Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПРХД Вабищевич..doc
Скачиваний:
356
Добавлен:
29.02.2016
Размер:
1.79 Mб
Скачать

§ 4. Принципы и метод правового регулирования предпринимательской деятельности

В философии под принципом понимается центральное понятие, основание системы, представляющее обобщение и распростране­ние какого-либо положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован1. Из предложенного определения следует, что под принципами правового регулирования предпри­нимательской деятельности понимаются основополагающие идеи, исходные начала, лежащие в основе нормативного регулирования указанных процессов, закрепленные в системе предпринимательс­кого (хозяйственного) законодательства. Традиционно систему прин­ципов правового регулирования хозяйственной деятельности обра­зуют:

1) принцип свободы предпринимательской деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции Республики Беларусь1 (да­лее- Конституция) государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме зап­рещенной законом. Действие названного принципа может быть за­конодательно ограничено в интересах общества, например, путем лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельно­сти;

2) принцип юридического равенства форм собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции государство гарантирует рав­ную защиту и равные условия для развития всех форм собственно­сти. Производным от названного принципа является принцип равен­ства правового статуса субъектов хозяйствования;

3) принцип свободы конкуренции и ограничения монополисти­ческой деятельности. Данный принцип находит свое легальное закрепление в антимонопольном законодательстве Республики Бе­ларусь, одним из основных источников которого является Закон о противодействии монополистической деятельности;

4) принцип государственного регулирования предприниматель­ской деятельности. Государственное регулирование предприни­мательской деятельности осуществляется во всех государствах независимо от типа организации экономики. Отличаются лишь фор­мы и методы такого регулирования, которые определяются конкрет­ными экономическими, политическими, социальными и другими факторами. В Республике Беларусь данный принцип нашел отраже­ние в ч. 4 ст. 13 Конституции, в соответствии с которой государство осуществляет регулирование экономической деятельности в инте­ресах человека и общества; обеспечивает направление и коорди­нацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях;

5) принцип законности. Являясь общеотраслевым, данный прин­цип в отношении предпринимательской деятельности рассматрива­ется в двух аспектах. С одной стороны, осуществление предприни­мательской деятельности должно проходить в строгом соответствии с требованиями законодательства, а с другой -деятельность упол­номоченных государственных органов по регулированию этой дея­тельности также должна соответствовать указанным требованиям.

Меры по обеспечению законности в процессе регулирования пред­принимательской деятельности предусмотрены, в частности, ст. 12 ГК, которая закрепляет возможность признания недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления, а также акта законодательства, на­рушающего гражданские права и охраняемые законодательными актами интересы гражданина и (или) юридического лица. Порядок и условия реализации предпринимателями права на возмещение ущерба, нанесенного им незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, определяется положением о поряд­ке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной де­ятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, утвержденным Постановлением Верховного Со­вета Республики Беларусь от 16 июня 1993 г.1.

Под методом правового регулирования предпринимательской деятельности понимается совокупность конкретных приемов, спо­собов регулирующего воздействия на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления этой деятельности. Как известно, сущность метода правового регулирования определяется предметом регулирования. Возникновение в процессе осуществле­ния предпринимательской деятельности двух качественно отличных групп общее': венных отношений позволяет говорить о комплексном методе правового воздействия. Составляющими метода правового регулирования предпринимательской деятельности, таким образом, являются способы и приемы гражданско-правового и администра­тивно-правового методов. Горизонтальные общественные отноше­ния как составная часть предмета регулирования подвергается воз­действию приемов, способов, характерными чертами которых явля­ются юридическое равенство сторон правоотношения, определение прав и обязанностей сторон на основе двустороннего волеизъявле­ния путем заключения хозяйственных договоров. Вертикальные же общественные отношения, составляющие вторую часть предмета правового воздействия, регулируются способами, характерными чертами которых являются властеотношения между участниками, возникающие на основе четко определенных в нормативных право­вых актах обстоятельств, с четко определенными правами и обязан­ностями участников.