47. Особенности полит системы современной России.

Политическая система современной России определяется Конституцией. В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация - есть демок­ратическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.Определение Российской Федерации в качестве демократического государства раскрывается прежде всего в положении о том, что единственным источни­ком власти в России является народ, кроме того, в по­ложении о том, что эту власть сам народ и осуществ­ляет как непосредственно, так и через органы государ­ственной власти и органы местного самоуправления. Демократичность Российского государства прояв­ляется и в том, что его граждане равноправны и об­ладают широкими правами и свободами, в том числе правом участвовать в управлении делами государства. В Российском государ­стве установлена выборность органов З. власти и представительных органов местного са­моуправления, ряда руководящих должностных лиц – През. РФ, глав региональной и местной администрации и т. д. Характеристика Российского гос-ва в качест­ве федеративного указывает на форму его устройства. Федерация - это государство, состоящее в свою оче­редь из государств и (или) государственно-подобных образований, близких по статусу к государству. В со­ставе Российской Федерации находятся республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. В Российской Федерации наряду с федеральны­ми органами государственной власти, осуществ­ляющими свои полномочия на всей ее территории, имеются органы государственной власти соответ­ствующих субъектов Федерации. Они осуществляют всю полноту государственной власти на своей тер­ритории в пределах своих полномочий. Субъекты РФ имеют свое законодательство; их статус закреплен не только в федеральном законо­дательстве, но и в конституциях республик, уставах краев, областей, округов, городов фед. зна­чения. Наличие единой федер. Гос-ной власти отличает федерацию от конфедерации, которая не является гос-вом. Федеративное устройство России находит свое отражение в структуре ее предста­вительного и законодательного органа — ФС, состоящего из двух палат – СФ и ГД. Для России последовательный федерализм является оптимальной политико-юридической формой сочетания главных интересов РФ в целом и составляющих ее субъектов. Хар-ка РФ в качестве правового гос-ва означает, что в организации и деятельности гос-ва превалируют принципы права, а не мотивы полит целесообразности. Правовое гос-во «связано» правом, исходит из признания неотчуждаемых (прирожденных) прав и сво­бод чел-ка и возложения на гос-во обязан­ности соблюдать и защищать права и свободы ч­ка и гражданина. Власть осуществляют только те, кто на это уполномочен Кон­ституцией и законами, причем в рамках предусмотрен­ных ими предметов ведения и полномочий. Гарантирована судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Понятие «республиканская форма правления» ха­рактеризует гос-во, в котором все высшие ор­ганы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными пред­ставительными учреждениями. Республиканская фор­ма правления предполагает также, в частности, что соответствующие лица избираются в коллегиальные органы на определенный срок и что решения в этих органах принимаются большинством. Гла­вой государства в Российской Федерации является ее Президент, избираемый гражданами сроком на 4 года, а предста­вительным и законодательным органом – ФС, одна из палат которого — СФ , а другая - ГД избирается на 4 годаГос власть в РФ осуществляется на основе разделения на З,И,С судебную.Эти органы самостоятельны Такое разделение единой гос власти выражается, прежде всего, в осуществлении каждой из них самостоя­тельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма. Целью такого разделе­ния является обеспечение гражданских свобод и закон­ности, создание гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь государственной власти ограничивается другой, различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя как система сдержек и противовесов, предотвращая монополи­зацию власти каким-либо одним институтом госу­дарства. Согласно Конституции, на общефедеральном уров­не З власть осуществляет ФС, И — Правительство, а С— федеральные суды (Конституционный Суд, Вер­ховный Суд, Высший Арбитражный Суд и иные феде­ральные суды). Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех властей, а, как сказано в части второй статьи 80, «обеспечивает согла­сованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти».Принцип разделения властей, закрепленный в об­щей форме статьей 10, реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Прези­дента, Федерального Собрания, Правительства и су­дов Российской Федерации. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предпо­лагает их конструктивное взаимодействие.Так, обособление функции принятия законов и наде­ление соответствующими полномочиями ФС (ФЗ принимаются ГД и одобряются СФ) сочетается с правом Президента отклонять законы, что влечет их возврат в парламент для вторич­ного обсуждения, а также издавать указы (в том числе нормативного характера), которые не должны проти­воречить законам, и правом Правительства издавать постановления и распоряжения на основании и во ис­полнение Конституции, ФЗ и нор­мативных указов Президента. Такой статус Президен­та произведен от его титула главы государства и га­ранта Конституции.Акты исполнительного характера, издаваемые Пра­в-вом, связаны с необходимостью повседневно­го осуществления организующей деятельности и неиз­бежным наделением исполнительной власти дискреци­онными полномочиями (дискреция—право усмотре­ния в рамках, определенных законом).Особую роль в обеспечении принципа разделения властей играет Конституционный Суд РФ, правомочный решать дела о соответствии Конституции РФ, в частности, фе­д законов, нормативных актов Президента, ФС, Правительства РФ.Понимая самостоятельность органов законода­тельной, исполнительной и судебной власти как их известную независимость (в границах собственных полномочий) друг от друга, ее нельзя трактовать как независимость этих органов от Конституции и зако­нов, как их свободу от контроля со стороны общества.В РФ признается идеологическое и политическое многообразие, предполагающее многопартийность. Общ. объединения равны перед законом, что предполагает пресечение попыток восстановления монополии какой бы то ни было партии. Многопартийность стала неотъемлемой частью общественной жизни. Конституционное закрепление этого положения означает необратимость процесса становления гражданского общества, в котором партии играют роль посредника между гражданским обществом и государством. Следует отметить, что политическая система России находится в стадии становления, так как не все конституционные нормы являются реализованными в политической практике.

48. Человек как субъект полиики. Типы полит. субъективности.

Вопрос о субъекте и объекте политических отношений берет свое начало и переплетается с вопросом о роли личности в истории и роли народных масс в историческом процессе – кто, для чего, над кем и при помощи чего творит историю и осуществляет политические отношения. Долгое время ответы на эти вопросы носили идеалистический характер, то есть, что все процессы в обществе предопределены высшей силой и творятся кем-то извне (Бог, высшее сознание и т.п.) Но с середины 19 века и большинством современных исследователей признается материалистический взгляд, то есть все действующие стороны истории и политических отношений рассматриваются не отдельно от общества, а рождаются в этом обществе и обусловлены реальными, материальными процессами.

Что значит быть S полит. отношений. В философии под S понимается носитель предетно-практической деятельности и источник активности.S это некий чел-к, группа людей, которые действуют.S =актор(в полит литературе) S полит. отнош. – ч., личность в широком смысле, так или иначе включенном в полит. процессы и осущ. Там деятельность(партии, этнич. Группы, народ) Во всемирн. Истор. Процессе был крайне противречивым становление S полит отнош. Это право предоставлялось не всем. (опыт Древней Греции-только граждани, в феодальном мире-кресьяне не были s полит отнош., но внутренне созревала потребность быть s в политике-борьба крестьян-кр. Движения. Бурж. Рев-ции расширили политич S-ть. Присходит расширение прав полит S-ти в 19-н20ввполит права предостав. Многим слоям(раньше сущ-ли разные цензы для участия в политике-возраст, по полу, имуществ.)

Таким образом, субъектом и объектом политических отношений выступает сам ч-к. Когда мы рассматриваем ч-ка в рамках общества и государства, следует иметь ввиду три основных ракурса понимания человека:1Ч-к как гражданин государства. Ч-к лишен своих индив. качеств и объединен (уравнен) в своих правах и обязанностях с др. гражданами. Наряду с этим он имеет ряд обязанностей. Все права и обязанности являются юридической основой ч-ка как S политики.2Ч-к как член общ-ва (семья, коллектив и т.п.) Основания действий и деятельности ч-ка – нравственные, эстетические, моральные нормы, в рамках которых устанавливается определенное положение ч-ка в общ-ве (статус).3Ч-к как личность и индивидуальность. То, что отличает и объединяет.

В силу того, что ч-к живет в обществе, он не может быть свободным от этого общества. (В этом смысле) Ч-к выступает объектом полит отношений. Но особенность ситуации в том, что из объекта политики ч-к превращается и в S политики. Необходимые условия (превращения): 1заинтересованность в происходящих событиях 2ч-к должен осознать свои интересы и потребности; должен понять интересы других, чтобы найти союзников, увидеть противников и осознать свою позицию 3ч-к должен понять связь между его интересами и действиями властных структур, так как это позволит осознать свою позицию в отношении к власти 4ч-к должен быть информирован, так как неверные знания могут позволить занять неправильную позицию 5необходимо знать механизмы и правила полит. игры

Все это сложно осуществить одному ч-ку. Именно поэтому даже сильная личность становится S политики, формируя вокруг себя команду, то есть группу единомышленников.Типы включенности: Статусно-профессиональное(депутат),общегражданское(людям предостав. Права и свободы), парийно-политич.(партии), ситуативная(митинги, шествия, фрагметарное участие)