Экономическая эффективность природоохранных затрат

После обеспечения экологической эффективности природоохранных мероприятий вторичным важным результатом его целесообразного применения является достижение экономической эффективности затрат на природоохранные мероприятия. Ее определение производится на основании подхода, именуемого «анализ «затраты-выгоды» путем сопоставления экономических результатов с затратами, необходимыми для их осуществления с помощью системы трех показателей: общей и сравнительной эффективности природоохранных затрат, чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий.

Показатель общей (абсолютной) экономической эффективностиприродоохранных затрат применяется в ходе обоснования структуры и объемов природоохранных мероприятий. Он рассчитывается как отношение годового объема полного экономического эффекта к сумме вызвавших этот эффект затрат:

, (6.30)

где – полный экономический эффектi-го вида от предотвращения (уменьшения) потерь наj-м объекте, грн./год;

–общие затраты на реализацию природоохранных мероприятий, грн./год.

Общие затратыопределяются по формуле:

, (6.31)

где – годовые эксплуатационные (текущие) расходы на обслуживание и содержание основных фондов природоохранного назначения, вызвавших полный экономический эффект, грн./год;

–капитальные вложения в строительство этих фондов, грн.;

–нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений природоохранного назначения.

Текущие затраты– это расходы на содержание и обслуживание основных производственных средств природоохранного назначения (заработная плата персонала, начислении налогов и сборов на заработную плату, амортизационные начисления, затраты на электроэнергию для работы оборудования, оплата услуг сторонних организаций (консалтинговые услуги, экологическая экспертизы и аудит).

Капитальные затраты– это единовременные вложения на строительство объектов и сооружений по охране природных ресурсов:

• прямые – исключительно на природоохранные цели, т.е. на одноцелевые мероприятия;

• сопряженные – на совершенствование технологии производства, которое попутно дает положительный экономический эффект, т.е. на многоцелевые мероприятия.

Капитальные затраты в природоохранное оборудование составляют более 20% от стоимости всего основного технологического оборудования при газоочистке и до 40% при очистке водных ресурсов. В разных отраслях народного хозяйства капитальные вложения на охрану окружающей природной среды различны: от 1% в строительной индустрии до 5% в металлургической промышленности от капитальных затрат общего назначения.

Нормативный коэффициентрассчитывается по формуле:

, (6.32)

где – период эксплуатации основных средств природоохранного назначения, лет.

При сравнении между собой краткосрочных мероприятий или долгосрочных мероприятий с примерно равными значениями годовых эксплуатационных расходов с одинаковыми размерами капитальных вложений по годам расчетного периода выбирается вариант, характеризуемый минимальной величиной затрат: .

При проведении мероприятий, осуществление которых или достижение эффекта по которым требует длительных сроков, а величины эксплуатационных расходов и капитальных вложений изменяются во времени, суммарные затраты определяются с учетом фактора времени:

(6.33)

где – капитальные вложение в мероприятие (на строительство природоохранного объекта) в годуt;

–расходы по эксплуатации природоохранного объекта в году t;

–нормативный коэффициент приведения разновременных затрат;

–год начала строительства;

–год завершения строительства соответствующих сооружений;

–базовый момент времени, к которому приводятся затраты t-го года.

В качестве базового момента времени принимается либо начало соответствующего планового периода, в котором будут осуществляться рассматриваемые мероприятия, либо наиболее поздний (по всем сравниваемым мероприятиям) срок ввода природоохранных объектов в эксплуатацию.

Экономический результат (эффект) природоохранных мероприятийвыражается в величине предотвращаемого (благодаря этим мероприятиям) годового экономического ущерба от загрязнения среды и дополнительного дохода:

, (6.34)

где – предотвращенный экономический ущерб, грн./год;

–дополнительный доход, получаемый в результате улучшения производственных показателей деятельности предприятия в случае применения многоцелевых природоохранных мероприятий, грн./год; если реализуется одноцелевое мероприятие, то =0.

Величина предотвращенного экономического ущербаот загрязнения среды равна разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемого мероприятияи остаточного ущерба после проведения этого мероприятиякак показано в формуле:

(6.35)

Величина экономического ущерба от загрязнения окружающей среды рассчитывается с помощью одного из методов: прямого счета, по «монозагрязнителю», укрупненного (эмпирического).

Годовой прирост доходаот улучшения производственных результатов вследствие проведения многоцелевого природоохранного мероприятия определяется по формуле:

, (6.36)

где – количество товарной продукцииi-го вида (качества), получаемой до осуществления оцениваемого мероприятия (i=1,m);

–количество товарной продукции i-го вида (качества), получаемой после осуществления оцениваемого мероприятия (j=1,n);

–оценка единицы i-й (j-й) продукции.

Оценка продукции, дополнительно получаемой в результате предотвращения образования отходов или их утилизации, производится по замыкающим затратам (кадастровым ценам) на аналогичную продукцию, получаемую из первичного сырья.

Экономическим результатом при расчете чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий считается сумма следующих величин:

• предотвращения (уменьшения) экономического ущерба благодаря снижению загрязнения окружающей среды, затрат в материальном производстве, непроизводственной сфере и соответствующих расходов населения;

• прироста экономической денежной оценки природных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) благодаря осуществлению природоохранных мероприятия;

• прироста денежной оценки реализуемой продукции, получаемого благодаря более полной утилизации сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов в результате осуществления природоохранного мероприятия;

• уменьшения потерь ценного сырья благодаря рециклингу отходов;

• социального эффекта (благодаря экономии затрат на лечение работников и по выплатам пособий по временной потере трудоспособности и др.).

Чистый экономический эффект(ЧЭЭ) определяется по формуле:

(6.37)

Выбор экономически наилучшего варианта природоохранных мероприятий на основе максимизации приносимого им чистого экономического эффекта производится в тех случаях, когда сравниваемые варианты мероприятий неодинаковы по своим социальным и экономическим результатам, а единовременное осуществление всех необходимых по экологическим и социальным соображениям невозможно из-за ограниченности материальных и трудовых ресурсов.

Положительное экономическое решение по проектируемому природоохранному мероприятию принимается при одновременном соблюдении двух условий:

Необходимо отметить, что значения показателей определяются, как правило, к первому году освоения природоохранного проекта. Для расчета показателя экономической эффективности затрат на природоохранные мероприятия в долгосрочной перспективе необходимо прибегнуть к дисконтированию (приведения настоящей стоимости денег к их будущей стоимости).