Глава XIX

ПРКЛУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

419

охрану прав и законных интересов граждан, частных, общественных и государственных организаций: самоуправство (ст. 330 УК).

§ 2. Преступные посягательства на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного орга­на (ст. 317 УК).

Статья устанавливает ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указан­ных лиц по охране общественного порядка и обеспечению обществен­ной безопасности либо из мести за такую деятельность. Повышенная опасность этого преступления (оно является наиболее опасным из всех преступлений, включенных в главу 32 УК) определяется прежде всего особой важностью и множественностью его непосредственных объек­тов: охраны общественного порядка, обеспечения общественной без­опасности, жизни указанных в ст. 317 УК лиц. В 1995 г. было совершено свыше 300 таких преступлений.

Охрана общественного порядка (на улицах, площадях, скверах, вок­залах и пр.) осуществляется обычно сотрудниками правоохранитель­ных органов (например, патрульно-постовой службой милиции) или воинскими патрулями; общественная безопасность обеспечивается за­держанием правонарушителей, оперативно-розыскной деятельностью, ведением проверки по фактам правонарушения, дознания по уголов­ным делам и т.п.

Под правоохранительным органом ст. 317 УК понимает только орган, охраняющий общественный порядок и обеспечивающий общест­венную безопасность путем силового правоприменения. Это милиция, другие органы внутренних дел (ОВД), внутренние войска, ФСБ, погра­ничные войска и Вооруженные Силы, а также их сотрудники и наделен­ные властными правомочиями другие служащие. Военнослужащим яв­ляется военнообязанное лицо, проходящее действительную военную службу в ВС, других войсках и воинских формированиях РФ.

Понятие «близкие потерпевшего» толкуется судебной практикой достаточно широко. В п. 13.2 постановления I [ленума Верховного Суда РСФСР № 3 от 4 мая 1990 г.' указано, что под близкими потерпевшего

¹ См.: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР М1> 3 с изменениями и дополнениями, кпесениыми постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 18 августа 1992 г. в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 21 декабря 1993 г. // Сборник постановлений пленумом Верховных Судом СССР и РСФСР (Российской Федерации) но уголовным делам. М,, 1996. С. 491.

I

следует понимать не только их близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков, супруга), но и иных лиц, «жизнь, здоровье и благополу­чие которых в силу сложившихся жизненных обстоятельств дороги потерпевшему». Это разъяснение распространяется и на состав пре­ступления, предусмотренного ст. 317 УК.

С объективной стороны посягательство на жизнь сотрудника право­охранительного органа, военнослужащего или их близких заключается как в лишении их жизни — в убийстве, так и в покушении на него. Покушение на убийство может как повлечь, так и не повлечь за собой причинение вреда здоровью потерпевшего любой тяжести.

Во избежание различного толкования термина «посягательство на жизнь» Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 3 июля 1963 г. № 7 разъяснил, что под посягательством на жизнь следует пони­мать как убийство, так и покушение на убийство¹. Это разъяснение полностью распространяется на состав преступления, предусмотренно­го ст. 317 У К.

Отсюда следует, что в отличие от убийства как преступления против личности (ст. 105 УК) «посягательство на жизнь» является окончен­ным в момент покушения на жизнь лиц, указанных в ст. 317 УК. Соот­ветственно, покушение на жизнь этих лиц должно квалифицироваться по ст. 317 без ссылки на ст. 30 УК.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 317 УК, может иметь своим последствием причинение потерпевшим вреда здоровью той или иной тяжести. Однако предусмотренный ст. 317 УК состав преступления является специальным не только по отношению к составу преступления, предусмотренному п. «б» ч. 2 ст. 105 УК, но и по отноше­нию к составам преступлений, предусмотренных ст. 111,112и115 УК. В случаях, предусмотренных ст. 317 УК, должна применяться эта ста­тья, а не указанные статьи УК. Состав преступления, предусмотренного ст. 317 УК, является материальным: смерть потерпевшего или возник­новение опасности для его жизни подразумеваются понятием «посяга­тельство на жизнь».

Ответственность по ст. 3! 7 УК наступает как в случаях, когда со-

¹ См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924—1977. М., 1978. Ч. 2. С. 251; п. 5 (г) постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 22 сентября 1989 г. «О применении судами законодательства об ответственности за по­сягательства па жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружин-пиков, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей но охране общественного порядка» // Сборник постановлений пленумов Верховных Судов СССР ¹¹ РСФСР (Российской Федерации) но уголовным делам. С. 342.

27»

420