- •Гребенкин с.С., Костенко в.К., Матлак е.С., Шафоростова м.Н., Завьялова е.Л., Бордюгов л.Г., Беляева а.Е., Рябичев в.Д., Топчий с.Е., Величко н.М., Перепелица б.А., Теросипов в.М.
- •Введение
- •1. Качество окружающей природной среды, признаки его ухудшения
- •2. Оценка взаимодействия общества и природы в условиях рыночной экономики
- •II, II II I
- •3. Нормативно-правовое регулирование в сфере взаимодействия общества и природы
- •3.1.4 Правовые способы охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности
- •3.1.5.1 Право пользования недрами
- •3.1.5.2 Право землепользования
- •3.1.5.3 Правовое регулирование использования и охраны вод
- •3.1.5.4 Правовая охрана атмосферного воздуха
- •3.1.6 Ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •3.1.7 Судебно-экологическая экспертиза – важное звено в борьбе с преступлениями против окружающей природной среды
- •3.1.8 Международное сотрудничество и правовая охрана окружающей природнойсреды
- •3.2 Экологическое нормирование как инструмент регулирования взаимодействия общества и природы
- •3.2.1 Нормирование качества окружающей природной среды
- •Нормирование химического загрязнения окружающей природной среды
- •Санитарно-гигиеническое регламентирование содержания химических веществ в атмосферном воздухе населенных мест
- •Санитарно-гигиеническое регламентирование содержания химических веществ в водной среде
- •Санитарные требования к качеству воды
- •Общие (гигиенические) требования к качеству воды
- •Эпидемиологические требования к качеству воды
- •Санитарно-гигиеническое регламентирование содержания химических веществ в почве
- •Нормирование неионизирующих излучений
- •Нормативы предельно допустимых выбросов (пдв)
- •Нормативы предельно допустимых сбросов (пдс)
- •Предельно допустимое количество отходов на территории предприятия
- •Предельно допустимые нормы (пдн) антропогенной нагрузки на окружающую среду
- •3.3 Контроль состояния окружающей природной среды в окрестности горнодобывающего предприятия
- •3.3.1 Инженерно-методические вопросы обеспечения экологического контроля
- •3.3.2 Специальные методы и приборы измерения и контроля состояния окружающей природной среды
- •3.3.3 Организация наблюдений за состоянием окружающей природной среды (общие сведения)
- •3.3.4 Системы наблюдений за состоянием опс
- •3.3.4.1 Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
- •3.3.4.2 Наблюдения за состоянием природных вод
- •Расположение створов, их количество в пункте контроля
- •Вертикали и горизонтали створов
- •Периодический контроль показателей качества воды
- •Оперативный контроль показателей качества воды
- •Оценка качества поверхностных вод и эстуариев
- •3.3.4.3 Наблюдения за состоянием почв
- •3.3.5 Системы контроля в области охраны окружающей природной среды
- •3.3.5.1 Государственный инспекционный контроль
- •Инспекторские проверки
- •Общие методические требования к проведению инспекторской проверки предприятия
- •Государственный контроль состояния строительства природоохранных объектов
- •3.3.5.2 Производственный контроль
- •3.3.5.3 Общественный контроль
- •4. Концепции приемлемого экологического риска
- •4.1 Понятие экологического риска
- •4.2 Приемлемость экологического риска
- •4.3 Выделение проблем с различной степенью риска
- •5 Экологизация экономической деятельности – приоритетный подход к обеспечению качества окружающей природной среды
- •5.1 Интернализация внешних экологических эффектов (отрицательных экстерналий)
- •Модель а. Пигу
- •Модель р. Коуза
- •5.2 Принципы новой экологической бизнес-этики
- •5.3 Основные направления экологизации экономики
- •5. 4 Уровни экологизации экономики
- •Первый уровень экологизации (масштабы страны)
- •Второй уровень экологизации (масштабы промышленного предприятия)
- •Экологизация производства путем создания малоотходных технологий
- •Экологизация производства с помощью прямых (локальных) природоохранных мероприятий
- •6 Системное управление как инструмент экологизации на примере горного производства
- •6.1 Процессный подход к управлению
- •6.2 Системно-экологический подход – основа методологии экологического управления
- •Принципы методологии системного анализа
- •Основные признаки методологии системного подхода
- •6.3 Принципиальная модель системы экологического управления
- •Новые характерные особенности проектирования системы экологического управления на предприятиях природоэксплуатирующих отраслей народного хозяйства
- •6.4. Ресурсосбережение – приоритетная функция экологического управления
- •6.5. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей природной среды в Украине
- •6.5.1 Определение ценности природных ресурсов
- •Рентный подход
- •6.5.2 Методы оценки экологического эффекта и экологического ущерба от загрязнения окружающей природной среды
- •Рыночные методы оценки экологических эффектов
- •Оценка экономического ущерба от загрязнения и истощения окружающей природной среды
- •6.5.3 Экономическая эффективность затрат на мероприятия по охране окружающей природной среды
- •Экономическая эффективность природоохранных затрат
- •6.6 Финансовые аспекты рационального природопользования
- •6.6.1 Экологически ориентированная налоговая система
- •6.6.2 Льготное инвестиционное кредитование
- •6.6.3 Экологические займы
- •6.6.4 Залоговая система
- •6.6.5 Экологическое страхование
- •6.7 Природно-промышленные системы: классификация и функционирование
- •6.7.1 Природно-промышленная система – предмет исследования в экологии горного производства
- •6.7.3 Функциональная схема природно-промышленной системы
- •6.7.4 Источники воздействия на природную среду в горнодобывающей промышленности
- •6.8 Экологический менеджмент – стандартная модель экологического управления
- •Список использованной литературы
- •Шафоростова м.М. Організаційно-економічні інструменти ефективного надрокористування // Проблеми екології. – Донецьк: ДонНту, 2007. – № 1,2. – с. 139-143.
Санитарно-гигиеническое регламентирование содержания химических веществ в водной среде
Вода – это сложная система, в которой загрязняющие вещества содержатся в двух формах:
в истинно-растворенном виде;
во взвешенном состоянии, а также в виде плавающих примесей.
Состояние воды характеризуется также температурой, наличием запахов, окраской, значением водородного показателя, содержанием растворенного кислорода, общей концентрацией минерального состава растворенных веществ (минерализацией).
Наконец, в воде содержатся вирусы и бактерии (в том числе патогенные).
С учетом различий состояний веществ в составе водной среды выделяют три вида санитарно-гигиенических требований к качеству воды водных объектов:
Санитарные: относятся к истинно растворенным примесям;
Общие (гигиенические): относятся к взвешенным веществам (ВЗВ), плавающим примесям, запахам, температуре, содержанию кислорода в воде и др.;
Эпидемиологические: связаны с содержанием в воде патогенных микроорганизмов.
Рассмотрим последовательно нормирование перечисленных показателей.
Санитарные требования к качеству воды
Среди различных объектов ОПС регламентирование содержания химических веществ раньше всего начали для воды водоисточников и питьевой воды. Черкинский С.Н. и Сысин А.Н. рассматривали две возможности воздействия водных загрязнителей на человека:
прямое действие (питье, приготовление пищи, личная гигиена);
косвенное действие (хозяйственно-бытовые цели, рекреационные цели).
В соответствии с таким подходом различают два вида нормирования качества воды:
питьевой, подаваемой населению;
водных объектов, в которые сбрасываются сочные воды предприятий.
Нормирование качества питьевой воды. В этом случае вода рассматривается как пищевой продукт.
В настоящее время нормирование качества питьевой воды осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН №136/1940 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованного хозяйственно – питьевого водоснабжения». Они устанавливают требования к качеству питьевой воды, а также правила санитарно-эпидемиологического надзора за качеством воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.
Питьевая вода должна быть в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать санитарным нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
В основу новых СанПиН положен принцип эпидемиологической безопасности – отсутствие возбудителей инфекционных заболеваний.
Безопасность питьевой воды в эпидемиологическом отношении определяется ее соответствием нормативам, представленным в табл. 3.5 и 3.6. По токсикологическим показателям питьевая вода должна отвечать требованиям, приведенным в табл. 3.7.
Таблица 3.5 – Микробиологические показатели безопасности питьевой воды
№ |
Наименование показателей |
Единицы измерения |
Нормативы |
11 |
Число бактерий в 1 см3 исследуемой воды, (ЗМЧ) |
Колониеобразующие единицы (микро-организмы)/см3,КОЕ / см3 |
Не более 100* |
22 |
Число бактерий группы кишечных палочек (колиформных микроорга-низмов) в 1 дм3 исследуе-мой воды, (индекс БГКП) |
Колониеобразующие единицы (микро-организмы)/дм3,КОЕ/ дм3 |
Не более 8** |
33 |
Число термостабильных кишечных палочек (фекальных) в 100 см3 исследуемой воды, (колиформ-индекс ФК) |
Колониеобразующие единицы (микро-организмы)/100см3 КОЕ / 100 см3 |
Отсутствие *** |
44 |
Число патогенных микроорганизмов в 1 дм3 исследуемой воды |
Колониеобразующие единицы (микроорганизмы)/дм3, КОЕ / дм3 |
Отсутствие *** |
55 |
Число колифагов в 1 дм3 исследуемой воды |
Бляшкообразующие единицы/дм3, БОЕ / дм3 |
Отсутствие *** |
Примечание: * - для 95 % проб исследуемой на протяжении года воды в сети водоснабжения; ** - для 98 % проб воды, которая поступает в сеть водоснабжения и исследуется на протяжении года; при превышении индекса БГКП на этапе идентификации выросших колоний дополнительно проводят исследования на наличие фекальных колиформ: *** - при выявлении фекальных колиформ в 2-х последовательно отобранных пробах воды следует начать в течение 12 часов исследования воды на наличие инфекционных заболеваний бактериальной или вирусной этиологии (по эпидситуации).
Благоприятные органолептические свойства питьевой воды определяются совокупностью значений, которые регламентируются органолептическими показателями качества и физико-химическими характеристиками воды (по содержанию в воде компонентов, влияющих на органолептические показатели).
Таблица 3.6 – Паразитологические показатели безопасности питьевой воды
№ |
Наименование показателей |
Единицы измерения |
Нормативы |
1. |
Число патогенных кишечных простейших в 25 дм3исследуемой воды |
(Клетки, цисты)/25 дм3 |
отсутствие |
2. |
Число кишечных гельминтов в 25 дм3исследуемой воды |
(Клетки, яйца, личинки)/25 дм3 |
отсутствие |
Таблица 3.7 – Токсикологические показатели безвредности химического состава питьевой воды
№ |
Наименование показателей |
Единицы измерения |
Нормативы, не более |
Класс опасности |
Неорганические компоненты | ||||
1. |
Алюминий |
мг / дм3 |
0,2 (0,5)* |
II |
2. |
Барий |
мг / дм3 |
0,1 |
II |
3. |
Мышьяк |
мг / дм3 |
0,01 |
II |
4. |
Селен |
мг / дм3 |
0,01 |
II |
5. |
Свинец |
мг / дм3 |
0,01 |
I
|
6. |
Никель |
мг / дм3 |
0,1 |
I
|
7. |
Нитраты |
мг / дм3 |
45,0 |
III |
8. |
Фтор |
мг / дм3 |
1,5 |
III |
Органические компоненты | ||||
1. |
Тригалометаны (ТГМ, сумма) |
мг / дм3 |
0,1 |
II |
Хлороформ |
мг / дм3 |
0,06 |
II | |
Дибромхлорметан |
мг / дм3 |
0,01 |
II | |
Тетрахлоруглевод |
мг / дм3 |
0,002 |
II | |
2. |
Пестициды |
мг / дм3 |
0,0001 |
** |
Интегральные показатели | ||||
1. |
Окисляемость (КМnО4) |
мг / дм3 |
4,0 |
- |
2. |
Общий органический углерод |
мг / дм3 |
3,0 |
- |
Примечание: * - величина, отмеченная в скобках, допускается при обработке воды реагентами, содержащими алюминий;
** перечень контролируемых пестицидов устанавливают с учетом конкретной ситуации.
Органолептические показатели и ПДК компонентов, которые нормируются вследствие их влияния на органолептические свойства воды, приведены в табл. 3.8.
Следует также иметь в виду, что вода не должна содержать другие компоненты, которые могут изменять ее органолептические свойства: цинк, поверхностно-активные вещества (ПАВ), нефтепродукты и фенолы в концентрациях, которые определяются стандартными методами исследований.
Нормирование качества воды поверхностных водных объектов.В зависимости т целей использования водного объекта выделяют три типа водопользования:
хозяйственно-питьевое– использование водных объектов или их участков в качестве источника централизованного и нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности;
Таблица 3.8 – Органолептические показатели качества питьевой воды
-
№
Наименование показателей
Единицы измерения
Нормативы, не более
Класс опасности
1.
Запах
ПР*
2
-
2.
Мутность
НЕМ**
0,5 (1,5)***
-
3.
Цветность
град.
20 (35)
-
4.
Вкус
ПР
2
-
5.
Водородный показатель, рН, в диапазоне
единицы
6,5-8,5
-
6.
Минерализация общая (сухой остаток)
мг/дм3
1000 (1500)
-
7.
Жесткость общая
мг-экв/дм3
7 (10)
-
8.
Сульфаты
мг/дм3
250 (500)
4
9.
Хлориды
мг/дм3
250 (350)
4
10.
Медь
мг/дм3
1,0
3
11.
Марганец
мг/дм3
0,1
3
12.
Железо
мг/дм3
0,8
3
13.
Хлорфенолы
мг/дм3
0,0008
4
Примечания: * - показатель разведения (до исчезновения запаха, привкуса);
** - единицы мутности;
*** - величины, взятые в скобках, допускаются с учетом конкретной ситуации.
культурно-бытовое– использование водных объектов для купания, занятий спортом и отдыха; к этому виду водопользования относятся и участки водных объектов, находящиеся в черте населенных мест, независимо от их использования;
водоемы рыбохозяйственного назначения, которые в свою очередь делятся на три категории:
высшая категория– места расположения нерестилищ, массового нагула и зимовальных ям особо ценных и ценных видов рыб, других промысловых водных организмов, а также охранные зоны хозяйств для искусственного разведения и выращивания рыб, других водных животных и растений;
первая категория – водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода;
вторая категория– водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных целей.
Санитарные нормативные требования к качеству воды поверхностных водных объектов первого и второго видов водопользования ориентированы на человека () определяются Водным Кодексом Украины (утвержден Верховным Советом Украины 6 июня 1995 г), Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 1999 г №465, Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнений СанПиН №4630-88, введенными в действие 17.04.89 г.
Для водоемов рыбохозяйственного назначения они дополняются специально разработанными , призванными обеспечить нормальные условия для организованного рыбоводства и рыболовства. Они приведены в приложении к «Перечню промысловых участков рыбохозяйственных водоемов, объектов и их частей» в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 22.05.96. № 552.
Помимо ПДК используется в отдельных случаях показатель ОДУ. ОДУ – ориентировочно допустимые уровни веществ в воде, разработанные на основе расчетных и экспресс-экспериментальных методов прогноза токсичности. Они применяются только на стадии предупредительного санитарного надзора за проектируемыми или строящимися предприятиями, очистными сооружениями. Срок их действия – 3 года.
Обоснование ПДК и ОДУ веществ в воде проводится в научных подразделениях, которым дано право на такие исследования.
При поступлении в водные объекты нескольких веществ с одинаковым лимитирующим показателем вредности, относящихся к IиIIклассам опасности, и с учетом примесей, поступивших в водный объект от выше расположенных источников, сумма отношений концентраций () каждого из веществ в водном объекте к соответствующим ПДК не должна превышать единицы (аналогично уравнению 3.7)
. (3.7)
Для текущего санитарного надзора контроль за содержанием в воде веществ IIIиVIклассов опасности допустим по интегральным оценочным показателям: запах, привкус, окраска, пенообразование при органолептическом лимитирующем показателе вредности; или БПК (биохимическая потребность кислорода) при общесанитарном показателе вредности.
Примеры ПДК некоторых веществ представлены в табл. 3.9.
Особенностью применения загрязняющих веществ в воде является то, что нормативы качества воды распространяются не на весь водный объект, а только на пункты водопользования населения. Состав и свойства воды водных объектов должны соответствовать требованиям в контрольном створе, расположенном на водотоках в одном километре выше ближайших по течению пунктов водопользования, а на непроточных водоемах – в одном километре в обе стороны от пункта водопользования.
Наряду с санитарными специально разработанными рыбохозяйственные, призванные обеспечить экологическое благополучие водного объекта. Под экологическим благополучием водного объекта понимается нормальное воспроизведение основных звеньев экологической системы (рыб, ракообразных).
Таблица 3.9 - некоторых вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мг/л
Вещество |
ПДК |
Лимитирующий показатель вредности |
Класс опасности |
Барий |
0,1 |
Санитарно-токсикологический |
III |
Бенз(а)пирен |
0,000005 |
То же |
I |
Бензол |
0,5 |
’’ |
II |
Бериллий |
0,0002 |
’’ |
II |
Винилхлорид |
0,05 |
’’ |
I |
Диоксин* |
- |
’’ |
II |
Дифенил |
0,001 |
’’ |
II |
Дихлорбромметан* |
0,03 |
’’ |
II |
Кадмий |
0,001 |
’’ |
II |
Марганец |
0,1 |
Органолептический, цветной |
III |
Медь |
1,0 |
Органолептический, появление привкуса |
III |
Нефть многосернистая |
0,1 |
Органолептический, образование пленок на поверхности воды |
IV |
Нефть прочная |
0,3 |
То же |
IV |
Нитраты |
45 |
Санитарно-токсический |
III |
Нитриты |
3,3 |
То же |
II |
Свинец |
0,03 |
’’ |
II |
Тетраэтилсвинец |
отсут. |
Санитарно-токсический |
I |
Фенол |
0,001 |
Органолептический, изменение запаса воды |
IV |
Формальдегид |
0,05 |
Санитарно-токсикологический |
II |
Цинк |
1,0 |
Общесанитарный |
III |
*Ориентировочный допустимый уровень
Для водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе водоемов карпа и водоемов ценных пород, помимо трех основных лимитирующих показателей вредности (ЛПВ), описанных выше, используются дополнительно еще два ЛПВ:
токсикологический (вещества воздействуют на рыб и иные звенья трофической цепи водоема водного объекта);
рыбохозяйственный (возможна утрата товарного качества рыбной продукции).
Значение приведены в упомянутом выше «Перечне промысловых участков рыбохозяйственных водоемов, объемов и их частей». Для подавляющего большинства нормируемых веществвсегда значительно меньшев связи с тем, что токсические соединения могут накапливаться в организме рыб в весьма значительных количествах без влияния на их жизнедеятельность. Однако потребляемый рыбный продукт продуктивности опасным для человека.
Если водоем используется для нескольких видов водопользования, то в качестве ПДК выбирается самая низкая, т.е. самая жесткая вещества.
Нормативы для вод объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения установлены приблизительно для 2000 вредных веществ, а для вод рыбохозяйственных водоемов около 1150.