- •Гребенкин с.С., Костенко в.К., Матлак е.С., Шафоростова м.Н., Завьялова е.Л., Бордюгов л.Г., Беляева а.Е., Рябичев в.Д., Топчий с.Е., Величко н.М., Перепелица б.А., Теросипов в.М.
- •Введение
- •1. Качество окружающей природной среды, признаки его ухудшения
- •2. Оценка взаимодействия общества и природы в условиях рыночной экономики
- •II, II II I
- •3. Нормативно-правовое регулирование в сфере взаимодействия общества и природы
- •3.1.4 Правовые способы охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности
- •3.1.5.1 Право пользования недрами
- •3.1.5.2 Право землепользования
- •3.1.5.3 Правовое регулирование использования и охраны вод
- •3.1.5.4 Правовая охрана атмосферного воздуха
- •3.1.6 Ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •3.1.7 Судебно-экологическая экспертиза – важное звено в борьбе с преступлениями против окружающей природной среды
- •3.1.8 Международное сотрудничество и правовая охрана окружающей природнойсреды
- •3.2 Экологическое нормирование как инструмент регулирования взаимодействия общества и природы
- •3.2.1 Нормирование качества окружающей природной среды
- •Нормирование химического загрязнения окружающей природной среды
- •Санитарно-гигиеническое регламентирование содержания химических веществ в атмосферном воздухе населенных мест
- •Санитарно-гигиеническое регламентирование содержания химических веществ в водной среде
- •Санитарные требования к качеству воды
- •Общие (гигиенические) требования к качеству воды
- •Эпидемиологические требования к качеству воды
- •Санитарно-гигиеническое регламентирование содержания химических веществ в почве
- •Нормирование неионизирующих излучений
- •Нормативы предельно допустимых выбросов (пдв)
- •Нормативы предельно допустимых сбросов (пдс)
- •Предельно допустимое количество отходов на территории предприятия
- •Предельно допустимые нормы (пдн) антропогенной нагрузки на окружающую среду
- •3.3 Контроль состояния окружающей природной среды в окрестности горнодобывающего предприятия
- •3.3.1 Инженерно-методические вопросы обеспечения экологического контроля
- •3.3.2 Специальные методы и приборы измерения и контроля состояния окружающей природной среды
- •3.3.3 Организация наблюдений за состоянием окружающей природной среды (общие сведения)
- •3.3.4 Системы наблюдений за состоянием опс
- •3.3.4.1 Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
- •3.3.4.2 Наблюдения за состоянием природных вод
- •Расположение створов, их количество в пункте контроля
- •Вертикали и горизонтали створов
- •Периодический контроль показателей качества воды
- •Оперативный контроль показателей качества воды
- •Оценка качества поверхностных вод и эстуариев
- •3.3.4.3 Наблюдения за состоянием почв
- •3.3.5 Системы контроля в области охраны окружающей природной среды
- •3.3.5.1 Государственный инспекционный контроль
- •Инспекторские проверки
- •Общие методические требования к проведению инспекторской проверки предприятия
- •Государственный контроль состояния строительства природоохранных объектов
- •3.3.5.2 Производственный контроль
- •3.3.5.3 Общественный контроль
- •4. Концепции приемлемого экологического риска
- •4.1 Понятие экологического риска
- •4.2 Приемлемость экологического риска
- •4.3 Выделение проблем с различной степенью риска
- •5 Экологизация экономической деятельности – приоритетный подход к обеспечению качества окружающей природной среды
- •5.1 Интернализация внешних экологических эффектов (отрицательных экстерналий)
- •Модель а. Пигу
- •Модель р. Коуза
- •5.2 Принципы новой экологической бизнес-этики
- •5.3 Основные направления экологизации экономики
- •5. 4 Уровни экологизации экономики
- •Первый уровень экологизации (масштабы страны)
- •Второй уровень экологизации (масштабы промышленного предприятия)
- •Экологизация производства путем создания малоотходных технологий
- •Экологизация производства с помощью прямых (локальных) природоохранных мероприятий
- •6 Системное управление как инструмент экологизации на примере горного производства
- •6.1 Процессный подход к управлению
- •6.2 Системно-экологический подход – основа методологии экологического управления
- •Принципы методологии системного анализа
- •Основные признаки методологии системного подхода
- •6.3 Принципиальная модель системы экологического управления
- •Новые характерные особенности проектирования системы экологического управления на предприятиях природоэксплуатирующих отраслей народного хозяйства
- •6.4. Ресурсосбережение – приоритетная функция экологического управления
- •6.5. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей природной среды в Украине
- •6.5.1 Определение ценности природных ресурсов
- •Рентный подход
- •6.5.2 Методы оценки экологического эффекта и экологического ущерба от загрязнения окружающей природной среды
- •Рыночные методы оценки экологических эффектов
- •Оценка экономического ущерба от загрязнения и истощения окружающей природной среды
- •6.5.3 Экономическая эффективность затрат на мероприятия по охране окружающей природной среды
- •Экономическая эффективность природоохранных затрат
- •6.6 Финансовые аспекты рационального природопользования
- •6.6.1 Экологически ориентированная налоговая система
- •6.6.2 Льготное инвестиционное кредитование
- •6.6.3 Экологические займы
- •6.6.4 Залоговая система
- •6.6.5 Экологическое страхование
- •6.7 Природно-промышленные системы: классификация и функционирование
- •6.7.1 Природно-промышленная система – предмет исследования в экологии горного производства
- •6.7.3 Функциональная схема природно-промышленной системы
- •6.7.4 Источники воздействия на природную среду в горнодобывающей промышленности
- •6.8 Экологический менеджмент – стандартная модель экологического управления
- •Список использованной литературы
- •Шафоростова м.М. Організаційно-економічні інструменти ефективного надрокористування // Проблеми екології. – Донецьк: ДонНту, 2007. – № 1,2. – с. 139-143.
3.2.1 Нормирование качества окружающей природной среды
Нормативы качества окружающей природной среды устанавливаются для оценки её состояния с целью сохранения естественных экологических систем. Они ограничивают воздействие вредных факторов. Их обосновывают, исходя из общего принципа естественной адаптационной возможности организма человека, после реализации которой возникает «предболезнь» (по выражению Протасова В.Ф.), а затем, при сохранении той же интенсивности воздействия, развиваются патологические эффекты.
К нормативам качества окружающей природной среды относятся:
нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;
нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей природной среды, в том числе нормативы предельно допустимых уровней радиоактивности, теплоты;
нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей природной среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов.
При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов, особо охраняемых территорий.
Выделяют два основных вида нормативов качества ОПС, определяемых как:
предельно допустимая концентрация (ПДК) химического вещества;
предельно допустимый уровень (ПДУ) физического воздействия на природную среду.
К этим понятиям на практике пришли на основании анализа различных вариантов решения проблемы выбора ограничительного показателя:
полного запрета опасного производства продукции;
запрета поступления загрязняющего вещества в окружающую среду и любого воздействия (контакта) на человека;
ограничения (регламентации) содержания вредных веществ в компонентах природной среды и уровней воздействия на работающих и население в целом.
По экономическим соображениям выбран последний вариант, который является компромиссом между экологией и экономикой, т.е. обеспечивает взаимоприемлемое сочетание экологических и экономических интересов.
ПДК и ПДУ – это критерии предупреждения (недопущения) вредного воздействия не на природу, а на человека. Реакции экосистем на внешние воздействия часто запаздывают, а потому на них нельзя ориентироваться.
Актуальность разработки ПДК И ПДУ предопределена действием экосистемных законов Либиха и Шелфорда.
Нормирование химического загрязнения окружающей природной среды
Особое внимание в практике природоохранной деятельности различных стран уделяется изучению воздействия на природную среду химических веществ как из-за их опасности, так и огромного количества.
ПДК – это максимальное количество вредного вещества в единице объеме или массы водной, среды воздушной или почвенной, при постоянном контакте или при воздействии за определенный промежуток времени не влияющее на здоровье человека и не вызывающее неблагоприятных воздействий у его потомства.
ПДК устанавливается в законодательном порядке или рекомендуется компетентными организациями как норматив.
Процесс разработки ПДК одного загрязняющего вещества длительный (3-4 года) и дорогостоящий (4-5 млн. грн.). Он осуществляется путем моделирования вредного действия вещества вначале теоретически, а затем экспериментально (биотестированием методами токсикометрии) в лабораторных условиях на животных, а также людях-добровольцах.
В основе разработки нормативов лежит анализ закономерностей отклика живых организмов на воздействие химических веществ, исследование взаимосвязи между величиной воздействия (концентрацией), временем воздействия (экспозицией) и эффектом. При этом используются различные уравнения такой связи. Наиболее простым является «уравнение Хабера»:
, (3.1)
где – эффект;
–концентрация вещества;
–время воздействия вещества.
«Уравнение Хабера» применимо для токсичных химических веществ с кумулятивным действием. В других случаях можно использовать формулу Майера:
, (3.2)
где – константа, зависящая от свойств вещества.
Пользуясь «уравнением Хабера», эффекты различных химических веществ можно сравнить, если одну из переменных фиксировать, т. е. по времени проявления реакции на одну и ту же концентрацию или по концентрациям, на которые проявляются эффекты за фиксированное время воздействия. Под временем воздействия (экспозицией) понимают период, в течение которого организм находится под воздействием исследуемого фактора, в частности, химического вещества. Отличия во времени реагирования на одно и то же вещество у разных тест-организмов будут отражать отличия в их чувствительности.
При разработке ПДК используются методы медицинской и ветеринарной токсикологии, а также формулировки применяемых понятий. Приведем некоторые из них.
Токсикант – ядовитое, вредное для здоровья вещество. Для оценки токсичности проводятся опыты на животных с последующей экстраполяцией данных на человека. Количество вредного вещества, поступившего в организм, отнесенное к массе тела (мг/кг), называется дозой. Количество веществ, отнесенных к единицам объема или массы воздуха (мг/м³), воды (мг/л) или почвы (мг/г), называется концентрацией. Смертельные дозы и концентрации называются соответственно летальной дозой (ЛД) и летальной концентрацией (ЛК) (от лат. Letalik– смертельный ). Доза, которая вызывает гибель 50% подопытных организмов, обозначается как ЛД50или ЛК50. В зависимости от степени токсичности ядовитых веществ выделяют 4 класса опасности (наиболее опасен 1-й класс). Воздействуя на организм, вредные вещества вызывают острые и хронические отравления: острые возникают после однократного введения и могут приводить к смертельному исходу; хронические развиваются в результате систематического воздействия доз, не приводящих к острому отравлению. Хронические отравления вызывают, например, соединения свинца, марганца, ртути и других тяжелых металлов. Острые отравления вызывают такие вещества, как синильная кислота, угарный газ.
Для большинства веществ устанавливают две пороговые концентрации: минимальную при остром отравлении () и минимальную при хроническом ().
Следует иметь в виду, что одни и те же концентрации вредных веществ по-разному воздействуют на организмы в зависимости от того, где они находятся: в воздухе, воде или почве. Поэтому ПДК вредных веществ в разных средах сильно различаются.
Теоретическими принципами научной методологии разработки ПДК являются положения, вытекающие из закономерностей реагирования на токсическое воздействие:
эффект действующего вещества пропорционален его концентрации (следует из уравнений Хабера и Майера);
биологическое действие любого, в частности химического, фактора подчиняется принципу пороговости, ниже которого эффекты воздействия не обнаруживаются (требует установления дозы вещества, не вызывающего неблагоприятных изменений);
биологическая направленность вредного вещества также вызывает отрицательную реакцию организма и является лимитирующим показателем вредности (ЛПВ) вещества.
При разработке санитарно-гигиенических ПДК применяют три основных ЛПВ:
общесанитарный;
органолептический;
санитарно-токсикологический.
Выбор для использования при разработке ПДК типа ЛПВ определяются сущностью последнего, а именно:
ЛПВ общесанитарный характеризует способность природной среды (вода, почва) к самоочищению;
ЛПВ органолептический характеризует «неприятность» природной среды (воздух, вода) и приводит к отказу потребителем от её использования; этот ЛПВ является субъективным, т.к. чувствительность физиологических рецепторов человека очень высока, вследствие чего ПДК, установленные по органолептическому признаку, часто являются более жесткими, чем установленные по другим признакам вредности;
ЛПВ санитарно-токсикологический характеризует возможность наличия в природной среде (воздух, вода) токсических веществ.
Таким образом, для одного и того го же вещества могут быть установлены различные предельные концентрации по каждому из перечисленных признаков вредности. Так, например, ионы меди оказывают токсическое воздействие при концентрации 10 мг/л, нарушают процессы самоочищения в водоеме при концентрации 5 мг/л, а придают вкус при концентрации 1,0 мг/л.
При разработке ПДК в ходе токсикологического эксперимента идет проверка по каждому показателю (порогу действия, т.е. дозе, и лимитирующему показателю вредности загрязняющего вещества), а окончательная величина выбирается по уровню наименьшей из значений концентрации («доза-эффект»), установленных по разным признакам вредности, т.е. по принципу учета «слабого звена».
В зависимости от времени проявления эффектов воздействия (экспозиции) выделяют различные типы токсичности: острое или хроническое токсикологическое действие. Для каждого типа токсичности находят свои значения параметров. Острое токсическое действие проявляется в относительно более короткий период времени, и концентрации химических веществ, характеризующие параметры их токсичности, значительно выше таковых для хронического токсического действия.
Во всех сферах природопользования антропогенные нагрузки на ОПС должны обеспечивать безопасность среды обитания человека и не приводить к деградации природных экосистем. В то же время нормирование в разных сферах природопользования включает различные позиции. В связи с этим существуют определенные методологические особенности нормирования химических вредных веществ, т.е. установления ПДК, в каждой природной среде: атмосфере, гидросфере, почве.