§ 2. Преступления против политических прав и свобод граждан

Нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК). Согласно ст. 19 Конституции РФ, все граждане равны перед зако­ном и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод чело­века и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще­ственным объединениям, а также других обстоятельств. Предусмотрен­ная рассматриваемой статьей уголовная ответственность является одной из гарантий осуществления равноправия граждан.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении рав­ноправия гражданина (действием или бездействием), наступлении пос­ле дствий в виде вреда его правам и законным интересам и в причинной связи между деянием и последствиями. Нарушение равноправия может проявиться в лишении гражданина права по признакам, упомянутым в диспозиции ч. 1 ст. 136, или непредоставлении ему возможности реали­зовать свое право либо в создании препятствий в реализации этого права. Примером может служить незаконное увольнение с работы, не­обоснованный отказ предоставить жилое помещение, незаконное адми­нистративное задержание и т.д. Вред правам и законным интересам гражданина может состоять в том, что гражданин в связи с нарушением равноправия оказывается ущемленным в том или ином своем праве или законном интересе.

Преступление признается оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам гражданина.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.

С субъективной стороны преступление может быть совершено с прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что он нарушает

I

равноправие граждан, предвидит возможность причинения этого вреда и желает или допускает это. Мотивом преступления является низмен­ное побуждение в виде пренебрежительного отношения к людям, не подобным себе по полу, расе, национальности, языку, происхождению и т.д.

Обстоятельство, отягчающее данное преступление и влияющее на его квалификацию (ч. 2 ст. 136 УК), — использование служебного по­ложения. Закон таким образом выделяет виновных лиц, обладающих должностными и иными служебными полномочиями: служащих госу­дарственного учреждения, объединения, предприятия или органа мест­ного самоуправления, лиц, обладающих служебными полномочиями в коммерческой или некоммерческой организации, иной общественной организации (см. примечания к ст. 201 и 285 УК).

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или ра­боте избирательных комиссий (ст. 141 УК).

В ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации говорится, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государ­ственной власти и органы местного самоуправления, а также участво­вать в референдуме. Норма ст. 141 УК является одной из гарантий осуществления избирательных прав граждан, их права участвовать в референдуме, а также в работе избирательных комиссий. Употреблен­ное в ст. 141 УК понятие «избирательные права» охватывает и право избирать, и право быть избранным. Такой подход вытекает и из упомя­нутой ст. 32 Конституции РФ.

Объективная сторона преступления выражается в действии или бездействии, которые состоят: а) в воспрепятствовании осуществлению гражданином своих избирательных прав: права участия в голосовании, права быть избранным в органы государственной власти и органы мест­ного самоуправления; б) в воспрепятствовании осуществлению граж­данином права участвовать в референдуме; в) в воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению рефе­рендума.

Воспрепятствование участию в голосовании может состоять в пря­мом отказе или иных незаконных действиях, направленных на создание препятствий для ознакомления лица со списками избирателей, подачи заявления о включении в списки избирателей, получения открепитель­ного удостоверения при изменении места нахождения в день выборов, явки на избирательный участок, получения бюллетеня для голосования и т.д. Подобные незаконные действия могут оказаться препятствием и Для участия гражданина в референдуме.

Воспрепятствование осуществлению права быть избранным в орга-

w

А

108