- •1. Актуальность политического знания в современном мире.
- •2. Основные этапы становления политической науки
- •3. Предмет и место полит науки в с-ме соц и гуманитарных наук
- •4. Структура и функции политологии.
- •5. Методы политологии.
- •7. Кросснациональное сравнение.
- •8. Базовые понятия политического анализа
- •9. Особ-ти зарожд-я и разв-я соц-полит идей в Древнем мире.
- •11. Полит и правов учения в России в 17-18 вв. И их сопост-е с разв-ем западноевр полит идей.
- •14. Проблема истины в политике
- •15. Структура и функции политики.
- •16. Взаимоотношение политики с экономикой и правом.
- •17. Взаимоотношения политики с идеологией и моралью.
- •18.Виды, типы, формы и средства политики.
- •19. Полит власть, ее стр-ра и f-и. Социальные основания власти.
- •20.Основные концепции политической власти.
- •21. Легитимность власти и ее типы.
- •22. Особенности политической власти в современной России.
- •23. Пониятие полит института, его структура и функции. Типы полит институтов
- •24. Государство как политический институт. Теории происхождения государства.
- •26 Механизм правового регулирования. Нормы права и нормативно-правовой акт.
- •27. Типы государств.
- •28.Конфедерация как форма гос. Устройства.
- •29. Унитарное государство как форма государственного устройства
- •30.Федерация как форма государственного устройства. Понятие и модели федерализма.
- •31. Конституционные основы и принципы федерализма
- •32. Понятие, структура и функции го
- •33. Теории гражданского общества.
- •34. Становление го в современной России
- •36. Демократический режим: общие принципы
- •38.Президентско-парламентский режим
- •39.Парламентский режим
- •40. Особенности полит. Режима в соврем. России.
- •41. Авторитарный режим
- •42. Тоталитарный режим
- •43. Понятие и структура полит. Системы
- •44. Механизмы функционирования пс
- •45.Функции полит. Системы
- •46. Типы полит. Систем
- •47. Особенности полит системы современной России.
- •49. Конституционные права и свободы человека в соврем. Р.
- •50. Понятия и основные концепции политических элит
- •51. Классификация политических элит и способы их рекрутирования
- •52. Особенности фрмирования и функционировния политической элиты России
- •53. Понятие и основные концепции политического лидерства
- •54 Структура и функции политического лидертсва.
- •55. Типология политического лидерства
- •56. Особенности политического лидерства в России.
- •57. Понятие и происхождение полит. Партий, их структура и функции
- •58. Типы политических партий
- •59. Понятие и типы партийных систем
- •60. Группа интересов как субъект политики. Понятие и признаки групп интересов.
- •61. Типология групп интересов
- •62. Лобби и политический лоббизм. Система лоббирования и его правовое регулирования.
- •63. Этносы в политических процессах.
- •64 Национально-этническая идентичность и ее роль в политической жизни общества.
- •65. Понятие и основные концепции полит к-ры.
- •66. Структура и ф-ции полит культ-ры.
- •67. Уровни и типы полит куьтур.
- •68. Особенности полит к-ры современной России.
- •69. Политич генопит: понятие, структура и функции. Концептуальные основания исследования политич генотипа.
- •70. Понятие, структура и функции политического сознания.
- •71. Типы политического сознания.
- •72. Политическая идеология: сущность, структура, функции.
- •73. Социал-демократическая идеология: сущность, этапы эволюции, современные проблемы.
- •74. Либерализм и консерватизм: общее и особенное.
- •75. Национализм как социально – психологический комплекс и политическая идеология.
- •76. Особенности политического сознания в современной России.
- •77. Понятие и концепции политического поведения.
- •78. Социальные основания и мотивы политического поведения в современной России.
- •79.Понятие и основные концепции политической социализации
- •80. Типы политической социализации.
- •81. Особенности политической социализации в России
- •82. Политическая коммуникация.
- •83. Психологические основы полит коммуникации.
- •84. Роль полит коммуник-ии в соврем полит отнош и проц-ах.
- •85. Понятие, структура и циклы политического процесса.
- •86. Концепции политических процессов.
- •87. Типы политических процессов.
- •88. Историческая и социокультурная детерминированность политических отношений и политических процессов в современной России.
- •89. Электоральный процесс как политическая процедура.
- •90. Понятие, сущность, структура избирательной кампании. Стратегия и тактика предвыборных кампаний.
- •91. Понятие и основные модели электорального поведения.
- •95.Политические технологии: понятие, типы, особенности применения.
- •97. Политические решения как инструмено пол деят-ти.
- •98. Политическое консультирование и его особенности в России.
- •100. Прогнозирование и моделирование полит процесса. Полит маркетинг.
- •101. Понятие и концепции политических конфликтов.
- •103. Способы и методы урегулирования политич конфликтов.
- •105. Понятие политической стабильности и ее типы.
- •106 Факторы политической стабильности.
- •108. Кризисы политического развития.
- •110. Предпосылки и факторы перехода к демократии. Опыт Южной Европы.
- •111 Особенности демократического транзита в странах Восточной Европы.
- •112 Модели и этапы демократического транзита.
- •113. Проблемы и противоречия демократии в России
- •116. Мировой политический процесс: понятие, стр-ра, особенности.
- •117. Геополитические трансформации в 20 – нач 21 в: основные этапы.
- •118. Стаус и роль России в мировом геополитическом пространстве.
- •119. Глобализация как политический процесс.
- •120. Международный порядок и проблемы безопасности в современном мире.
31. Конституционные основы и принципы федерализма
Федеративное устройство России закреплено в Конституции 1993 года. Оно основывается на принципах государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, равноправия и самоопределения народов. Конституция России закрепляет конкретный численный, видовой и именной состав субъектов Федерации. В состав Российской Федерации входит 89 субъектов, в том числе:. Исторически они появлялись и видоизменялись в разное время. Отношения центра и субъектов Федерации в России поставлены на правовую основу. Конституцией разграничены предметы ведения и полномочия каждого субъекта Федерации: определено, какие вопросы решают только центральные органы правления (внешняя политика, оборона, федеральные энергетические системы, транспорт, связь и др.), какие относятся к совместному ведению Федерации и ее субъектов (природопользование, образование, культура, здравоохранение и т.п.). Регламентация прочих вопросов составляет область исключительного ведения субъектов Федерации. По этим вопросам региональные органы правления обладают всей полнотой государственной власти. При принятии федерального закона по вопросам, не входящим в компетенцию центральных органов правления, действуют нормативно-правовые акты субъекта Федерации. В Конституции заложен принцип сохранения целостности государства, который, однако, может сочетаться с правом наций на самоопределение в Российской Федерации. Наряду с национальным, правовым и экономическим регулированием отношений между субъектами и центром в пределах ведения Российской Федерации и совместного ведения центральные органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему государственной исполнительной власти в стране. Таким образом, конституционные основы российского федерализма создают предпосылки для совершенствования управления огромной страной, упрочения государственности, территориальной и социальной целостности, развития демократии посредством соблюдения прав и законных интересов различных национальностей, обеспечения необходимого баланса экономических, политических, этнических и социальных сторон общественной жизни. Особенности российского федерализма 1.В 1990-х гг. в российской политической практике серьезно нарушались основы федеративного устройства. Так, например, из конституции двадцати одной республики девятнадцать содержали положения, прямо противоречащие Конституции РФ. Основные законы Татарстана, Башкортостана, Якутии (Саха), Тувы, Ингушетии устанавливали конфедеративный тип связей между республиками и центром. В конституции Республики Татарстан констатировалось, что она — суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с РФ на основе договора о взаимном делегировании полномочий. Для приведения в соответствие нормативно-правовых документов субъектов Федерации К. России, законам и другим государственным правовым актам была проведена большая работа Полномочными представителями През РФ в Федеральных округах. 2.Специфика российского федерализма определяется также социокультурными особенностями страны, историческим опытом взаимоотношений центра и регионов. Для российского федерализма характерно соединение национально-государственного и административно-территориального принципов построения системы правления. Это связано с многонациональным составом населения страны, в которой проживает 176 этносов различной численности. Однако в отличие от других государств, в России сложилась асимметричная форма федерализма: республики (государства) обладают большим объемом прав, чем края, области, города и округа (территории) в их взаимоотношениях с центром. 3.Под воздействием процесса суверенизации регионов авторы Конституции России заложили в ней два классических положения: запрет на односторонний выход субъекта Федерации из союзного государства и запрет на одностороннее изменение статуса субъекта Федерации. 4.Уровень самостоятельности субъектов Российской Федерации фактически определяется не их конституционным статусом, а кругом полномочий и предметов ведения. Посредством механизма распределения полномочий устанавливается степень и форма децентрализации, учитывающие специфику того или иного региона. Отсюда отличительная особенность российского федерализма — взаимное делегирование полномочий. Смысл его состоит в том, что субъект Федерации передает свои полномочия центру и наоборот. Благодаря этому Федерация создается как бы снизу на основе договорных отношений. Поэтому российскую модель федерализма можно назвать конституционно-договорной. 5.Для российского федерализма характерно соединение национально-государственных и территориальных принципов формирования федеративного государства. При таком подходе учитывается, что на протяжении веков Россия была и остается полиэтническим государством, взаимодействием и даже союзом более сотни народов. Согласно переписи населения 2002 года в России проживают представители свыше 160 национальностей. 6.На формирование современного российского федерализма не могла не сказаться угроза распада России. В результате описанных процессов в России сложилась специфическая федеративная система, которой присущи следующие черты:1.смешанный этнотерриториальный характер построения федерации, чреватый этноконфликтами и “этновыдавливанием”; 2. асимметричность масштабов федеральных единиц- неравный вес голосов;3.неравенство статусов субъектов федерации (различия между республиками)4.эконом.,социал. и полит. дифференциация регионов, которые значительно отличаются друг от друга по условиям жизни и труда граждан, по степени эффективности социальной инфраструктуры, по удельному весу и роли демократических институтов и процедур, по уровню полит. активности и характеру полит. предпочтений электората; 5.дотационность большинства субъектов федерации, а следовательно, их зависимость от субвенций фед. власти;6.провинциальный централизм, т.е. воспроизводство (в ухудшенном варианте) на региональном уровне существующих отношений центр – регионы;7.самовластие региональных элит 8.неоправданно высокая роль субъективного фактора, когда личные качества главы региона и его персональные связи в центре во многом определяют отношение федеральных властей к региону 9. разнобой в законодательстве, который хотя и уменьшился в результате усилий президента В.В.Путина, направленных на укрепление “вертикали власти”, потенциально остается фактором, формирующим реальную политическую ситуацию в стране.
Учет перечисленных особенностей российского федерализма представляет собой непременное условие позитивного решения проблем, связанных с совершенствованием взаимоотношений центр – регионы в публичной сфере.