§ 3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Статьей 202 УК предусмотрена ответственность за использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопре­ки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преиму­ществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом инте­ресам общества или государства (ч. 1).

Отягчает ответственность совершение этого деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица либо не­однократно (ч. 2).

Согласно Закону РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы законодатель­ства Российской Федерации о нотариате»¹, нотариат обеспечивает ох­рану прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариусы, совершающие нотариальные действия, могут работать в государствен­ной нотариальной конторе или заниматься частной практикой. К числу нотариальных действий относится удостоверение различных сделок, таких, например, как договоры по поводу имущества (отчуждения, за­лога); нотариусы удостоверяют завещания, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общей собственности, удостоверяют копии документов и т.д. Эти и другие нотариальные действия представ­ляют собой юридическое закрепление гражданских прав, обеспечивают их реализацию и предупреждают их возможное нарушение. Частная нотариальная практика представляет собой разновидность предприни­мательской деятельности.

Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. утверждены Времен­ные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации². Ау­диторская деятельность (аудит) заключается в проведении независи­мых, вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчет­ности, платежно-расчетной документации, финансовых обязательств, в

¹ Ведомое!и РФ 1993 V- 10 Ci 357

² САППРФ 1993 №52 Ci 5869

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

223

оказании других аудиторских услуг. Законодательными актами пред­усматриваются случаи обязательных аудиторских проверок, проводи­мых по требованию государственных органов. Такие проверки могут быть проведены и по инициативе самого хозяйствующего субъекта. Заключение аудитора, явившееся результатом аудиторской проверки, является документом, имеющим юридическое значение для всех юри­дических и физических лиц, органов государственной власти и управ­ления, органов местного самоуправления и судебных органов. Частная аудиторская деятельность осуществляется либо аудиторской фирмой, либо физическими лицами, имеющими право заниматься аудиторской деятельностью, что также представляет собой разновидность предпри­нимательской деятельности.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудито­рами образует специальный состав злоупотребления своими полномо­чиями служащих коммерческой или иной организации.

Объективная сторона этого преступления заключается в наруше­нии законных прав и интересов граждан, коммерческих и иных органи­заций, причинившем значительный ущерб.

Среди обстоятельств, отягчающих это преступление, указано зло­употребление полномочиями в отношении заведомо несовершеннолет­него или недееспособного. Дееспособность гражданина есть способ­ность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Дееспособность гражданина в полном объеме наступает с совершеннолетием, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспо­собности иначе, чем в случаях и в порядке, установленных законом. Опасность злоупотребления полномочиями в отношении несовершен­нолетних и недееспособных связана с особой уязвимостью этих лиц с точки зрения соблюдения их законных прав и интересов.

С субъективной стороны данное преступление совершается умыш­ленно с целью извлечения выгод для себя или других лиц либо нанесе­ния вреда другим лицам.