Глава XII

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

271

рота наркотиков достаточно строго, относя большинство из них к кате­гориям тяжких и особо тяжких.

Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных ве­ществ (ст. 228 УК).

Объектом данного преступления являются здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психотропных веществ. Обязательства контролировать оборот указанных средств и веществ и устанавливать ответственность за действия в сфере их не­законного оборота для России вытекают из участия в международных договорах по этим вопросам. В этой области действуют принятые ООН Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах (Протокол был ра­тифицирован Россией 23 ноября 1995 г.), Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Важ­ность этих международно-правовых документов еще и в том, что в качестве приложений к ним приведены определенные перечни (спис­ки, таблицы) наркотических средств, психотропных веществ и ве­ществ, часто используемых при их незаконном изготовлении, которые находятся под международным контролем. Наша страна учитывает содержание этих перечней при составлении соответствующих списков, действующих в России.

Предметом преступления, предусмотренного в ст. 228 УК, являют­ся наркотические средства или психотропные вещества. К наркотичес­ким средствам в Российской Федерации относятся вещества синтети­ческого или природного происхождения, в том числе и препараты, а также растения, классифицированные в качестве таковых и включен­ные в Список наркотических средств, издаваемый Постоянным коми­тетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ. Этот список состоит из трех перечней: Перечень № 1, который по состоянию на 1 августа 1995 г. включает 240 наименований, является сводным, содержащим в себе все средства, являющиеся наркотически­ми, независимо от того, производятся они в России или нет; в Перечень № 2 входят средства из Перечня № 1, которые разрешены как наркоти­ческие лекарственные средства; Перечень № 3 включает наркотические средства из первого перечня, которые запрещены для применения на людях и не должны включаться в справочники лекарственных средств и рецептурные справочники, а также не подлежат производству, экс­порту и импорту без особого на то разрешения Постоянного комитета

по контролю наркотиков¹. Так, к лекарственным наркотическим сред­ствам относятся амфетамин, бупренорфин, кодеин, ноксирон, опиум медицинский и др., а запрещенными для применения на людях и к производству, включая посевы и выращивание, являются каннабис, марихуана, героин, лизергиновая кислота (ЛСД), лист коки, метадон, опийный мак и др.

Что касается психотропных веществ, то на сегодняшний день в Рос­сии действует Список психотропных веществ, утвержденный Постоян­ным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. Этот Список включает 13 наименований, среди которых амобарбитал, фенметразин, пентабарбитал, аминорекс и другие психотропные вещества.

Таким образом, при определении предмета рассматриваемого пре­ступления надо исходить из правового определения наркотических средств или психотропных веществ, а не руководствоваться фармацев­тическими справочниками либо определять вещество, например как психотропное, на основе его химических либо фармакологических ха­рактеристик. На то, что определение наркотических средств (что спра­ведливо и для психотропных веществ) является формально-юридичес­ким (правовым), указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 апреля 1993 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядо­витыми веществами»². В п. 2 этого постановления указано, что «для определения вида средств и веществ (наркотическое, сильнодействую­щее или ядовитое), их названий и свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания» и «суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоян­ным комитетом по контролю наркотиков... а также руководствоваться списками наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых ве­ществ, издаваемыми указанным комитетом».

Объективная сторона характеризуется совершением хотя бы одного из действий, указанных в ч. 1 или 2 ст. 228 УК. Уголовная ответствен­ность по ч. 1 наступает за незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в круп­ном размере, а ч. 2 предусматривает ответственность за те же действия в целях сбыта, а также за их незаконные изготовление, переработку,

' Список парко шческих среде ib опубликован к журнале «Новые лекарственные препараты» (1995 Выи 7,8)

² Бюллетень Верховного Суда РФ 1993 № 7

272