Годы правления Брежнева

Осенью 1964 года Хрущев был смещен Политбюро со своего поста и умер в безвестности. Его преемник Леонид Брежнев находился у власти 18 лет, в два раза дольше, чем Хрущев, и умер на посту. Но его тело еще не успело остыть, а русская печать уже клеймила брежневский период как период «застоя».

Брежневу удалось прийти к власти в 1964 г. потому, что непрерывный ряд реформ и контрреформ, проводимых Хрущевым, так и не принес значительных экономических результатов, что вызывало беспокойство у значительного большинства представителей бюрократии. Теперь стало возможным объединить интересы всех слоев бюрократического аппарата в борьбе с новыми «безрассудными планами». Лавируя между ними, новый руководитель все больше и больше прибирал власть к своим рукам. Совместив посты секретаря партии и президента страны, он стал всевластен.

Однако он должен был заплатить за свой успех. Необходимо было умиротворить тех, кто помог ему подняться на вершину власти, а это означало: оставить всех чиновников на их постах независимо от того, как они выполняли свою работу. Годы правления Сталина характеризовались массовыми и кровавыми «чистками», время Хрущева — бескровными «чистками». Во времена Брежнева не было ни того, ни другого. Это был долгий период стабильности бюрократического аппарата, когда только смерть могла вырвать руководителей высшего эшелова власти из занимаемых ими кресел. В год смерти Сталина средний возраст членов Политбюро составлял 55 лет, а секретарей Центрального Комитета — 52 года, к концу правления Брежнева этот возраст поднялся соответственно до 70 и 67 лет.

Вначале предпринимались чисто символические усилия продолжать реформы. Алексей Косыгин, первый премьер-министр при Брежневе, попытался ввести новую систему, при которой результаты работы управленцев оценивались бы уровнем рентабельности производства, а не количеством произведенной продукции. В 1967 г. успех Щекинского химического комбината в увеличении объемов выпускаемой продукции при одновременном снижении числа занятых в производстве рабочих являлся примером подражания для всех других предприятий страны. Но вскоре новые реформы провалились. Попытки подлечить больную систему не принесли ожидаемых результатов, а более глубокие перемены встречали оппозицию со стороны окопавшейся бюрократии.

На протяжении многих лет казалось, что проблемы, преследовавшие Хрущева, можно просто игнорировать. Темп роста экономики СССР мог снижаться, все равно оставаясь выше, чем в большинстве западных стран. Огромные размеры территории и богатые залежи полезных ископаемых позволяли Советскому Союзу игнорировать отставание целых отраслей экономики. И хотя капиталовложения в сельское хозяйство и в производство товаров народного потребления были сокращены в результате военного противостояния, возможность увеличить объемы производства и повысить уровень жизни трудящихся все еще сохранялась. При Хрущеве урожай зерновых составил 124,4 млн. тонн, в первые десять лет руководства страной Л. И. Брежневым урожай вырос до 176,7 млн. тонн 43. В 1965 г. лишь 24% советских семей имели телевизоры, 59% — радио, 11% — холодильники, 21% — стиральные машины. К 1984 г эти показатели соответственно составляли: 85%, 96%, 91% и 70% (44).

Пока ситуация продолжала улучшаться, казалось, что все проблемы, преследовавшие Хрущева, могли не приниматься во внимание. Однако, они начали появляться вновь в конце 70 годов, причем в еще большем количестве. Темпы экономического роста стали стремительно падать. Плановые задания на 1976—80 гг. были самыми низкими с 20 годов, но и они остались невыполненными. Если в последние пять лет правления Хрущева средний годовой темп роста составлял 5%, а в первые 5 лет руководства Брежневым — 5,2%, то в 1976—80 гг. он составил всего 2,7% (по оценкам специалистов США (45); официальные советские источники дают несколько более высокие показатели, но существовавшая тенденция к их снижению прослеживается и там).

Тенденция к застою четко проявилась в некоторых отраслях промышленности: темпы роста производства электроэнергии и добычи нефти составили к 1980 г. лишь 2/3 от темпов 1975 г.; сократилось производство угля, стали и металлорежущих станков (46). И что хуже всего, за относительно хорошим урожаем 1978 г. последовали неурожайные 1979 и 1980 годы, а потом и катастрофический неурожай 1981 г.

Сегодня русские руководители заявляют: «Неблагоприятные тенденции, появившиеся в экономическом развитии в 70 годы, усилились еще больше в начале 80 годов. Снижение темпов роста продолжалось на протяжении первых 2 лет. Эффективность управления экономикой заметно снизилась. В 1982 г. темп прироста в промышленности был на 33,4% ниже среднего показателя в последнем пятилетнем периоде (47).

Реакцией брежневского поколения стареющих бюрократов на происходящее была попытка уйти от любых проблем, связанных с экономическим спадом. Они продолжали жить по старым меркам, стараясь использовать политическое влияние для защиты своих собственных привилегий.

Согласно нынешнему руководству: «Как в центре, так и на местах еще оставалось немало руководителей, которые продолжали работать и жить пo-старинке. Они были абсолютно не способны работать в новых условиях. Дисциплина и порядок упали до невыносимо низкого уровня. Степень требовательности и ответственности также понизилась. Широкое распространение получила порочная практика корректировки планов задним числом.

Во времена Сталина и Хрущева чиновники всех уровней могли испытывать определенное чувство гордости за свои достижения. Они могли жить в страхе при Сталине, могли возмущаться изменчивостью политики Хрущева, но, по крайней мере, они видели, что под их коллективным руководством экономика продолжала развиваться, а с ростом экономики рос и их личный авторитет. Они могли верить в неуклонное продвижение к коммунизму, не в смысле освобождения человека, как проповедовали Маркс и Ленин, а в смысле укрепления в России государственной капиталистической власти.

При Брежневе гордость сменилась цинизмом, а цинизм легко перерос во всеобщую коррупцию. Даже семья Брежнева была замешана в различных махинациях: дочь подозревалась в причастности к скандальному делу с бриллиантами, а его зять, заместитель министра внутренних дел, покрывал ее (49).

Стоящие чуть ниже по иерархической лестнице власти руководители ряда республик укрепляли свое положение, потворствуя полууголовным элементам. Обвинения в этом были предъявлены руководителям Казахстана, Узбекистана, Грузии и Армении уже после смерти Брежнева.

Цинизму верхушки было под стать дальнейшее отчуждение широких масс. Пьянство достигло рекордного уровня. Качество выпускаемой продукции не улучшилось. Уровень производительности труда в промышленности составлял 55% от уровня в США (50), лишь немного опережая рост зарплаты (51).