Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
книга_системно-эконом экологизации.doc
Скачиваний:
90
Добавлен:
03.03.2016
Размер:
6.83 Mб
Скачать

5.2 Принципы новой экологической бизнес-этики

Механизмы интернализации экстерналий являются важными инструментами решения проблемы взаимодействия общества и природы. Однако, продолжающееся лавинообразное нарастание экологических проблем, ухудшающееся состояние ОПС, сокращение запасов природных ресурсов все более указывают на лимитирующее значение экологического фактора для экономического развития, а тем самым на существование объективных причин для ограничения экспансии потребительской экономики, ограничения пределов ее роста. Этот вывод был прогнозирован на качественном уровне еще в 1945 г. Вернадским В.И., а в 1972 г. Получено количественное подтверждение в фундаментальном докладе «Пределы роста», подготовленном международным неправительтсвенным объединением ученых («Римский клуб ученых») под руководством профессора Массачусетского университета Д. Медоуза и его супруги. В нем впервые была представлена имитационная модель глобального развития отношений общества и природы с помощью методик системного анализа, разработанных Дж. Форрестером в 1968-1971 гг.

Этот доклад (а позднее книга Медоузов) положил начало экосистемному подходу к составлению прогноза общественного развития. Он был разработан в функции пяти переменных, а именно в зависимости от: роста населения; промышленного производства; производства продовольствия; уменьшения минеральных природных ресурсов; роста загрязнения ОПС и накопления отходов. По поводу развития экологической перспективы был сделан вывод, что если способы и темпы вторжения человеческого общества в природные процессы сохранятся, то к середине 21 века планету может охватить первый глобальный экологический кризис (коллапс), так как скорости накопления загрязнений, нарушений природной среды и приспособления к ним живых организмов окажутся несопоставимыми (первые значительно превзойдут вторые). В то же время в докладе отмечается, что существует и другая опасность. Она заключается в том, что в случае полного успеха человеческого общества в борьбе с загрязнениями и нарушениями ОПС, результат также оказывается неутешительным, поскольку резко возрастает себестоимость продукции (на 15-40%), что отвлечет средства от производства предметов потребления, возникнет острая конкуренция за продовольствие (более острая, чем за энергоресурсы), территории станут экоресурсами, более 5% мировой информации будет приходиться на долю экоинформации.

На основании прогнозных результатов в докладе «Пределы роста» была сформулирована жесткая рекомендация обществу: стабилизировать на планете численность населения и такой уровень производства, который обеспечит средний доход на душу населения в три раза выше по сравнению с уровнем 1972 г. Таким образом, Д. Медоуз предложил перейти от экспоненциального экономического роста к состоянию «глобального» динамического равновесия, т.е. перейти к новому мировому порядку. Такой подход получил название концепция «нулевого роста». Он вызвал резкую критику, как со стороны ученых-экономистов, так и развивающихся стран. При этом критику вызвали не модель прогноза и методика ее разработки, а сформулированные жесткие выводы («нулевой рост»). В частности, критически был воспринят неучет своеобразия регионов в мире (мир рассматривался единым, что неверно), а также неучет возможностей НТП, которые (по мнению сторонников теории индустриализма) «спасут» ОПС и население.

Поэтому авторы второго, третьего и последующих докладов Римского клуба ученых предложили программу «подтягивания» развивающихся стран до уровня развития за счет:

  • выделение этим странам развитыми государствами до 0,75-1% ВНП;

  • прекращения «кражи» (утечки) мозгов из развивающихся стран;

  • подготовки национальных кадров, специалистов и др.

Всего Римский клуб ученых подготовил около двух десятков докладов. Вместе с концепцией Вернадского В.И. о ноосфере они сыграли важную роль в формулировании выхода из складывающейся грозной ситуации. Он заключается в изменении «полюсов»: речь должна идти не об охране ОПС от экономики, а о подчинении экономики «экологическому императиву», т.е. соблюдении системных экологических законов и безусловном восприятии требований и ограничений, устанавливаемых этими законами.

Выделяют три типаограничений техногенному развитию:

  • экологические (необходимое следование экосистемным законам, особенно закону устойчивости экологических систем или «толерантности», Шелфорда, который лимитирует интенсивный экономический рост);

  • экономические (речь идет, прежде всего, об инвестиционных ограничениях, поскольку, несмотря на огромные капитальные вложения в природоэксплуатирующие отрасли (типа горнодобывающей), необходимые для сохранения их техногенного природоемкого развития, эффективность инвестиций непрерывно падает, т.е. диспропорция между затратами и выходом продукции растет; преодоление этого противоречия возможно лишь на основе применения ресурсосберегающих технологий);

  • социальные (ухудшение здоровья населения).

Наличие перечисленных ограничений, необходимость их соблюдения требует формирования новых представлений об экологической этике хозяйствования и бизнеса, их социальной ответственности. В современных условиях актуальным становится формирование интегрированного эколого-экономического этического подхода, который позволит перейти от технократического (т.е. утилитарного, антропоцентричного) развития общества к биоэтическому (биосферному). Модели управления, игнорирующие этические факторы развития общества, становятся ошибочными.

Экологическая бизнес-этика, по определению Н. Пахомовой и А. Эндреса, представляет собой нормативное знание в действиях людей,устанавливает обязательные с моральных позиций нормы, касающиеся отношения предпринимателей к окружающей среде, а тем самым и к самой жизни, не только нынешних, но и будущих поколений людей. Следовательно, экологическая этика формирует пространство социальной ответственности бизнеса – ответственности за рациональное природопользование, охрану окружающей природной среды и обеспеченияэкологической безопасности процессов производства и потребления. Она дополняет систему формально-правовых норм и требований, зафиксированных в официально утвержденных законах, стандартах, регламентах и т.п., морально-нравственными нормами принципами.

Экологическая бизнес-этика базируется на следующих принципах:

  • «улучшение материального и нематериального благосостояния. Индикаторы развития должны наряду с оценкой внутреннего валового продукта также включать стандарты образования, здоровья, справедливости и экологической безопасности, а также культурные ценности, которые только в совокупности формируют общее качество жизни;

  • обеспечение справедливости в отношениях различных поколений людей, что ставит задачу учета воздействия поведения нынешних поколений « на возможности, предоставляемые будущим поколениям удовлетворить их потребности;

  • обеспечение справедливости в отношениях ныне живущих поколений людей с учетом того, что отсутствие их равного доступа к товарам и ресурсам является одним из важнейших источников социального распада и экологической деградации, иными словами социальная несправедливость является экологически неустойчивой;

  • защита биоразнообразия и поддержка экологических систем. При этом экологические эффекты должны рассматриваться как явление более значительное, чем просто внешние эффекты бизнес-деятельности;

  • учет и управление факторами риска и неопределенности, включая риск необратимых изменений в окружающей среде посредством последовательного соблюдения принципа предосторожности;

  • признание важности учета глобальных последствийосуществляемых бизнес-действий, как и обратного влияния экологической политики на торговлю и экономику.

Перечисленные принципы нашли отражение в Деловой Хартии по устойчивому развитию Международной торговой палаты, принятой в 1991 году. В Законе Украины «Об охране окружающей природной среды» (ст. 7) указывается, что «экологические звания являются обязательным квалификационным требованием для всех должностных лиц, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и приводит к воздействию не состояние окружающей природной среды».

Изложенные экологические ориентиры существенны при использовании в различных направлениях:

  • для выбора конкретной технологии, сырья, а также партнеров по производственной кооперации (либоравнодушных к экологическим проблемам, либо ответственных за благополучие нынешних и будущих поколений);

  • для определения форм логистики (предполагающей либо переброску готовой продукции на большие расстояния, либо ориентацию на местные сырье и рынки);

  • при принятии решения о производстве продукции (экологически опасной или, наоборот, безопасной для здоровья населения и окружающей среды);

  • для формирования отношений с органами экологического контроля, финансовыми организациями, местным населением.

Таким образом, бизнесом уже осознается, что решение проблемы противоречий между экономикой и экологией не имеет альтернативы кроме его приоритета в пользу последней, т.е. рационализации природопользования, охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности. Бизнесу становится все более очевидным, что (со стратегической точки зрения) его экологическая ответственность не находится в непримиримом противоречии с получением экономического выигрыша. Напротив, реален так называемый двойной выигрыш. Когда предприятия одновременно зарабатывают и экономические, и экологические дивиденды. Хотя на современном этапе этот вопрос еще не решается автоматически: далеко не всегда выбор предприятия в пользу охраны окружающей среды и экологической безопасности оборачивается адекватными финансовыми выигрышами. Поэтому может возникнуть конфликт между прибыльностью и конкурентными преимуществами компании, с одной стороны, и ее экологически ответственным поведением, с другой.

Возникающее противоречие преодолевается путем системного анализа ситуаций, определения уровня экологического риска, а далее (на основе результатов анализа) формирования под воздействием экологического императива новой этики бизнеса и новой корпоративной культуры.

На пути реализации принципов новой экологической бизнес-этики достаточно препятствий и искушений. Следует выделить два основных:

  • отсутствие рыночной стоимости свойств и качеств окружающей среды, как и отсутствие их развернутого рынка. Есть только его зачатки в виде наценок на повышенное экологическое качество товаров и услуг, а также в элементах рекреационного и туристического бизнеса. Это объясняется тем, что для максимизации прибыли бизнес сознательно удешевляет природные ресурсы, которые фактически зачастую «бесценны»;

  • сопротивлении «традиционных» экономистов, не желающих учитывать ущерб, наносимый ОПС, в расчетах ВВП и других базовых параметров экономики.

В контексте второго положения можно прогнозировать, что симптомы и тенденции «фронтальной» экономики будут проявляться, если их не ограничивать. Технократизм и утилитарный подход к ОПС всегда готовы проявиться. Это означает, что предприниматель будет принимать решение по «озеленению» бизнеса лишь в том случае, если оно приведет к максимизации прибыли компании с учетом включения в ее издержки отрицательных экстерналий. Природоохранные вопросы рассматриваются в таком случае в пределах вопроса об эффективности и не выделяются из него в рамках такого подхода не может быть обеспечено удовлетворительное решение вопросов, связанных с социально справедливым распределением природных ресурсов и удовлетворением экологических потребностей. Природа, её ресурсы, остальные формы жизни в этом случае оцениваются с позиции антропоцентризма, без учета того, что все живые существа имеют определенные права.

Крайнюю форму своего выражения данный технократический (утилитарный) подход получил в концепции монетаризма Милтона Фридмана, который утверждал, что социальная ответственность бизнеса состоит только в том, чтобыиспользовать ресурсы и реализовывать деятельность, служащую увеличению прибыли до тех пор, пока сохраняются правила рыночной игры, а именно свободная конкуренция без обмана, лжи и мошенничества. Иными словами здесь вообще не проводится различий между тем, что этично, и тем, что приносит коммерческий успех.

Поэтому (как показывает опыт) полагаться только на самосознание предпринимателей все еще опрометчиво. Следовательно, новая бизнес-этика должна основываться на рычагах централизованного регулирования опираться на интересымирового сообщества, отдельных государств и лишь затем отдельных предпринимателей и их групп.

Принципы экологической этики и механизмы ее реализации нашли отражение в концепции устойчивого эколого-экономического развития, теоретически подготовленной работами Вернадского В.И., итоговыми публикациями Римского клуба ученых, а также комиссией ООН по охране ОПС (комиссией «Брундтланд»), которая впервые определила термин «устойчивого («самоподдерживающегося») развития» (sustainabledevelopment).

Устойчивое («самоподдерживающееся») развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности общества настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Приведенное определение содержит два ключевых понятия:

  • понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования бедных слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

  • понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организаций общества, накладываемых на способность ОПС удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Иными словами общество должно научиться «жить по средствам», использовать природные ресурсы, не подрывая их, вкладывать деньги, образно выражаясь, в «страховку» – финансировать программы, направленные на предотвращение негативных последствий собственной деятельности.

Устойчивость – одна из важных характеристик функционирования какой-либо системы, в т.ч. экономической. Она проявляется в способности системы сохранять свою структуру и характер функционирования под воздействием различного рода внешних нагрузок и представляет собой реакцию на неблагоприятное внешнее воздействие, которое в определенных границах может быть компенсировано медленно (эволюционным путем) или быстро с помощью задействованных ресурсов с целью поддержания сформированной системной структуры.

Здесь стоит отметить, что широко вошедший в обиход термин «устойчивое развитие» – весьма неточный перевод англоязычного термина. Более точноsustainabledevelopmentпереводится как «сбалансированное развитие». Такой перевод нагляднее передает суть этого понятия, которая заключается в стремлении сохранить баланс между экономическим развитием и природой.

Концепция устойчивого развития (употребляемый также в публикациях синоним – «стратегия») была принята на второй конференции ООН «Окружающая среда и развитие» (КОСР-2 ), которая состоялась в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, являлась гораздо более представительной, по сравнению с КОСР–1, и имела дипломатический ранг: в ней участвовали главы 114 государств и дипломаты из 178 стран, представители 1600 неправительственных организаций. По выражению Жак Ива Кусто, «эта конференция уникальна, потому что это последний шанс». Принятая на ней концепция утверждена в качестве руководства к действию для всех стран планеты. Ее основные положения подтверждены на саммите Рио – 92+10 (г. Иоханесбург, 2002г).

Наибольшим достижением КОСР-2 было признание того факта, что проблемы окружающей среды и экономического развития не могут рассматриваться изолированно. На КОСР-2 были одобрены и приняты пять основных документов:

  • Декларация РИО об окружающей среде и развитии;

  • Глобальная Программа действия – Повестка на 21-й век;

  • Заявление о принципах по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех типов лесов («Лесные принципы»);

  • Рамочная конвенция об изменении климата;

  • Конвенция по охране биоразнообразия.

Первые три документа считают не связывающими подписавшие их стороны какими-либо обязательствами. Четвертый и пятый – подлежат ратификации парламентами государств-участников конференции. Украина ратифицировала оба документа (в 1994 г. – «Конвенцию по охране биоразнообразия»; в 1996 г. – «Рамочную конвенцию об изменении климата»).

В «Декларации РИО об окружающей среде и развитии» и «Повестке на 21-й век» дана жесткая критика традиционной модели социально–экономического роста развитых стран. Констатируется, что:

  • во-первых, неконтролируемость рынка и частой собственности способствует безудержному росту потребления в обществе и его расслоению (дифференциации) по уровню жизни; это определяет несовместимость рынка и ОПС;

  • во-вторых, наращивание промышленного потенциала развитых стран, в рамках модели «фронтальной экономики», сопровождалось ограблением других стран, нанесением огромного ущерба природной среде (потребление природных ресурсов и объемы выбросов (сбросов) на душу населения в развитых странах в 20-30 раз выше, нежели в развивающихся). Именно на основании второго вывода расчетным путем выше показано, что если остальные страны мира пожелают достичь уровня развития передовых стран, то это будет сопровождаться резким увеличением потребления природных ресурсов и увеличит выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в десятки раз. Последнее означает, что в ресурсном и экологическом отношении биосфера планеты просто не выдержит. В настоящее время только 18 – 20% жителей планеты (чуть более 1 миллиарда) могут иметь высокий жизненный уровень, аналогичный США, странам Европейского союза. Положение усугубляется тем, что ограниченные запасы природных ресурсов в ближайшем будущем не смогут удовлетворить даже запросы «золотого миллиарда» населения промышленно развитых стран, не говоря об остальных жителях планеты, также жаждущих жизни, приближенной к западным стандартам потребления.

Эти противоречия усугубляются ходом современных мировых процессов: интеграцией экономик стран, глобализацией и прорывом в области информатики.

«Декларация Рио» и «Повестка на ХХI век», являясь программными документами КОСР-2, определяют будущие действия по экологическому выздоровлению планеты, говорят о серьезности намерений мирового сообщества остановить катастрофу. «Декларация Рио» констатирует, что прогресс в развивающихся странах должен осуществляться экологически ответственно, а развитые страны вместе с развивающимися должны работать над преодолением разрыва в благосостоянии и потреблении, разделяющего богатые и бедные страны.

«Повестка на ХХI век» – подробный план обеспечения экономического роста без ущерба для окружающей среды. В ней разъясняется, что движущими силами перемен в ОПС являются население, потребление и технология. План реализации устойчивого развития базируется на следующих принципах «Декларации Рио»:

  1. развитие экономики не должно сопровождаться опасным загрязнением и разрушением ОПС;

  2. признание совместимости с одной стороны стратегического единства мира, а с другой – тактического многообразия вариантов социально–экономического и экологического развития стран;

  3. признание при развитии экономики приоритета гармонии между обществом и ОПС;

  4. убеждение, что основой социально–экономического развития должна быть свобода и гуманизм.

Третий и четвертый принципы особенно подчеркивают перспективу перехода от индустриально-потребительского общества к ноосферному. Констатируется, что люди – центр устойчивого развития, а рациональное природопользование, охрана ОПС и обеспечение экологической безопасности есть неотъемлемый компонент процесса устойчивого развития.

Различают стратегические и дополнительные критерии концепции устойчивого развития. К стратегическим (на длительную перспективу) относятся:

  • количество возобновимых природных ресурсов (или их возможность продуцировать биомассу) не должны, по крайней мере, уменьшаться с течением времени;

  • максимально возможное замедление исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов с перспективой их замены в будущем на альтернативные природные ресурсы;

  • минимизация отходов на основе малоотходных и ресурсосберегающих технологий;

  • загрязнение ОПС (как суммарное, так и по видам) в будущем не должно превышать современный уровень.

В качестве дополнительных особо выделяют два экономических критерия концепции:

  • уменьшение природоемкости экономики (характеризуется показателем «природоемкость экономики»);

  • уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отрасли природоэксплуатирующего комплекса народного хозяйства, в состав которого входит горнодобывающая промышленность, (характеризуется показателем «природная ресурсоотдача»).

«Природоемкость экономики» характеризует тип и уровень эколого-экономического развития. Выделяют два уровня показателей природоемкости: макроуровень (всей экономики) и продуктовый (отраслевой).

На макроуровне под природоемкостью () понимают затраты природных ресурсов (ресурса) () на единицу валового внутреннего продукта , национального дохода и т.д. Измерение этих показателей может производиться как в стоимостной форме (грн./грн.), так и натурально-стоимостной (например, т/грн.):

, (5.2)

На отраслевом (продуктовом) уровне показатели определяются затратами природного ресурса в расчете на единицу конечной продукции (V), произведенной на основе этого ресурса:

(5.3)

Приведенные выражения показателя природоемкости экономики в абсолютных значениях недостаточно презентативны. Главные достоинства этого критерия проявляются при его измерении в динамике или при сравнении их значений в других странах, экономических структурах, технологиях и т.д.

В настоящее время экономика Украины чрезвычайно природоемкая и требует значительно большего удельного расхода природных ресурсов на производство продукции по сравнению с уже имеющимися экономическими структурами других стран и современными технологиями. Так, например, энергетические затраты (энергоемкость) за единицу конечной продукции в Украине в 9 раз выше, нежели в странах ЕС (причем в 26 раз выше, чем в Германии). Следовательно, экономика Украины является экстенсивной, затратной. Снижение показателя характерно для экономики интенсивного типа.

«Природная ресурсоотдача»: величина, обратная , называется показателем природной ресурсоотдачи ():

(5.4)

Размерность этого показателя различная. Например, для оценки урожайности она имеет вид – т/га. Повышение значения показателя свидетельствует об улучшении ситуации.

Следует иметь в виду, что показателями и можно пользоваться (в отдельных случаях) и на микроуровне (фирма, предприятие и т.д.).

Среди показателей, входящих в формулу (5.2), находится ВВП, который традиционно используется в мировой экономике для оценки экономического развития стран. Его рассчитывают с помощью методики системы унифицированных национальных счетов (УНС), разработанный еще во времена Второй мировой войны. В настоящее время замечена опасность ориентации только на ВВП, так как по данным ООН, Всемирного банка этот показатель не отражает истинных экономических реалий, поскольку не учитывает:

  • полную стоимость ущерба от исчерпания природных ресурсов и загрязнения ОПС (экологический аспект);

  • уровень бедности в развивающихся странах (экономический аспект).

Следовательно, первого недостатка является то, что деятельность, направленная на ликвидацию экологического ущерба, учитывается в ВВП как вклад в повышение благосостояния страны. Например, при получении древесины уничтожается лес. Средства, вырученные от продажи древесины в виде прибыли включается в ВВП, но при этом не учитывается ущерб, нанесенный природе уничтожением леса: воздуху (его чистоте, количеству кислорода), почвенным водам, биоразнообразию и др. Возникает парадоксальная ситуация: высокий ВВП еще не означает, что страна устойчиво развивается, так как многое зависит от того, за счет чего достигаются высокие значения ВВП. Следовательно, необходима корректировка методики системы УНС, т.е. расчета ВВП. Этот вывод поддерживается в концепции устойчивого развития. Имеется в виду вычитать из УНС экологический ущерб (ЭУ) и расходы на восстановление ОПС (Р). Тогда чистый национальный продукт (ЧНП) равен:

(5.5)

В свете изложенного, Всемирный банк в порядке эксперимента уже начал оценивать экономическое положение стран по новой методике с помощью показателя – «индекс истинных сбережений» (+ или -), который признан в европейских промышленных странах. Расчеты, выполненные по новой методике, показывают, что многие страны, ориентированные на добычу и экспорт сырья вместо положительного прироста экономики окажутся в минусе.

В самом общем виде устойчивое развитие во времени с учетом основных параметров, можно представить условной формулой:

, (5.6)

где – трудовые ресурсы;

–искусственно созданный (физический) капитал, средства производства;

–природные ресурсы;

–институциональный фактор;

–время ().

В отличие от «фронтальной экономики», в этой функции природные ресурсы выделены как специфическая экономическая категория, заслуживающая самого пристального внимания со стороны общества. В практическом плане это требует их классификации, учета, оценки, слежения за состоянием и использованием, охраной и воспроизводством.

Институциональный фактор – это еще один, ранее не учитывавшийся аргумент. Он включает культурные традиции, религию, институты собственности и т.д., которые оказывают огромное влияние на выбор эколого-экономической политики. Например, в некоторых восточных странах вода считается даром Бога и поэтому нельзя устанавливать на нее цену и плату за использование, т.е. нельзя использовать те экономические инструменты, которые являются очевидными для рационального природопользования. Все это делает индивидуальным формирование устойчивого типа развития в каждой стране при сохранении его общих принципов.

Концепция устойчивого развития находится в центре внимания мирового сообщества в настоящее время. Ее реализация может приблизить человеческое общество к созданию ноосферы – высшей фазы эволюции биосферы, по определению Вернадского В.И. С определенной периодичностью результаты такой реализации контролируются ООН путем регулярного составления отчетов, представляемых на суд общественности, по показателям: параметры и индикаторы, (табл. 5.2).

С периодичностью один раз в пятилетие ООН проводит конференции по рассмотрению результатов применения концепции с участием глав государств.

Таблица 5.2 – Показатели устойчивого развития

Параметр

Индикатор

Отчетность

Экономическое развитие

Валовой национальный продукт

Раз в год

Социальные инвестиции

Финансирование общественных нужд (общественного транспорта больниц, школ и т.д.)

Раз в год

Занятость

Трудоспособные люди, занятые на работе

Раз в год

Здоровье

Продолжительность жизни и заболеваемость

Раз в год

Образование

Квалификация, предоставляемая лицам в возрасте до 19 лет

Раз в год

Качество домохозяйств

Дома, непригодные для жилья

Раз в 5 лет

Изменение климата

Эмиссия газов, создающих парниковый эффект

Раз в год

Загрязнение воздуха

Количество дней загрязнения в год

Раз в год

Транспорт

Дорожное движение

Раз в год

Качество воды

Чистота рек

Раз в год

Дикая природа

Наличие популяций диких птиц

Раз в год

Использование земель

Новые дома, выстроенные на ранее разработанных территориях

Раз в год

Отходы

Количество отходов и их размещение

Раз в 3 года