Введение

Сфера взаимодействия общества и природы отличается высокой степенью сложности, поскольку она охватывает три группы отношений: природопользование, охрану окружающей природной среды (ОПС) и обеспечение экологической безопасности, а признаки ухудшения качества ОПС наблюдаются повсеместно. Попытки решения проблем в этой сфере методами традиционного управления, основанными на принципах классической теории рыночной экономики путем разложения процесса управления на простые составляющие оказались безуспешными. Противоречия на стыке «экология-экономика» особенно резко обозначились в конце XXначалеXXIст. Их возросшая острота требует разработки новой экологической бизнес-этики, а также экологизации экономической деятельности общества на основе системного подхода как научной методологии эффективного экологического управления.

Освещению результатов обозначенных направлений и формулированию соответствующих рекомендаций посвящена настоящая монография. Особое внимание в ней обращено на необходимость использования, во-первых, системного подхода к решению возникающих проблем, и, во-вторых, учета в ней экологической составляющей во всей совокупности системных взаимосвязей и иерархических уравней, а также учета положений концепции приемлемого экологического риска. Положительным следствием такового учета является в настоящее время переход от «жесткой» методологии управления к «мягкой», оперяющейся на экосистемные законы (биосферный подход вместо антропометрического), а также одновременно на регулятивные юридические и экономические законы, принципы и критерии стратегии устойчивого развития. Стратегия устойчивого развития нацеливает общество на использование новых подходов и инструментов в экономике. К основным ее положениям относится новый подход к оценке природных ресурсов – их необходимо рассматривать как определенную экономическую категорию. Следовательно, в условиях рыночного отношения природным ресурсам должна даваться оценка.

Невосприятие системой (предприятием) экосистемой парадигмы неизбежно приводит вначале к нарушению ее гомеостаза, а, в конечном итоге, к отрицательной сукцессии, т.е системному кризису и банкротству. На оборот, восприятие системой экосистемой парадигмы позволяет избежать подобных явлений. Это требует ведения постоянной системно-аналитической и диагностической работы, использования гибких систем управления в организации именно указанное актуальное требование вынуждает разнообразить общий менеджмент предприятия новой ветвью, а именно менеджментом, интегрированной в общую систему управления. Особенно важно использования новой модели управления с учетом экологической составляющей для предприятий природоэксплуатирующих отраслей народного хозяйства (к числу которых относится горнодобывающая промышленность), поскольку у таких предприятий-природопользователей кроме целевого продукта добычи на выходе образуется огромное количество попутно-добытых продуктов, а так же отходов их переработки. Поэтому дополнение к традиционным компонентам в структуру управления предприятия должны встраиваться новые системные элементы выхода побочных продуктов добычи и переработки сырья. Вследствие чего ресурсосбережение превращается в приоритетную функцию экологического управления, а диверсификация хозяйственной деятельности становиться важнейшей формой реализации этой функции.

В целом дополнительные системные компоненты могут быть объединены понятием «экологические факторы формирования объектов управления природопользованием, охраной окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности». Они позволяют наиболее полно учесть требования по комплексной переработке исходного сырья, воспроизводство природных ресурсов повышению экологической эффективности.

Общий вывод из изложенного заключается в том, что узкоспециализированные производства становятся в новых условиях специально неприемлемыми. Нужны комбинированные производства по комплексной переработке исходного сырья и попутных продуктах с соответствующими функциями управления, включая упомянутую выше функцию ресурсосбережения.

Практическая реализация «мягкой» методологии эколого-системно го подхода в управлении связано с его нормативно-правовым оформлением, под которым понимается осуществление процессом экологического управления в соответствии с четко регламентированными процедурами подготовки и принятия решений, закрепленных в законодательных и нормативных актах, сущность которых изложена в настоящей работе.

Приведенные в монографии сведения и методические рекомендации нацелены на повышение уровня эколого-экономических знаний работников промышленных отраслей народного хозяйства и более глубокую теоретическую подготовку студентов экологических специальностей; они могут быть использованы как при решении общих вопросов отраслей, так и при рассмотрении хозяйственной деятельности отдельного предприятия.