Стабильность как модель поведения, когда члены общества ограничивают себя социально приемлемым поведением, т.к. боятся дистабилизации.

Говоря о полит. стабильности, мы имеем дело не только с полит. объектами, сколько с системными отношениями, ее можно приравнять к регулярному потоку обенов между госуарством и гражданским обществом. Если этот поток регулярен, то сис-ма стабильна.

Уровни: макро (международная, национальная стабильность.

Главные суб – гос-ва и др полит. институты общ-ва (СМИ и т.д.), но характер взаимоотношения государства и гражданского общества может быть различным (мирные, конструктивные, конфликтные)

Типы стабильности:

1. Автономная (свойственна для запада) – функционирование гос-ва, партий, общественных организаций осуществляется в рамках закона и независимо друг от друга, т.е. каждый субъект политики является самостоятельным источником активности. Такие общества явл саморегулирующимеся, соц. изменения возникают снизу, властные отношения подчиняются праву.

Согласие и воля автономных субъектов политики обеспечивают автномность ст-ть

2. Мобилизационный – достигается путем подавления/уничтожения оппонирующих элементов и стр-р. Общественные пртиворечия не разрешабтся, а загоняются вглубь системы. Общество мобилизовано на борьбу с внешним/внутренним врагом. Сис-ма теряет динамизм, начинается стагнация и погибает под воздействием внешних факторов.

Полит. стабильность не следует понимать абсолютно, т.к. абсолютно стабильных сис-м не бывает, это означало бы полную неподвижность самой системы, изоляцию от любых воздействий извне.

Проблема стабильности индивидуальна для каждой страны и зависит от демографических, политических, географических и др факторов.

Стабильность и изменения тесно связанны между собой, а различные компоненты полит. сис-мы меняются с разной скоростью., поэтому любой процесс трансформации ведет к дистабилизации системы.

Такие показатели как частая смена правительства, реорганизация кабинета – не самый серьезный фактор.

.

106 Факторы политической стабильности.

1. Тесная взаимосвязь между экономической и политической стабильностью. Эк-ая стабильность и возможность благодоря ей снизить налоги и повысить уровень жизни, вызвыает в народе любовь к политику. Это справедливо и для демократии идля диктатуры.

Нет четкой зависимость экономическими и успехами в полит. стабильностю.

М. Олсон доказал, что в странах переживающих период модернизауии экономический рост нередко становится дестабилизирующим фактором, что связанно с резким изменением положения различных соц. групп в процессе модернизации, а иногда поляризацией общества.

Дестабилизирующие тенденции могут быть вызваны как экономическим кризисом так и экономически прогрессом.

2. Сплоченность полит. элиты, ее готовность следовать общим правилам игры. На западе это гарантирует правовое государство, а в Росси разделение властей, провоцирующее конфликты.

3. Наличие осн (ценностного консенсуса в обществе) согласия большенства общества по ключевым порядкам. Ни одна пратия не ставит под сомнения конституционные принципы своих государств, хотя иерархия ценностей у них различна.

4. Полит партии, общественные движения, профсоюзы как суб достижения стабильности. На западе партии выполняли функцию согласования противоречий общественных интересов. В последнее время партий сократилась, но их адаптационное воздействие велико.

5. Велика роль СМИ в достижении стабильности. Информация является валютой политики. Для нормальной полит. стабильности необходим информационный поток.

6. Роль грамотного гос управления.

107 Концепции полит. изменений.

Целью любой полит. системы является самосохранение и подержание стабильности, но они изменяются.

В полит. науке существует много теорий полит. изменений, но большинство из них не отличаются высокой предсказательной способностью.

1. Марксистская теория.

Полит. изменения – это революция ставшая результатом классовой борьбы, вызванной изменениями в производственных силах. Осн суб-м полит. изменений явл угнетенный класс, кот стремится к завоеванию вл. Это осн закон истории. Будущая полит. революция полностью изменит отношения собственности, сделает собственность общенародной, исчезнут классы, поэтому «социальные революции перестанут быть полит. революциями»

В теории Маркса слишком сильна связь полит. изменений с экономикой. На практике экономика не всегда играет определяющую роль по отношению к политике. Полит. изменения могут возникнуть и в странах переживающих кризис и в странах, переживающих эк-ий подъем.

А. де Токвиль: «вероятность революций наиболее высока в те моменты, когда длительные перод экономической и политической стагнации сменяется фазой резкого увеличения шансов для каждого индивида.» это порождает завышенные ожидания, мотивирующие массовые полит. действия и приводит к революционным потрясениям.

Маркс констатировал наличие классового конфликта, но не может утверждать его разрешения именно революцией.

2. Теория циркуляции элит (Парето)

Полит изменения – это изменения статусов (вертикальная восходящая мобильность). Парето считал, что масса не является активным полит. субъектом и не может противостоять элите т.к. инертна.

Но элиту раздирают внутренние противоречия и кон-ты и если она обновляется постепенно, то эта внутренняя борьба не заметна для масс. Однако, если в элите возникает застой и она перестает выполнять свои функции, то это порождает кон-ты между элитой и массами, что может привести к вл контрэлиту.

В этой теории есть доля истины, однако она носит не столько предсказательный, сколько циркулярный характер, т.е она фиксирует такое явление как торможение элит, но остается неизвестным приведет ли это торможение к революции, или конфликт разрешится каким либо другим путем.

Все перечисленные теории уделяют внимание революции как типу поит изменений.

Революция – смена конституционного порядка, совершенная насильственным путем

Признаки революции:

1вовлечение в полит. процесс огромных масс людей

2резкая и насильственная ломка полит. сис-мы или все общественной сис-мы отношений.

Если изменения касаются только полит. сферы, то это конституционная революция, а если затрагиваются остальные сферы общ-ва, то это соц. революция.

1748 г –полит. рев-я во Фр, 1870 – великая фр буржуазная рев-я – соц.-я.

Др вид полит. изменений – реформа:

3это постепенное преобразование

4частичное изменение системы при сохранении ее несущих элементов

5любой реформе должно предшествовать научное исследование ее проведения (тестирование на малом соц. масштабе)

6реформы осуществляются правовыми и конституционными средствами, т.е носят ненасильственный характер.

В последнее время ценность революций резко упала.

В последней трети 2о в большую популярность приобрели концепции модернизации, как определенного типа полит. изменений. Наиболее активно в этом направлении работали амер-е авторы: Липсет, Хантингтон.

Эта теория разрабатывалась в 50-ые гг 20 века в период освобождения Африки от колониальной зависимости и должна была служить для этих стран определенным ориентиром.

Главное условие равновесия - это достижение демократии, в западном понимании этого слова. Однако, копирование зап. Процедур и институтов привело не столько к стабилизации, сколько к сопротивлению нац культур заимствованиям.

Теория содержит ряд параметров, кот можно назвать параметрами развития:

• все большая структурная дифференцированность общества (возрастает его разнообразие, вкл разделение функций и компетенций органов власти.)

• рост участия масс в политике.

• Полит. мобилизация граждан.

• Культурная секуляризация т.е. закрепление прагматичного и рационального мышления, ослабленное влияние идеологий и религий на полит. сознание.

Однако, развитие событий показало, что вместо развития демократий в этих странах возникли диктатуры которые культивировали апатию населения. Вместо рационального и секуляризированного сознания в этих регионах стали распространятся традиционные религии..

В настоящее время большинство теорий модернизации акцентируют трудности полит. развития, кризисы полит. изменений. Появляются концепции частично тупиковой модернизации и т.д. обращают внимание на неизбежное столкновение ценностей и норм традиционной полит. культуры и новых модернизированных институтов.

Результат модернизации зависит от действий правящей элиты ее профессионализма и личностеных качеств, т.е. сможет ли она сбалансировать традиционные и модернизированные институты.

Теория, не смотря на критику, остается инструментом политического анализа изменений.

Российские ученные обращают внимание, что есть 2 понятия:

1 полит. развитие (институциализация, т.е формирование полит. институтов, рационализация, т.е. дифферинсация функций полит. институтов и их оценка по критерию эффективности; национальная интеграция на осн нац идентичности; соц. мобилизация – быстрые количественные и качественные изменения социального положения широких слоев населения (урбанизация), образование и профессиональный рост, увеличение вкл в полит. процесс). Страна становится более развитой в полит. отношении, если в ней четко артикулируются интересы соц. гр., с помощью различных добровольных организаций, интересы лучше интегрированы и лучше организованна полит. социализация через расширение СМИ.

2 полит. модернизация. Отличительные признаки:

соц. мобильность

полит. участие

это не означает недооценивание роли институтов, но акцент на вовлечение населения в сис-му предоставления демокр возможностей, откр конкуренции за власть.

108. Кризисы политического развития.

Полит. развитие – противоречивый, достаточно конфликтный процесс:

• обостряется борьба за господство к-либо ценностей

• растут претензии на статус и вл, возникают различные противоречия между универсальными и традиционными ценностями, м/у надеждой на лучщую жизнь и последствиями каких-либо решений.

Полит. институты часто не справляются с возросшей активностью масс, а сама эта активность деструктивна => угроза дестабилизации полит. сис-мы, ее кризис.

Кризис имеет свои крайние точки: от роста недоверия институтам и лидерам, до распада гос стр-р и самого гос-ва.

Выделяют 5 кризисов:

1. Кризис идентичности

2. кризис легитимности. Они связанны с сост полит. культуры. Кризис идентичности возникает, когда происходит процесс распада гражданской солидарности и люди соотносят себя с этнической группой, конфессией, но не с полит. сис-ой в целом. Кризис легитимности – распад конституционных структур и разрушение правомочий власти, т.е. в обществе исчезает согласие по поводу природы власти и методов ее деятельности.

3. кризис проникновения

4. кризис распределения. Характеризуют состав гос управления. Кризис проникновения – проявляется в снижении возможностей государственного управления проводить в массы свои решения и получать адекватную реакцию. Власть теряет дееспособность, а ее политика не соответствует провозглашенным целям. Кризис распределения – неспособность элиты обеспечить приемлемый экономический рост материального благосостояния и его распределения. Особо острый характер он приобретает на том этапе модернизации, когда имущественная дифференциация продолжает увеличиваться. В обществе возрастают идеи соц. справедливости, стремление к изменению ситуации – это очень сильно дестабилизирующий фактор. Сокращение финансовых и продовольственных ресурсов может привести к обострению м/унар отнош и т.д.

5. кризис полит. участия. Промежуточный между 1и2 гр. Проявляется в неспособности полит. системы справится с противоречивыми интересами различн групп, интегрировать эти интересы и удовлетворить осн требования. Гл виновник – правящая элита, кот препятствует интеграции новых соц. гр в полит. сис-му, что вызывает их радикализацию

любой переходный процесс – это предмет этих 5 кризисов, кот усиливают др др (эффект мультипликации).

Ни один кризис не обречен на трагическую развязку. Многое зависит от поведения правящей полит. элиты и финансовых кругов, кот готовы/неготовы делится с населением.

Немаловажно сотрудничество власти с оппозицией. В силу успешного разрешения кризиса, начинается новый динамичный этап общества и его полит. сис-мы.

109. Понятие демократического транзита и волн демокр-ии. Особенности 3 волны.

Процесс перехода от различных форм авторитаризма к демократическим полит системам явл одной из ключевых проблем совр полит. науки т.к.:

1. т.к концепции модернизации 60-х годов во многом не оправдали ожидания, отличались однолинейностью, не учитывали динамики борьбы за вл преувеличивали влияние м/унар фактора. Понадобилась новая теория с учетом специфических особенностей отдельных стран.

2. интерес к переходу к демократии усилился с середины 70-х гг 20в, когда в 3 странах южн евр (Португалия, Греция, Испания) практически одновременно пали военные диктатуры, а к власти пришли демократические силы. В 80-х гг разрушились диктатуры в ряде стран Лат Амер.

3. поток полит. изменений в 80-х- нач 90-х настиг Вост Евр, а чуть позже и СССР, поэтому усилился интерес к этим процессам

усилиями 23 ученных из 11 стран был создан м/унар проект «Восток-ЮГ»: трансформация систем, в рамках кот были исследованы проблемы перехода и консолидации демократий. Фактически это была попытка создать теорию перехода от авторитаризма к демократии, имеющая как теоретический, так и практический полит. смысл.

С учетом того, что не все переходы завершились консолидированной демократией, их стали наз транзитами, кот означало, что маршрут этих стран остается прежним (переход к демократии), но сама демокр выступает не столько реальностью, сколько, идеалом, политическим ориентиром.

В современной теории политики широкое распространение получило понятие «глобальные волны демократии»

Термин волна хар-т 2-х фазовое движение полит. процесса (прилив- отлив)

Хантингтон выделяет 3 волны демократии:

1. Начало 19в. 1800г. (приход к вл демократов в Америке) – 1918 (окончание 1-й мировой). После этого последовала антидемократичная реакция, кот приняла волновой характер: 1922г. –установление фашизма в Италии, 1933 – германия.

2. нач 1945 –сер 60-хгг.:

• восстановление демократич институтов в Японии и зап Германии

• демократия Австрии

• распространение демокр институтов в странах Азии, Африки, Лат Амер.

откат:

• установление диктатуры в Греции

• установление диктатуры на Филиппинах

• южная Корея

• Нигерия

3. нач 1974 (Португалия, Греция, Испания пали военные диктатуры):

• Лат Амер,

• Вост Евр, СССР

• Распад Югославской ССР

• Возникновение независимых государтв, кот провозгласили себя демократическими.

• Африканские страны

Freedom House

1972 – в мире 42 гос-ва, отвечающее критериям демократии.

1974 – 72 страны

2005 – 117 го-в

2006/7 – 121 гос-во из 192 членов ООН.

Третья волна имеет ряд особенностей:

1. глобальный масштаб (охватывает почти все континенты, за исключением мусульманских и некот демокр стран.

2. изменения возникли не в результате военн поражений а в ходе внутренних процессов (решающую роль играли эндогенные факторы), но внешние факторы так же сыграли большую роль, т.к. перемены 70-80 гг происходили в очень благоприятном международном климате разрядке международного напряжения.

3. демократические транзиты в целом ряде случаев не завершились созданием консолидированных демократий; в ряде стран Лат АМер, бывших СССР возрождаются демократические порядки, приукрашенные демократической риторикой.

Некоторые исследователи делают вывод, что 3 волна демократии завершилась и идет обратный процесс угасания демократии – ее трансформации из либеральной сис-мы в формальную электоральную процедуру.

Особенно заметен этот процесс в Лат АМер. правящие круги этих стран часто спекулируют термином демократия, а реальная политика – псевдодемократия.

Ученые исследут причины удач/неудач консолидирующей, движущей силы этого процесса, модели перехода и т.д.

Сегодня в этом направлении существует 3 осн школы:

1. изучает предпосылки, необходимые для устойчивой демократии

2. процесс демокр транзита как таковой (его хар-р, роль элит и масс, динамику)

3. процесс консолидации демократии.

Консолидир демокр-я – это такой полит. режим, при кот демокр-я, как сложная система, институтов, правил, образцов, стимулов поведения, стала единственным типом полит. игры.

110. Предпосылки и факторы перехода к демократии. Опыт Южной Европы.

Уже в При анализе предпосылок перехода выделяют 2 блока:

1. Сущность перехода от авторитаризма к демократии

2. Условия и предпосылки, благоприятствующие переходу

Предпосылки:

1. ухе в60-хх гг 20 века американские политологи обнаружили связь между уровнем социально-эк-го развития и перспективой демократии: чем выше уровень соц.-эк-го развития, тем больше шансов для демократии. С. Липсет считал, что успешное формирования и укрепления демократических институтов необходим определенный порог благосостояния. Его точка зр была подвергнута критике, как слишком эк-ки детерминированная. Хантингтон: переход к демокр наиболее вероятен для тех стран, кот по мере своего экономического развития, попадают в так наз «тоннельную зону», где трудно сохранить старые институты, возникает потребность в новых. Опыт стран ЮЕ подтверждает это.

2. децентрализация экономики – формирование рыночных отношений и распыление эк-й власти. Плюрализм эк-их суб рассматривается, как экономическая основа гражданского общества, кот может выступать ограничителем и противовесом гос вл. Рыночная экономика сама по себе демократии не гарантирует. Развитая экономическая среда с многочисленными суб эк-й деятельности благоприятна для демократии, но не гарантирует ее.

3. социальный плюрализм. В основе теория малых гр (Бентли, Уолис) – полит. процесс – борьба различных гр интересов за достижение полит. вл и реализации своих интересов. Существование в обществе различные профессиональных, конфессиональных, гендерных и др групповых интересов ограничивает всевластие гос-ва, способствует контролю за гос-м различных демокр институтов.

4. культурный плюрализм – наличие в обществе разнородных субкультур. С одной стороны, это полезно для демократии. Борьба этих групп вносит свой вклад в нач этап процесса демократии, расшатывает диктатуру. Но на последних этапах (особенно консолидации), эта борьба может сыграть негативную роль (сепаратизм, терроризм)

5. положение и роль армии в политике. Зависимость м/у традицией военного переворота и нынешней ролью армии: если в стране существует традиция военного переворота, то это серьезно осложнит переход к демократии. ( в Ю Евр эти тенденции сильны). Укрепление демократии в какой-л стране происходит параллельно с уменьшением роли армии в полит. жизни и => ликвидация соц. базы для военных переворотов.

6. до нач 3-й волны, считалось, что единственной сис-й ценностей, подходящей для демократии, явл протестантизм, т.к. он проповедует индивидуализм, трудолюбие и т.д. получалось, что католические и православные страны не совместимы с демократией . опят стран ЮЕвр разрушил эту установку, сам католицизм изменил отношение к демократии.

Сущность перехода:

Переход к демократии начинается с кризиса старого режима и установление нового демократического режима. Начало кризиса старого режима не всегда можно точно датировать. Общим явл то, что старый режим больше не рассматривается как основа для деят осн суб-в полит. процесса. Что касается нового режима, то его связывают с принятием демократической кул-ры и признанием всеми суб политики новых правил полит. игры и необратимости произошедших перемен. Демократический транзит - это такой процесс перемен, при кот ценности, нормы, правила игры и институты авторитарного режима заменяются другим комплексом ценностей, норм, институтов, кот составляют демокр режим.

Для демократии важнейшим явл разрешение конфликтов по средством демокр институтов.

111 Особенности демократического транзита в странах Восточной Европы.

Полит. процессы в странах ВЕ ы конце 80-х – нач 90-х гг рассматриваются ученными с учетом южно Европейского и латино-американского опыта. Это было вызвано не только теоретической потребностью, в осмыслении этих процессов, но и практическими соображениями (ученные пытались предостеречь от возможностей ошибок на этом пути, минимально возможные издержки).

Стартовые условия в вост Евр были менее благоприятные чем, южн Евр:

1. социалистическая экономика была более централизованна, более контролируемая гос-ом.

2. эк ситуация в конце 80-х была крайне не благоприятной.

3. отсутствовало гр общество, как совокупность институтов, независимых от государства.

4. Коммунистические режимы, во главе с ком партиями, носили авторитарный хар-р, не признававшей внесистемной оппозиции и т.д.

5. странам вост Евр был свойственна идеология изоляционизма, враждебность к западу, характерная для широких слоев населения.

6. для некоторых стран было характерно этно-культурное разнообразие, что мешало достижению согласия в обществе.

Особенности перехода в восточной Европе:

1. произошел «кризис центра»: монопольно правящие партии потеряли монополию на власть. Одновременно был разрушен экономический рычаг власти => механизм экономического планирования. В результате первые посткоммунистические правительства, позиционирующие себя как демократические, с трудом контролировали ситуацию и испытывали дефицит легитимности власти.

В следствии ослабления центра возродились старые регионы, этнические и региональные конфликты, возникла угроза целостности гос-ва.

Вывод был таков: чем однороднее страна в этно-культурном плане, тем выше ее шансы на успех в демократизации и наоборот.

Это было особенно справедливо применительно к СССР, Югославии, где идею демократии у центра перехватили регионы, а отсутствие общего согласи по поводу отношений к осн гос институтам привело к распаду этих гос-в.

2. отсутствие навыков демократического правления и понимание самого мех-ма функционирования демократии (характерно и для населения и для правящей элиты)

Пример: после долгих лет существования однопартийных режимов и безальтернативных выборов, страны вост Евр захлестнул поток партииного строительства. Число партий в странах доходило до 200.

Отсутствие понимания тогда, что такого кол-ва альтернатив у государства быть не может.

Наметилась тенденция к тотальному представительству (отсутствие или минимальный 1% барьер) => недееспособность правительства. Это привело к спешным поправкам в законодательстве (5% барьер/мажоритарная система)

3. определение вектора и характера движения : на смену коммунистическим догмам о строительстве коммунизма пришли обратные маршруты (от социализма к капитализму)

Дарендорф: переход необходим не от социализма к капитализму, а от закрытого общества к открытому (как механизм изучения различных альтернатив: экономика, политика не предопределены). Есть набор элементов, обязательный для современной эк-ки:

• рынок

• индивидуальная инициатива

• частная собственность

• прогрессивной стимулирование

объем этих элементов определяет сама страна, она же ищет стратегические приоритеты и концентрирует на них все усилия.

Предостерегая о того, что бы изменять все сразу: денежные, торговые отнош и т.д. это дает только разрушительный эффект, нужна не смена системы и не косметическая перестройка, а стратегическая реформа.

4. в странах восточной евр большую роль в демократическом транзите сыграла интеллигенция. Они долгие годы были пророками, критиками коммунизма, поэтому когда режимы рухнули, эти люди получили максимальную поддержку. Но быстро обнаружилось, что при всем их духовном авторитете, эти люди не обладают знаниями, необходимыми для политиков. Они были настроены антикоммунистически, стремились к реваншу над правящим режимом.

5. не удалось обеспечить независимость судебной власти, она оказалась добычей господствующих политических группировок.

Потеря независимости судебной вл означает вседозволенность исполнительной вл, произвол и т.д.

6. Большую роль играют факторы исторического наследия и полит. культуры, укоренившейся в обществе.

Демократия нуждается в толерантности, уверенности в том, что побежденный противник будет уважать демократические правила игры. Но она не возникает сразу, нужно время, а прошлое вос Евр не имеет устойчивых демокр традиций. В некот странах вост Евр и до 1945 г. имели место недемократические режимы. Главным врагом демократии стал национализм и межэтнические конфликты. Они подпитывают и некоторые объективные трудности:

• Эк-й кризис 90-х

• Авторитарный стиль управления элит

• Исторические традиции.

Возможны и популистские режимы.

Сегодня можно сказать, что Вост Евр справилась с этими трудностями, чему помогло вхождение в Евросоюз, однако угроза осталась (национализм в Прибалтике в Польше и т.д.)

112 Модели и этапы демократического транзита.

Хотя предпосылки транзита и его особенности играют важную роль, еще важна модель этого перехода, его этапов и движущих сил.

Учитывая 3 волны демократии можно выделить несколько моделей перехода:

1. классическая линейная модель характерна для Великобритании: характерно постепенное, последовательное целенаправленное осуществление демократии, продолжавшееся несколько веков.1215 – великая хартия вольностей. 1265 – созыв парламента. Для британского процесса хар-но параллельное развитие институционализма и политического участия граждан. При этом институты опережали участие. Британские поданные сначала получили гражданство, а потом полит. и культурные права.

2. циклическая модель: происходит чередование демократической и авторитарной форм правления при формальном принятии полит. элитой принципов демократии. Здесь нередки военные перевороты, отстранение от власти законно избранного правительства. Бывает, что переворот осуществляет сама правящая элита, кот сталкивается с сильной оппозицией и начинает действовать авторитарными методами. Для этих моделей характерно сочетание демократических институтов с авторитаризмом (особая роль армии и т.д.).

эти колебания связаны со слабостью гражданского общества, господством авторитарных ценностей в полит. культуре.

3. диалектическая модель: характерна полит. нестабильности в т.ч. относительно институтов и правил игры. Внутренние предпосылки для демократии оказываются более зрелыми. Поэтому здесь происходит несколько смен демократических и авторитарных режимов, но тенденция к стабильной демократии берет верх, и демократия упрочивается, как на уровне институтов, так и демократических ценностей и норм. (Южная Евр.) для России более хар-н 3 вариант.

Помимо общих моделей существуют конкретны е варианты перехода, кот зависят не столько от исторического контекста, сколько от конкретных стратегий гл участников.

Демократизация может проходить 2 путями:

• революционный

• эволюционный

в зависимости от путей, народных движущих сил, выдвигающаяся либо правящая, либо оппозиционная элита.

Варианты перехода:

1. вариант навязанного перехода: одна из ведущих группировок правящего режима, начавшая либерализацию, заставляет всех остальных участников полит. процесса принять свои правила игры. Иногда ей удается контролировать все процессы до конца, вкл стадию консолидированной демократии. Однако в большинстве случаев, силы начинающие переход, теряют контроль над развитием событий, в результате конечный рез-т сильно отличается от намеченного реформаторами.

2. пактированный (договор перехода между правящими группами старого режима и гр оппозиции заключается пакт, предполагающий уступки сторон ради достижения согласи по принципиальным для страны вопросам. Иногда пакты сопровождаются распределением постов в структурах власти по средством полит. компромиссов.

3. реформистский подход связан с ростом массовых движений и давлением снизу, которые эти давление оказывают на правительственные группы, принуждая их к проведению реформ.

4. демократия путем революции (Румыния).

Наилучшими вариантами для консолидированной демократии явл 2 и 3, реже 1, наиболее неблагоприятный 4., в следствии которого одна группировка узурпирует вл и устанавливает авторитарные режим на неопределенное время.

Этапы перехода:

В идеалтипическом варианте демократии транзит проходит несколько стадий:

1. либерализация

2. демократизация

Ф. Шмиттер, В. О’Донелл:

1. либерализация

2. демократизация

3. ресоциализация

А. Мельвиль, О. Харитонова:

1. либерализация полит. жизни: расширение и институциализация гражданских прав и свобод, мобилизация масс в полит. жизнь, что подрывает стабильность и легитимность авторитарного режима. На этой стадии ключевыми суб явл лидеры реформаторы внутри правящей элиты, они формируют оппозицию режиму и настаивают на изменениях.

2. демонтаж наименее жизнеспособных институтов прежней полит. сис0мы. Он может произойти либо мирным путем, либо насильственным. Для продолжения демократии необходим первый вариант, т.е добровольное принятие всеми сторонами демокр норм, ценностей и правил игры, признание новой полит. системы.

3. демократизация/конституирование демократических способов правления. Осн показатель этого этапа – свободные выборы, при проведении кот, не одна из сторон не может конролировать их и гарантировать собственную победу. Показателем того, что демократия принялась служат 2 последовательные смены праительства по итогам выборов

конституирование демокр институтов осуществляется путем принятия нормативных актов на основе переговоров между основными полит. силами.

4. ресоциализация граждан в новую полит. сис-му. Освоение гражданами новых норм и ценностей, их постепенное вкл в новую систему отношений демократического общества.

Путь к консолидированной демократии оказывается нелегким и связан с множеством угроз. Но проблемы, возникающие на пути демократии, нельзя игнорировать, их необходимо разрешать, иначе возможна обратная авторитарная реакция, кот может вызвать экономический кризис, соц. и полит. поляризацию. Попытки консервативных сил исключить из борьбы леворадикальные и др группировки, слабость демокр ценностей, в сознании масс, элит. В результате неокрепшая демократия может трансформироваться в какой-л вариант авторитаризма:

• популистскую диктатуру

• авторитарный национализм

• религиозный фундаментализм

• олигархический авторитаризм и т.д.

113. Проблемы и противоречия демократии в России

Большинство авторитетных авторов сомневаются в полноценной демократии в России:

1. полит. режим в России имеет гибридный характер, в кот есть элементы демократии и авторитаризма.

Демократические элементы:

• свобода слова печати (???)

• полит. плюрализм, но ужесточение зак-ва о деят полит. партий

• относительно свободные выборы, но при мощном использовании админ ресурса и грязных избирательных технологий

• достаточно развитое избирательное законодательство, но правила выборов неясные и подвергаются изменениям со стороны парламентского бол-ва и правительства (изменения последних лет «зачистили» полить поле)

исторической особенностью России является слабая самоорганизованность масс, слабость организации полит. действия. Борьба интересов различных групп часто носит корпоративный характер, т.е. эти корпоративные интересы не проецируются на политику и не воспринимаются кА один из вариантов общего полит. курса. Т.е. не ясно как один интерес сопрягается с другим, как это отражается на партийных программах. Интересы элит становятся важнее, чем интересы масс.

полит. партии слабые, мало вовлеченные в процесс консолидации, взаимного сотрудничества. Для формирования устойчивой демократии необходимо наличие сильных полит. партий.

слабое гражданское общество, сеть независимых ассоциаций и союзов. Власть не видит своих противовесов в лице гр-х структур. Это связанно с их экономической слабостью.

для молодых демократий является важным установление контроля над армией. В России нет традиций военных переворотов, поэтому армия лояльна к власти. Много военных пришло во вл, и принесло специфический стиль правления и понимания задач.