§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб

К преступлениям против порядка несения специа льных служб от­носятся нарушения правил боевого дежурства (ст. 340 УК), погранич­ной службы (ст. 341 УК), караульной службы (ст. 342 УК), по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК), внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК). Они посягают па порядок несения специальных служб, регламен­тированный воинскими уставами, наставлениями, инструкциями и другими правовыми актами. В числе учтенных воинских преступлений эти деяния в 1995 г. составили 2,8%. По сравнению с 1994 г. пх общее число увеличи гось на 35,6%.

Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК).

Непосредственным объектом рассматриваемою деяния является порядок несения боевого дежурства (боевой службы), обеспечивающий своевременное обнаружение и отражение внезапного нападения извне и обеспечение внешней безопасности России.

Боевое дежурство осуществляется дежурными силами и средства­ми, назначенными от воинских частей и подразделений. В их состав входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов,

462

Глава XX

дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспече­ния и обслуживания. В Военно-Морском Флоте боевое дежурство име­нуется боевой службой.

Правила несения боевого дежурства определяются Уставом внут­ренней службы (гл. 9), приказами и директивами министра обороны, начальника Генерального штаба, главнокомандующими видами Воору­женных Сил.

Объективная сторона. К нарушениям правил несения боевого де­журства (боевой службы) относится невыполнение функциональных обязанностей по своевременному обнаружению п отражению внезапно­го нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее без­опасности.

Личному составу дежурной смены при несении боевого дежурства (боевой смены) запрещается, передавать кому бы то ни было, хотя бы временно, исполнение обязанностей без соответствующего разреше­ния; отвлекаться; заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей боевого дежурства; самовольно оставлять свой пост пли другое место несения дежурства; проводить работы на вооружении и технике, снижающие их готовность.

Уголовно наказуемыми нарушениями могут быть также употребле­ние спиртных напитков, наркотических или токсических веществ во время дежурства, самовольное выключение следящей аппаратуры, не­выполнение поступающих команд и т.п.

Уголовная ответственность за рассматриваемые нарушения воз­можна лишь при условии, что они повлекли или могли повлечь причи­нение вреда интересам безопасности государства.

Реальным и возможным вредом интересам безопасности государст­ва в результате тех или иных нарушений могут быть оставление воздуш­ного или морского пространства без должного наблюдения, снижение степени готовности боевого расчета, несогласованность действии де­журных сил и средств, невыполнение команд и др.

В ч. 2 ст. 340 в качестве квалифицирующих признаков предусматри­вается наступление тяжких последствий, каковыми могут быть призна­ны: проникновение на территорию страны иностранных военных, раз­ведывательных летательных аппаратов, подводных или надводных ко­раблей, вывод из строя боевой техники, гибель людей и т.д.

Субъектом нарушений правил несения боевого дежурства могут быть лишь военнослужащие, назначенные приказом полномочного на­чальника для несения боевого дежурства (боевой службы). При этом не имеет значения, где находился нарушитель в момент совершения пре­ступления: в дежурной или отдыхающей смене. Военнослужащие, не

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

463

принявшие Военной присяги, не могут быть назначены для несения боевого дежурства и боевой службы (ст. 40 Закона о воинской обязан­ности и военной службе).

Субъективная сторона. Нарушения правил несения боевого дежур­ства (боевой службы) могут быть совершены с прямым или косвенным умыслом. Отношение нарушителя к возможному или причиненному вреду интересам безопасности государства и наступившим тяжким пос­ледствиям может быть и неосторожным.

При неосторожном нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения (ч. 3) уголовная ответственность допускается лишь при фактическом наступлении тяжких последствий. В данном случае отно­шение виновного к нарушению правил и к наступившим последствиям выражается в форме неосторожной вины.

Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК).

Непосредственным объектом преступления является установлен­ный порядок несения пограничной службы.

Федеральная пограничная служба, в составе которой находятся по­граничные войска (см. Закон РФ «О Государственной границе Россий­ской Федерации» 1993 г. и Положение о Федеральной пограничной службе 1995 г.), организует охрану Государственной границы, террито­рии моря, континентального шельфа и исключительной экономичес­кой зоны Российской Федерации.

Режим Государственной границы, пограничный режим и правила несения пограничной службы определяются вышеназванными норма­тивными актами, приказами и инструкциями Федеральной погранич­ной службы РФ. Несение службы в составе пограничного наряда и иных обязанностей пограничной службы является выполнением бое­вой задачи.

Объективная сторона. Нарушениями правил несения пограничной службы и иных обязанностей пограничной службы считаются несоблю­дение пограничного режима при въезде (проходе), временном пребыва­нии, передвижении лиц и транспорта в пограничной полосе, ведение переговоров и обмен предметами с пограничной охраной сопредельных государств, непринятие мер к нарушителям границы, самовольное ос­тавление охраняемого участка границы, сон на посту и другие отклоне­ния от правил.

Уголовно наказуемыми признаются лишь re нарушения, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда интересам безопаснос­ти государства, а также причинившие тяжкие последствия.

Реальным и возможным вредом интересам безопасности страны

464