Глава XIII

четов, запрещенных технологических процессов, в осуществлении работ, не соответствующих условиям разрешений (лицензий), реко­мендациям государственной экологической экспертизы и т.п. Бездей­ствие может заключаться в невыполнении обязанностей, прямо уста­новленных экологическим законодательством, например по строитель­ству на объекте очистных сооружений, установлению контрольной ап­паратуры, учету информации о воздействии на окружающую среду

и пр.

Производство работ охватывает сложные как по структуре, так и по нормативному регулированию процессы хозяйственной деятельности, а именно: проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуа­тацию и эксплуатацию объекта, любые их этапы независимо от наиме­нования и места в процессе производства работ. Размещение объекта — деятельность по определению пространственного расположения и ор­ганизации планируемых к строительству (реконструкции) сооруже­ний, населенных пунктов, производственных комплексов, транспорт­ных сетей, трубопроводов и т.п. Строительство — создание, преобразо­вание, переоборудование, реконструкция объектов. Ввод в эксплуата­цию — сдача в соответствии с юридически регламентированной проце­дурой сооруженного объекта исполнителем и приемка его заказчиком. Эксплуатация объекта — его функционирование в соответствии с опре­деленными целями и условиями для получения общественно полезного

результата.

Последствиями преступления являются: существенное изменение радиоактивного фона по сравнению с естественным, создаваемым кос­мическим излучением и излучением природных радионуклидов, оце­ниваемое по действующим Нормам радиационной безопасности как причиняющее или могущее причинить вред здоровью людей¹; причине­ние вреда здоровью людей — расстройство здоровья от временной нетру­доспособности до хронических заболеваний и функциональных нару­шений, приведших к стойкой утрате трудоспособности; массовая ги­бель животных - одновременная гибель большого числа животных одного или нескольких видов на определенной территории (аквато­рии); иные тяжкие последствия выражаются в ухудшении качества окружающей среды, уничтожении отдельных природных объектов, не­возможности осуществления законных видов природопользования, не-

¹ Радиационная обсишонка в России ощюделясюя' глобальным радиоактивным фоном, обусловленным проводившимися panic ядерными испьняпиями; наличием ра-диацио[п1о-.1агрялк'1П1Ых территрий вслсдспше аварий; :жсплуатанис'и предприятий ядерного топливного никла, судовых ядерно-.)иер]е1ических установок, региональных хранилищ радиоактивных отходов (см : Зеленым мир 1996. № 24. С. 9)

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

307

обратимом изменении природных объектов, значительных финансо­вых затратах па ликвидацию нанесенного преступным деянием ущерба и т.п.

Субъективная сторона — косвенный умысел.

Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16-летнего воз­раста, в силу закона, должностного положения или служебного поруче­ния несущее ответственность либо общего характера (за производство работ), либо специального — за осуществление отдельных видов работ, процедур, функций (проведение расчетов, контроль работы очистных сооружений, проведение замеров, осуществление пробного пуска сда­ваемого в эксплуатацию объекта и т.п.).

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК).

Эта статья УК содержит два основных и несколько квалифициро­ванных составов преступления. Основными являются составы произ­водства запрещенных видов опасных отходов и обращение, т.е. транс­портировка, хранение, захоронение, использование или иное обраще­ние радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отхо­дов с нарушением установленных правил. Они имеют одни и те же квалифицирующие признаки, применительно к каждому из которых образуется ряд квалифицированных материальных составов (напри­мер, производство запрещенных видов опасных отходов в зоне эколо­гического бедствия, транспортировка химических отходов с нарушени­ем установленных правил, повлекшая загрязнение окружающей среды и т.п.).

Объективная сторона производства запрещенных видов опасных отходов включает в себя запрет на производство определенных отходов, действия по их образованию (созданию), наступление последствий в виде угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, причинную связь между действиями и последст­виями.

Запрещенными видами опасных отходов являются отходы, возник­новение которых запрещено: в любом случае (сильнодействующие от­равляющие вещества, могущие иметь военное предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения); при осуществлении определенных технологических процессов (как побоч­ный продукт); в объеме, превышающем установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими документами, либо в определенных концентрациях, либо r определенных местах и в определенные периоды времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии).

20*

308