Глава XVI

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

365

странной организации или их представителям сведений, представляю­щих государственную тайну.

Выдача государственной тайны другим странам заключается в умышленном сообщении гражданином России иностранному государ­ству, иностранной организации или их представителям сведений, со­ставляющих государственную тайну. Способы выдачи любые: устно, письменно, по телефону, по радио, электронной почтой, путем передачи образцов изделий и т.д.

Понятие государственной тайны и характер сведений, ее составля­ющих, определены в Законе РФ «О государственной тайне» 1993 г. и Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденном Указом Президента РФ 1995 г. К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения военного, внешнеполитического, экономического, разведывательного, контрразведывательного и опера­тивно-розыскного характера.

Выдача государственной тайны при государственной измене отли­чается по объективной стороне от передачи сведений, составляющих государственную тайну, при шпионаже (ст. 276 УК) тем, что в первом случае выдаются сведения, известные виновному по службе или работе, а во втором аналогичные сведения, полученные от тех же должностных лиц или собранные другими путями, передаются иностранным гражда­нином или лицом без гражданства иностранному государству, ино­странной организации или их представителям.

Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной ор­ганизации или их представителям в проведении враждебной деятель­ности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации может выражаться в самых разных действиях: в предоставлении убежища агентам иностранной разведки снабжении их фальшивыми документа­ми, обеспечении прохода через границу, предоставлении системы связи и т.д.

Государственная измена, совершенная в форме шпионажа, выдачи государственной тайны или иной помощи иностранному государству, считается оконченным деянием с момента фактического совершения тех или иных действий.

Субъект преступления. Исполнителем государственной измены может быть только гражданин России, достигший 16 лет. Организато­ром, подстрекателем или пособником может быть лицо любого граж­данства и без гражданства. Граждане других стран или лица без граж­данства в этом случае несут ответственность за шпионаж по ст. 276 УК. Несмотря на то, что государственная измена относится к особо тяж­ким преступлениям, законодатель в примечании к ст. 275 указывает, что

лицо, совершившее государственную измену, освобождается от уголов­ной ответственности, если оно добровольным и своевременным сооб­щением органам власти или иным образом способствовало предотвра­щению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

С субъективной стороны государственная измена может быть совер­шена только с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает общественно опасное действие против своей страны, и желает этого. При совершении государственной измены в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их предста­вителям виновный сознает, кому он оказывает помощь и что их деятель­ность причиняет ущерб России. Шпионаж (ст. 276 УК).

Непосредственным объектом шпионажа, как и при государственной измене, является внешняя безопасность Российской Федерации.

С объективной стороны шпионаж может быть совершен двумя спо­собами: путем передачи иностранному государству, иностранной ор­ганизации или их представителям сведений, составляющих государ­ственную тайну, и путем собирания, похищения или хранения подоб­ных сведений в целях передачи их иностранному государству, ино­странной организации или их представителям. Второй способ является своеобразным приготовлением к передаче сведений, представляющих самостоятельный состав шпионажа.

Передаваемые или собираемые для передачи сведения в свою оче­редь могут составлять государственную тайну или не быть таковыми (несекретные сведения об экономике, оборонной промышленности, личном составе вооруженных сил и т.п.), но их передача, собирание, похищение или хранение для будущей передачи производится по зада­нию иностранной разведки в целях использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Под передачей сведений понимается их сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителям любым способом (устно, письменно, по телефону, факсу, электронной почтой, через других лиц или путем оставления их в тайнике).

Собирание сведений также может осуществляться многими спосо­бами: путем личного наблюдения, фотографирования, ксерокопирова­ния, использования подслушивающих устройств, покупки у должност­ных лиц и т.д. Собирание несекретных сведений по заданию иностран­ной разведки для использования в ущерб внешней безопасности страны может осуществляться методом их систематизации, анализа, сопостав-

366