністративне право як елемент публічного права та його відмежування від приватного права
- •1 Корнута р. Визначення поняття публічного права в праві України / р. Корнута// Український часопис міжнародного права. — 2003. — № 2. — с. 77—88.
- •2 Конституційно-процесуальне право являє собою сукупність правових норм, які регламентують діяльність Конституційного Суду України, пов’язану із здійсненням конституційного судочинства.
- •Глава 2
- •1 Вісник господарського судочинства. — 2011. — № 3. — с. 6.
- •1 Банчук о. А. І Іублічне і приватне право : історія українських вчень та сучасність / о. А. Банчук. — к. : Конус-ю, 2008. — с. 134—144.
- •Глава 2
- •Теорія субординації (теорія влади-підпорядкування)
- •Глава 2
- •Спеціально-правова теорія
- •1 Цивільний кодекс України// Відомості Верховної Ради України.— 2003.— № 40—44. — Ст. 356.
- •Двоступенева теорія
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Визначення адміністративного права
- •Глава 2
- •Мета адміністративного права
- •Завдання адміністративного права
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Загальне адміністративне право
- •Особливе адміністративне право
- •3.1. Поняття і система принципів адміністративного права
- •Визначення поняття «принципи адміністративного права»
- •Класифікація принципів адміністративного права
- •3.2. Принцип верховенства права як основоположний принцип адміністративного права та його співвідношення з принципом законності
- •Зміст принципу верховенства права
- •1 Бісеу а. V. Іпігосіисііоп Іо іЬе Зіисіу оґІііе Ьаш оГіЇіе Сопзіііиііоп — Іпсііапароііз: ілЬегІу Сіаззісз. — 1982. — р. 102, 114.
- •1 . М. Рабінович// Праці Львівської лабораторії прав людини Академії правових наук
- •3 Рабінович п. М. Верховенство права / п. М. Рабінович // Юридична енцикло-
- •Зміст і основні критерії (вимоги) принципу верховенства права
- •1 Козюбра м. І. Принцип верховенства права і права людини / м. І. Козюбра//
- •2 Головатий с п. Верховенство права : юридичний принцип, який в Україні офі
- •2 Там само. — р. 2—3.
- •3,2.3. Зміст принципу законності, його співвідношення зі змістом принципу верховенства права
- •1 Пухтецька а. А. Європейський адміністративний простір і принцип верховенства права : монографія / а. А. Пухтецька ; відп. Ред. В. Б. Авер’янов. - к. : Юридична думка, 2010. — с. 101—102.
- •Концепція належного урядування
- •Принципи належної адміністрації
- •Стандарти належної адміністрації
- •Зміст базових (матеріальних) принципів належної адміністрації
- •Зміст процедурних принципів належної адміністрації
- •Глава 4
- •Поняття джерел адміністративного права
- •Глава 4
- •Ф. Погорілко наголошує на багатоаспектності поняття «джерело права», однак у сучасній юридичній науці воно здебільшого вживається у формально-юридичному значенні* 2.
- •Л. Зіве підкреслював, що при аналізі джерела права йдеться про зовнішню форму, при цьому джерело права сприймається не інакше як
- •Ієрархія та види джерел адміністративного права
- •Класифікація джерел адміністративного права
- •Глава 4
- •Конституція України як акт найвищої юридичної сили і джерело адміністративного права
- •Міжнародні нормативно-правові акти у системі джерел адміністративного права
- •Конвенції
- •Глава 4
- •Міжнародні договори
- •Директиви
- •Глава 4
- •Правові акти Європейського Союзу як джерело адміністративного права України
- •Джерела асяиів соттипаиїаіге
- •Глава 4
- •Регламенти Європейського парламенту та Ради
- •Глава 4
- •Закони України та інші кодифіковані акти як джерела адміністративного права
- •Закони України
- •Кодифіковані акти
- •Підзаконні нормативно-правові акти як джерела адміністративного права
- •Постанови Верховної Ради України
- •Глава 4
- •Укази Президента України
- •Акти Кабінету Міністрів України
- •Акти центральних органів виконавчої влади
- •Глава 4
- •Акти місцевих органів виконавчої влади
- •Акти органів влади Автономної Республіки Крим
- •Акти органів місцевого самоврядування
- •Глава 4
- •Рішення органів судової влади у системі джерел адміністративного права
- •Рішення Конституційного Суду України
- •Постанови Верховного Суду України
- •Рішення Вищого адміністративного суду України
- •Рішення Європейського суду з прав людини
- •23 Лютого 2006 р. Верховна Рада України прийняла Закон України № 3477-іу «Про виконання та застосування практики Європейського су-
- •Глава 4
- •Норми «м'якого» права («зоЙ» Іаж)
- •Глава 5
- •5.1. Система та види суб'єктів публічної адміністрації
- •Сукупність органів, установ та організацій, які здійснюють адміністративні функції;
- •Адміністративна діяльність, яка здійснюється цією адміністрацією в інтересах суспільства; ...
- •Сфера управління публічним сектором тією ж публічною адміністрацією. У Рекомендації № р (84) 15 Комітету Міністрів державам-членам стосовно
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 9
- •Глава 5
- •Глава 9
- •Кабінет Міністрів України1;
- •Центральні органи виконавчої влади:
- •Глава 5
- •Місцеві органи виконавчої влади:
- •Органи влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.І.З.І. Правова основа формування та діяльності органів місцевого самоврядування
- •Територіальна громада
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.І.З.З. Сільська, селищна, міська, районна в місті рада
- •Глава 5
- •Сільський, селищний, міський голова
- •Виконавчі органи рад (комітети, відділи, управління та інші органи)
- •Глава 5
- •Районні та обласні ради
- •Глава 5
- •Виконавчі органи районної та обласної ради
- •Глава 5
- •Органи самоорганізації населення
- •Глава 5
- •Інші суб'єкти публічної адміністрації
- •Глава 5
- •Уповноважити виступати орендодавцями майна територіальної грома- ди міста Києва:
- •Районні в місті Києві державні адміністрації - щодо майна, яке передане їм в управління.
- •Комунальні підприємства, установи та організації - щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне
- •5.І.4.І. Національні комісії, що здійснюють державне регулювання в певних сферах економіки
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Установи (заклади) публічного права
- •Глава 5
- •5.І.4.З. Фонди публічного права
- •Глава 5
- •Глава 3і
- •Суб'єкти делегованих повноважень
- •Глава 5
- •1 Відомості Верховної Ради України. — 2012. — № 32 33. Ст. 1272.
- •Глава 5
- •§ 2 Декларації — регіон визначається національною конституцією
- •Вплив адміністративно-територіального устрою на організацію публічної адміністрації
- •Глава 5
- •Публічні службовці у системі суб'єктів публічної адміністрації
- •Публічна служба та публічні службовці
- •Глава 5
- •Глава 9
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5і
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Публікація оголошення державного органу про проведення конкурсу в пресі або поширення його через інші засоби масової інформації;
- •Прийом документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі, та їх попередній розгляд на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам до відповідного рівня посади;
- •Проведення іспиту та відбір кандидатів.
- •Глава 5
- •Права та обов'язки публічного службовця
- •Відповідальність публічного службовця
- •Публічне правонаступництво
- •Глава 9
- •Глава 5
- •Сутність публічного правонаступництва
- •Існують два способи здійснення публічного правонаступництва.
- •У правовідносинах публічного правонаступництва об’єктивно присутні такі учасники:
- •Глава 5
- •Види публічного правонаступництва
- •Глава 5
- •Процедури здійснення публічного правонаступництва
- •Вищу атестаційну комісію України, з покладенням її функції на Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України.
- •Глава 6
- •Приватні особи як суб'єкти адміністративного права
- •Громадяни України, іноземці, особи без громадянства як суб'єкти адміністративного права
- •Глава 6
- •Структура адміністративно-правового статусу громадянина
- •Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства
- •Приватні (колективні) особи як суб'єкти адміністративного права
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Розмежування об'єктивного і суб'єктивного права у змісті адміністративно-правового статусу приватної особи
- •Мають юридичну силу, тобто породжують правові наслідки.
- •9) Залежить від наявності певних юридичних фактів; 10) конкретизує засоби впливу на окремих суб’єктів.
- •Поняття і значення суб'єктивних публічних прав та обов'язків приватних осіб
- •Суб'єктивні права особи
- •Суб'єктивні обов'язки особи
- •Система суб'єктивних публічних прав приватних осіб
- •Поняття та значення адміністративного акта
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Ознаки адміністративного акта
- •Види адміністративних актів
- •Порядок (процедура) прийняття адміністративних актів
- •Глава 7
- •Стадії адміністративної процедури прийняття адміністративних актів
- •Етапи, процедурні дії, процедурні рішення
- •Суб'єктний склад процедури прийняття адміністративних актів
- •Загальні вимоги до процедури прийняття адміністративних актів
- •Глава 7
- •Використання повноваження з метою, з якою це повноваження надано
- •7.З.4.З. Обґрунтованість адміністративного акта
- •Безсторонність (неупередженість)
- •Добросовісність і розсудливість
- •Рівність перед законом
- •Пропорційність
- •Урахування права особи на участь у процесі прийняття рішення
- •Право особи бути вислуханою
- •Право особи на доступ до матеріалів справи
- •Право особи на допомогу та представництво
- •Своєчасність прийняття адміністративного акта
- •7.3.5. Закон України «Про звернення громадян» і процедура видання адміністративного акта
- •Чинність адміністративного акта
- •Глава 7
- •Спливом строку на його оскарження (аналогічно до судових рішень н Україні).
- •Нікчемний адміністративний акт
- •Дія адміністративного акта у часі
- •Виконання адміністративного акта
- •Закінчення строку дії адміністративного акта
- •Глава 7
- •Дострокове припинення дії адміністративного акта
- •Умови для визнання адміністративного акта правомірним
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Адміністративний договір у теорії та практиці зарубіжних країн
- •Принаймні одна з двох сторін є суб’єктом публічного права або діє на користь суб’єкта публічного права;
- •Щоб припинити правовий спір в судовому процесі;
- •Якщо правові норми дають публічній особі свободу щодо видання адміністративного акта, його змісту або щодо вчинення фактичної дії.
- •Поняття та значення адміністративного договору
- •Глава 8
- •Участь як обов’язкової сторони органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування;
- •Практична реалізація цими органами повноважень, наданих їм для здійснення державно-управлінської діяльності;
- •Здійснення цієї діяльності у сфері державного управління;
- •Адміністративні договори у судовій практиці
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Ознаки адміністративного договору
- •Обов’язковою стороною у ньому є суб’єкт владних повноважень
- •Його змістом (предметом) є права та обов’язки сторін, пов’язані з реалізацією принаймні однією з них владних управлінських функцій суб’єкта владних повноважень;
- •Глава 8
- •Юридичні передумови укладення адміністративного договору
- •Глава 9
- •Види юридичних передумов укладення адміністративного договору
- •8.З.2.І. Нормативні передумови укладання адміністративного договору
- •Програмно-цільові передумови укладення адміністративного договору
- •8.З.2.З. Компетенційні передумови укладення адміністративного договору
- •Адміністративно-процедурні передумови укладення адміністративного договору
- •Глава 8
- •Наявність вираженої у встановленій законом формі пропозиції (оферти) суб'єкта публічної адміністрації щодо укладення адміністративного договору
- •Глава 8
- •Доктринальні підходи до поняття «юридичні передумови укладення адміністративного договору»
- •Глава 8
- •Підстави укладення адміністративного договору
- •Глава 8
- •Загальні засади юридичного регулювання встановлення юридичних наслідків протиправного адміністративного договору
- •Глава 8
- •Недійсний адміністративний договір
- •Класифікація вимог щодо законності адміністративного договору
- •Глава 9
- •Спеціальні вимоги до адміністративного договору
- •Види протиправних адміністративних договорів і критерії визнання їх протиправними
- •Правочини, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод
- •Правочини, спрямовані на знищення, пошкодження майна фізичної аоо юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.
- •Процесуальний критерій визначення протиправних наслідків адміністративного договору
- •Глава 8
- •Наслідки протиправності адміністративного договору
- •Глава 8
- •8.4.7.І. Виникнення у сторін адміністративного договору права на відшкодування збитків
- •Глава 81
- •21 Травня 1997 р. № 280/97-вр»), однак не конкретизовано умови її реалізації.
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Поняття, види і зміст актів-дій публічної адміністрації
- •Глава 9
- •Види актів-дій публічної адміністрації
- •Класифікація актів-дій публічної адміністрації
- •Глава 9
- •Ознаки актів-дій публічної адміністрації
- •Глава 9
- •Межі застосування актів-дій публічної адміністрації
- •Законність застосування актів-дій публічної адміністрації
- •Глава 9
- •Алгоритм застосування акту-дії публічної адміністрації
- •Глава 10
- •Поняття акта планування та його юридична природа
- •Обов'язкові реквізити актів планування
- •10.1.3. Спеціальні вимоги до актів планування
- •Класифікація актів планування
- •Порядок (процедура) прийняття актів планування
- •Глава 10
- •Інформаційне забезпечення підготовки акта планування
- •Організаційне забезпечення планування
- •Стадії прийняття актів планування
- •Глава 1
- •Глава 11
- •Поняття і ознаки приватноправових інструментів діяльності публічної адміністрації
- •Глава 11
- •Ознаки приватноправових інструментів діяльності публічної адміністрації
- •Глава 111
- •Класифікація приватноправових інструментів діяльності публічної адміністрації
- •П.З. Окремі види приватноправових інструментів діяльності публічної адміністрації та їх загальна характеристика
- •Заснування юридичних осіб державної чи комунальної власності
- •Глава 11
- •Засоби публічної допомоги суб'єктам господарювання
- •Невідповідності поданих матеріалів вимогам, зазначеним у пункті 4 цього Порядку;
- •Виявлення в поданих матеріалах недостовірної інформації;
- •Глава 11
- •Глава 1
- •Державне та комунальне інвестування
- •2 Урядовий кур’єр. — 8 серпня 2012 . — № 141.
- •Глава 12
- •Поняття, зміст і ознаки нормативних актів
- •Глава 1
- •Ознаки нормативних актів
- •Спеціальні ознаки нормативних актів
- •Види нормативних актів публічної адміністрації
- •1) Розробити та затвердити у тримісячний строк в установленому порядку методику проведення моніторингу»1, що, безумовно, є індивідуальним адміністративним приписом.
- •Вимоги, що ставляться до нормативних актів та наслідки недотримання таких вимог
- •Загальні вимоги
- •Глава 12
- •Спеціально-юридичні вимоги
- •Вимоги організаційно-технічного характеру
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Заперечні нормативні акти
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Дискреційні повноваження, дискреційна влада та дискреційне право
- •Розсудливо
- •Свавілля
- •Оціночні (невизначені) юридичні поняття
- •13.3. Зміст поняття «адміністративний розсуд»
- •Українські юридичні джерела
- •Українська юридична література
- •Глава 1
- •Перший стосується випадків, коли норма права надає суо єкту пуо- зічної адміністрації можливість обирати один з декількох варіантів дій .
- •Глава 13
- •Четверта форма розсуду має місце тоді, коли суб’єкти публічної адміністрації застосовують розсуд не у формі адміністративних рішень, а у формі організаційних заходів6;
- •Глава 11
- •Приймати рішення в розумний термін з погляду цієї справи;
- •Широко інформувати громадян про підстави, мотиви, на основі яких прийнято рішення1.
- •2 Резанов с. А. Межі застосування адміністративного розсуду в діяльності органів
- •4 Ткач г. Й, Зазнач, праця. — с. 125.
- •Історія права: приклад с. Корф (с. Корфь)
- •Детально представлено: Корфь с. Там само. С. 428 і далі.
- •Глава 11
- •Адміністративний розсуд у праві Європейського Союзу, рекомендаціях Ради Європи та у праві деяких держав-членів Європейського Союзу
- •2 Відомі представники: н. Лазаревський, м. Лозина-Лозинський, і. Тарасов.
- •Глава 13
- •Глава 1
- •Глава 1|
- •Глава 1
- •Глава 11
- •Конституційно-правові аспекти адміністративного розсуду
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Юридичний порядок в Україні (ч. 2 ст. 19 Конституції України)
- •Судовий контроль за застосуванням адміністративного розсуду і поділ влади (статті б, 55, 124 Конституції України)
- •1 Див. Вище розділи 13.1, 13.3.2.
- •3 Шемякін о. М., Михайленко м.В. Зазнач, праця. — с. 104 113.
- •Глава 13
- •Глава 1і
- •Законодавчі формулювання, що уповноважують на адміністративний розсуд
- •Звичайне уповноваження на «адміністративний розсуд»
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Складне уповноваження на «адміністративний розсуд»
- •Формулювання, що уповноважують на окремі види адміністративного розсуду
- •Адміністративний розсуд і вимоги до його застосування
- •Оприлюднення норм, що уповноважують на адміністративний розсуд
- •Глава 1|
- •Достатність юридичної визначеності уповноважень на адміністративний розсуд
- •Обов'язок
- •Обов'язок публічної адміністрації дотримуватися мети уповноваження на адміністративний розсуд
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 13
- •Глава 11
- •Глава 14
- •Поняття електронного урядування
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Недоліки сучасної системи електронного урядування та шляхи їх усунення
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 15
- •Розуміння категорії «публічне майно»
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Виникнення, зміна та припинення режиму публічного майна
- •Призначення публічного майна
- •Глава 15
- •Глава 19
- •Глава 15
- •Види публічного майна
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Публічне мзйно загального користування
- •Глава 15
- •Майно, яке забезпечує функціонування суб'єктів публічної адміністрації
- •Глава 13
- •Майно державних і комунальних підприємств, організацій, закладів, фондів
- •Глава 15
- •Публічні грошові кошти як вид публічного майна
- •Глава 15
- •Глава 13
- •Використання публічного майна та розпорядження ним
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Права та обов'язки приватних осіб щодо публічного майна
- •Глава 13
- •2008 Р- 0соба 1 звернулася до суду з адміністративним позовом. Заяву обґрунтовувала тим, що 14 січня 2007 р„ а потім 22 жовтня 2007 р Ло-
- •Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов язані не ви о
- •Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов язані співпра
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Адміністративний позов задовольнити.
- •Відчуження публічного майна
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Глава 16 позасудовий контроль за діяльністю публічної адміністрації: поняття, види, правова характеристика. Прокурорський нагляд
- •Види позасудового контролю за діяльністю публічної адміністрації
- •Глава 16
- •Глава 16
- •V контроль за утворенням і погашенням внутрішнього і зовнішнього боргу України, визначення ефективності й доцільності видатків державних коштів, валютних і кредитно-фінансових ресурсів;
- •V захист прав і свобод людини і громадянина, проголошених Конституцією України, законами України та міжнародними договорами України;
- •Глава 16
- •Внутрішній адміністративний контроль
- •Глава 16
- •Контроль з боку Президента України
- •Контроль з боку органів місцевого самоврядування (муніципальний контроль)
- •Глава 16
- •16.1.5. Громадський контроль
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Звернення громадян як засіб забезпечення законності діяльності публічної адміністрації. Адміністративне оскарження
- •Право на звернення громадян
- •Глава 16
- •Форми звернення громадян
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Алфавітно-предметний покажчик
- •317,318,319, 321,322 Вільний розсуд 398 влада 136 владовідносини 17 власний розсуд 398
- •Розділ 1 Історичний досвід становлення і розвитку адміністративного права
- •Глава 1. Становлення та розвиток концептуальних засад адміністративного права
- •Система адміністративного права та еволюція наукових поглядів
- •Розділ 2 Основоположні категорії адміністративного права
- •Глава 2. Адміністративне право — юридична основа реалізації публічного управління
- •Глава 3. Принципи адміністративного права 74
- •Глава 4. Джерела адміністративного права 96
- •Глава 5. Публічна адміністрація у системі суб’єктів адміністративного права
- •Глава 6. Приватні особи у системі суб’єктів
- •Глава 7. Адміністративний
- •Глава 8. Адміністративний договір 272
- •Глава 9. Актн-дії публічної адміністрації
- •Глава 10. План як інструмент діяльності
- •Глава 11. Приватноправові Інструменти діяльності
- •Глава 12. Нормативні акти
- •Глава 13. Адміністративний розсуд
- •Глава 14. Електронне урядування 455
- •Глава 15. Адміністративно-правовий режим
- •Глава 16. Позасудовий контроль за діяльністю публічної адміністрації: поняття, види, правова
- •Підручник
- •04209, М. Київ, вул. Героїв Дніпра, 316, тел. 411-64-03, 411-69-08
Приватні
особи у системі суб’єктів адміністративного
права
241
На
початку XX ст. А. І. Єлістратов писав, що
якими б широкими не були публічні права,
але «момент
долга, или обязанности продолжает
сохранять в публичном праве доминирующее
значение»1.
Нормами
адміністративного права регулюються
(закріплюються) всі ті права і свободи
приватної особи, якими вона користується
у сфері публічного
управління і не може реалізувати без
вступу у відносини з органами публічної
влади. Відповідно до ст. З Конституції
України права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст і спрямованість
діяльності держави. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов’язком держави. Названі
приписи можна вважати конституційною
основою регулювання публічних
відносин між людиною та державою.
Система
суб’єктивних публічних прав приватних
осіб складається
з:
прав
на свободу слова, зібрань, об’єднання,
віросповідання,
прав,
пов’язаних з участю громадян в
управлінні державними справами (активне
та пасивне виборче право, право на
здійснення громадського контролю,
право на участь у відправленні
правосуддя),
прав
на отримання адміністративних послуг,
прав
на користування публічним майном
(вулиці, площі, парки
тощо); .
.
прав, пов’язаних з можливістю захисту
своїх прав і свобод (право
на
звернення).
Згідно
з основними правами та обов’язками,
закріпленими в нормах
Конституції
України, необхідно розрізняти.
права
громадян, закріплені в нормах
адміністративного права, які розвивають
і конкретизують права, закріплені в
Конституції України (право на участь
в управлінні державними справами,
право на медичну допомогу, право на
освіту тощо);
права
громадян, передбачені нормами тільки
адміністративного права, наприклад
права, обумовлені наявністю паспортної
системи.
Суб’єктивні
публічні права приватних осіб можна
визначити як
права,
якими користуються громадяни у сфері
публічного управління; вони є підгрунтям
відносин приватних осіб із державою,
складовим еле
1 Елистратов
А. И. Основньїе начала административного
права / А. И. Елистра- ,„в. — М.: Издание
Г. А. Лемана, 1914. — С. 80.
14-937Система суб'єктивних публічних прав приватних осіб
ментом
адміністративно-правового статусу
останніх і реалізуються у межах
адміністративно-правових відносин.
Зазначимо також, що єдиної визначеної
системи таких прав та їх класифікації
в науці адміністративного права ще не
існує, що обумовлює необхідність
подальших наукових розробок у цій
сфері.
Література
Елистратов
А. И. Основньїе начала административного
права / Елистра- тов А. И. — М.: Издание
Г. А. Лемана, 1914.
ЗаверухаО.
Суб’єктивні публічні права як об’єкт
судового захисту / О. Заве- руха // Право
України. — 2004. — № 4. — С. 49 53.
Колпаков
В. К. Адміністративне право України /
В. К. Колпаков. — К. • Юоін- ком Інтер,
2000.
ПапаД.
М. Становлення наукових поглядів про
суб’єктивні публічні права приватних
осіб у вітчизняній правовій науці / Д.
М. Папа// Форум права. — 2009. — № 1. — С.
415—419 Р
Розділ
Д
ІНСТРУМЕНТИ
ДІЯЛЬНОСТІ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
глава?
АДМІНІСТРАТИВНИЙ
АКТ
Домінуючою
юридичною формою діяльності суб єктів
публічної адміністрації є прийняття
адміністративних актів. Адже основним
предметом діяльності цих органів є
вирішення конкретних справ, як-то.
надання дозволів на будівництво,
здійснення державної реєстрації суб
єктів господарювання, призначення
соціальної допомоги тощо, і вирішуються
ці справи через прийняття адміністративних
актів.
Поняття
адміністративний акт можна визначити,
спираючись на підходи загальної теорії
права до таких категорій, як «акт» і
«правовий акт». «Акт» (лат. асіиз
— дія; асіит
—
документ) означає дію, вчинок, а також
документ, виданий (прийнятий) уповноваженим
на це органом державної влади, органом
місцевого самоврядування, їх посадовими
особами»1
.
В
адміністративному праві «акт» розуміється
насамперед як вольова дія (волевиявлення).
Найчастіше волевиявлення суб’єктів
публічної адміністрації виражається
у формі документа. Більше того, якщо
таке волевиявлення потребує спеціального
оформлення (свідоцтва, ліцензії тощо),
то це безпосередньо впливає на можливість
використання адміністративного акта,
тобто на набуття адміністративним
актом чинності.
1 Окрема
думка судді Конституційного Суду
України М. Д. Савенка стосовно Рішення
Конституційного Суду України у справі
щодо права вето на закон про внесення
змін до Конституції України від 11
березня 2003 р.
16*Поняття та значення адміністративного акта
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]