18.Виды, типы, формы и средства политики.

Пол-ка – деят-ть соц групп и инд-в по артик-ции своих противор-х полит инт-сов, выраб-ке обяз-х для всего об-ва реш-й, осущ-х гос вл. Пол-ка бывает 2 видов: внешн (напр вовне, на взаимоотн-я с др гос-вами), внутр (ориент на процессы внутри страны). Во внутр пол-ке выдел разновид-ти: 1. по сферам жизни: эк, соц, культ. 2. по S: нац, регион, молодежн. 3. по х-ру: прогрессивн (отвеч тенд-ям общ прогресса); консерват (ориент на сохр-е слож-ся форм жизни); реакционн (обращ вспять, к восстан-ю прошл, отживш форм жизни). Сущ 2 формы пол-ки: насильств и мирн. Исходя из ср-в пол-ки, выдел ее типы: война, рев-я, реформа, контр-ма, выборы, реф-дум и т.д. Эти типы пол-ки разнообр и зав от соц-эк сит-ции, особ-тей соц стр-ры, наличия или отсут-я возм-ти восход соц мобил-ти, от внешн усл-й и др. Пол-ка явл целеполаг деят-тью. Она возн и осущ-ся ради опр целей. Цель, ср-во и рез-т – осн компон-ты полит деят-ти. Цель - выраб чел мышл-ем идеальн рез-т, ради кот осущ-ся деят-ть и кот служит ее внутр побудит мотивом. Она выполн в полит деят-ти организующ и мотивац f-и. Ср-ва пол-ки – инстр-ты, орудия практич осущ-я целей, превращ-я идеальн мотивов в реальн действия. «Ср-ва» и «методы» пол-ки - близк пон-я. Ср-ва - это конкр факторы влияния ее S-в на O-ы: пропаганд кампании, забастовки, вооруж действия, электор борьба и т.д. Методы пол-ки обычно хар-ют способы возд-я ее ср-в (насильств и ненасил методы, принужд-е и убежд-е). ? о влиянии целей и ср-в на рез-ты и нравств оценку пол-ки издавна явл предметом горяч споров. Можно выдел 3 осн т зр: 1) нравств х-р пол-ки опр-ся ее целью (Макиавелли); 2) приорит влияние на нравств значимость пол-ки оказ использ ср-ва (Махатма Ганди); 3) как цель, так и ср-ва одинак важны для придания пол-ке гуманн х-ра, и они д.б. соизмер др с др и с конкр сит-цией. В реальн пол-ке кажд из комп-в играет собств роль. Всякая пол-ка нач с цели. Цель объедин все действия и рез-ты в един с-му, фак-ки предопр объект полит возд-я, противников и союзников.

Противор-я м/у целями и ср-вами пол-ки сущ реально и невсегда могут разреш засчет отказа от целей из-за опасения примен-я сомнит в нравст отн-и ср-в. Разреш-е таких противоречий м.б. найдено в процессе нравств. соизмер-я целей и ср-в пол-ки.

19. Полит власть, ее стр-ра и f-и. Социальные основания власти.

Необх-ть власти обусл сущн-тью чел общения, предполаг подчин-е всех уч-ков общения единой воле с целью поддерж-я целост-ти и стаб-ти об-ва. Феномен власти проявл во всех чел сооб-вах: власть родит-й над детьми, рук-ля предпр-я над работ-ми. Власть – способ регул-я обществ отн-й путем централизации f-й принужд-я. Власть нужна не только, чтобы удовл соц заказы соц групп и добиваться равновесия их инт-сов, но и чтобы предохр об-во от постоянно угрож ему стихии насилия. Отсюда вытек осн св-ва власти: всеобщность (власть f-ет во всех сферах чел об-ва) и инклюзивность (власть, проникая во все виды чел деят-ти, соедин и противопост соц группы и отд инд-дов). Глубин ист-к власти – соц, эк, статусн нерав-во. Кат-я «полит власть» имеет свои отл особ-ти: 1) верхов-во, обязат-ть её реш-й для всего об-ва и, соотв-но, для всех др видов власти. Она может огран эк, соц и др формы власти, поставить их в опр рамки; 2) всеобщ-ть, т.е. публ-ть. Это означ, что полит власть действует на осн права и распростр на весь социум. Она решает проблему согласия, учитывая то обст-во, что об-во разделено разл инт-сами; 3) легал-ть в использ силы и др ср-в власти в пред-х страны; 4) моноцентр-ть, т.е. сущ-е общегос центра прин-я реш-й. Однако полит власть осущ не только с-мой гос органов, но и такими S, как полит партии и обществ объед-я. В них концентр права и воля людей, надел властн полн-ми; 5) маневрен-ть, т.е. исп-е широк спектра ср-в для завоев-я, удерж-я и реализ-и власти, мобилиз-и об-ва на достиж-е каких-л целей. На осн перечисл-х особ-тей можно дать след опр-е. Полит власть – это опр тип обществ отн-й, возн м/у б. соц группами, м/у гос-вом и об-вом, м/у органами гос власти, полит партиями и обществ объед-ми, кот использ полит инст-ты и ресурсы для рук-ва полит процессами и общ жизнью с целью созд-я опр типа правл-я и опр полит режима. Стр-ра полит власти вкл: S-ы, О-ы, рес-сы, и ист-к власти. S – гос-во и его инст-ты, полит элиты, лидеры, партии, движ-я. О – инд-д, соц группа, класс, нация. Гл S и o полит власти выступ народ, однако при разл формах правл-я ст-нь его уч-я в полит жизни также разл. Народ в дем об-ве явл S власти, но он одновр-но и O власти, т.к. добров-но подч-ся избр им полит власти. В об-вах с тотал и авторит режим-и народ выступ в осн как O полит власти. Рес-сы власти м.б. мат, силов, информац. С их пом S осущ возд-е на O. Эк и силов рес-сы явл гл ист-ками власти (авторитет, сила, богат-во, закон, харизма, страх). Лидир роль эк рес-сов – мат цен-й, денег, земли, полезн ископ-х – опр-ся тем, что полит власть может f-ть только опираясь на прочн эк фунд-т. Он позвол завоев власть, реал-ть её цели и поддерж сущ полит режим. Силов ресурсы – армия, полиция, суд, прокур-ра – выполн f обеспеч-я обороны страны, безоп-ти полит власти, охраны внутр порядка. Соц рес-сы вкл: 1) слои насел-я, активно поддерж сущ полит власть, заинтерес в её устойч-ти. К ним отн-ся, напр-р, предст-ли гос-адм аппарата, кот получ высок оплату и имеют разл привилегии; 2) инертн слои насел-я, испыт бессознат доверие к власти. Их поддержка обеспеч-ся соотв соц пол-кой гос-ва. Для мобилиз-и соц рес-сов полит власть использ не только соц пол-ку, но и идеологич, информац методы. Они помог насел-ю понять намер-я властв стр-р; созд благопр имидж офиц власти, рекламир её; дискредитир оппозиц полит силы. Психол рес-сы власти склад-сь в процессе эволюции чел об-ва. Сначала возник страх, самый древн рес-с власти. Он имеет 2 осн-я – биологич и соц. Страх за свою жизнь, напр-р, имеет реальн биолог корни. Страх за сохр-е своего статуса имеет соц корни. К информац рес-ам, в 1 очередь, относ СМИ - облад высоко эфф-ю возд-я на массов ауд-и и играют важн роль в стан-и и f-и полит власти. Однако они могут стать антирес-сом офиц власти и поддерж опп-ю. Для избеж-я такой сит-и во мн странах приняты спец законод-ва, реглам деят-ть СМИ. Именно рес-сы делают реальн процесс власти, кот хар-ся способом и мех-мом властв-я. Разл 2 гл способа властв-я. 1й побужд О власти к опр действиям, угодн S власти. 2й, наоб, обеспеч бездействие О, блокир нежелат для S повед-е. В рез-те полит власть искл из сферы общ диск-сий опр темы и предотвр возн-е полит конфл-в. Способы властвов-я м.б. дем, когда власть осущ при уч-и в прин-и реш-й их исполн-лей; авторит, когда власть неогран, но не полн контрол O власти; тоталит, когда власть осущ всеобъемл контроль над О; конституц-ми, когда правл-е огран рамками з-на; деспотич, когда S власти проявл по отн к О произвол и беззак-е; либер, когда власть уваж права и свободы лич-ти. Процесс властвов-я упоряд-ся и регул-ся с пом спец мех-ма власти, т.е. с-мы орг-ций и норм их устр-ва и деят-ти. Примен-но к такому сложн S власти, как об-во, мех-мом власти выступ, напр-р, гос органы. Осн f-и полит власти: 1. обеспеч-е целост-ти об-ва, 2. упоряд-е инт-сов и отн-й м/у людьми, 3. упр-е соц и эк процессами, сферами дух жизни; 4. регул-е соц, нац, междунар отн-й; 5. обеспеч-е нац безоп-ти и общ порядка; 6. гарант-е соблюд-я общеобяз норм и правил в об-ве и гос-ве и т.д. Важнейш f власти явл урегул-е конфл-в и осущ-е внутр связей с-мы. Власть как отн-е м/у 2мя или б. партнерами опир-ся на общеприн или юр-ки закрепл в данн об-ве цен-ти и принципы, опр и регулир место, роль и f-и как отд чел-ка, так и соц групп в с-ме общ и полит орг-ций.